Задача 7

Бушман звернувся до суду з позовом до відповідачів про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги, мотивуючи свої позовні вимог тим, що згідно ст. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він визнаний учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій. За ст. 12 зазначеного Закону йому, щорічно, до п’ятого травня повинна надаватися одноразова грошова допомога в розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком.

Однак, грошова допомога за 1999 рік не виплачена, а за 2000-2006 років виплачена не в повному обсязі. За 1999 рік не сплачено одноразову щорічну грошову допомогу у розмірі 124.50 грн., за 2000 рік не доплачено 1042.80 грн., за 2001 рік — 1203.85 грн., за 2002 рік — 1260.00 грн., за 2003 рік — 1250.00 грн., за 2004 рік — 1303.45 грн., за 2005 рік -1410.00 грн. та за 2006 рік — 1410.00 грн., загальна сума недоплати становить 9004.60 грн. Відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 486 від 11.04.2002 року, а також ч. 1 ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що виплата разової допомоги здійснюється органами праці та соціального захисту населення. Позивач просить суд стягнути з управління праці та соціального захисту та державного казначейства на свою користь суму недоплаченої разової щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій у розмірі 9004.60 гривен та моральну шкоду у розмірі 2000 гривен.

Представник Державного казначейства України до суду не з’явився, але надав суду слідуючи пояснення: відповідно до наданих повноважень, встановлених Бюджетним кодексом України, Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», Положенням про Державне казначейство України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 року № 1232, Державне казначейство України : не є головним розпорядником бюджетних коштів, не здійснює заходи, спрямовані на погашення заборгованості органів державної влади, не може надавати будь-яких даних, па підставі яких суд може встановити наявність або відсутність обставин, що стосуються предмету спору. З боку Державного казначейства України відсутні будь-які неправомірні дії щодо позивача, відсутній причинно наслідковий зв’язок між діями Державного казначейства та завданням шкоди. відсутні матеріальні норми для залучення Державного казначейства України у якості відповідача. Виконання повноважень щодо обслуговування Державного бюджету України не є підставою для залучення Державного казначейства у якості відповідача. Вважають, що в діях Державного казначейства України немає порушень чинного законодавства і просять суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог до Державного казначейства України, а також справу розглянути у відсутність їхнього представника.

Представник головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації, а також управління прані та соціального захисту населення районної державної адміністрації Зінченко Г.П. позов не визнала та надала суду заперечення: позивачу було виплачено за ст. 33 Закону України «Про Державний бюджет України на 2000 рік» 40 грн., за ст. 20 зазначеного закону на 2001 рік 40 грн., за ст. 19 зазначеного закону на 2002 рік 80 грн., за ст. 28 закону на 2003 рік 90 грн., за ст. 34 закону на 2005 рік 250 грн., за ст. 30 закону на 2006 рік 250 грн.

Суд задоволив позов частково, так як, відповідно до ст. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Бушман є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням Великолепетиським райвійськкоматом, тому на підставі зазначеного закону він повинен отримувати до 5 травня кожного року разову грошову допомогу у розмірі п’яти мінімальних розмірів пенсії за віком.

Також суд прийняв рішення про стягнення за рахунок коштів Державного бюджету України з Державного казначейства України на його користь 4123,45 грн. недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій.

Який порядок виплати даної допомоги?

Чи законним є рішення суду?