Существует три основные концепции гос. Регулирования:

1. Политика невмешательства “Laisser faire” (“пусть идет, как идет”). Основоположник – Адам Смит. Он, подчеркивая самореглирющиеся функции рынка, отрицал необходимость гос вмешательства в экономику. В основе концепции лежат два тезиса: 1 - в соответствии с законом Сэя в экономике не может возникать несоответствия между совокупным спросом и предложением (расходы всегда равны доходам); 2 – цены можно менять и в ту и в другую сторону – они гибки. Смит является родоначальником “экономического либерализма”. Кризис 29-33 гг показал неправомерность этой политики.

2. Кейнсианство (“теория спроса”) – теория, обосновывающая широкое гос. вмешательство в экономику. Основной объект гос. регулирования – совокупный спрос. Гос-во должно стимулировать инвестиции через снижение банковского %, правительственные расходы должны расти. Сер. 30-70-х гг в гос. политике преобладало кейнсианство. Это привело к росту гос. долга, инфляции, безработице.

3. Теория предложения. Основной объект регулирования объем производства. Монетаризм выделился из теории предложения. Функции гос-ва должны ограничиваться регулированием денежного предложения  возрастает роль ценрального банка. Но эта политика имеет такие негативные послдствия как отрицательный торговый баланс, снижение курса нац. валюты.

Объекты государственного регулирования – сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникать трудности и проблемы, не решаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, снятие которых необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

• Экономические циклы (их сглаживание)

• Секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства

• Условия накопления капитала

• Занятость

• Денежное обращение

• Платежный баланс (приток и отток валюты)

• Цены

• Научные исследования и их внедрение (НИОКР)

• Условия конкуренции

• Социальное обеспечение

• Подготовка и переподготовка кадров

• Окружающая среда

• Внешнеэкономические связи

Основной особенностью при этом является то, что объекты различаются по уровню решаемых задач: фирма, регион, отрасль, сектор экономики, хозяйство в целом, глобальные национальные задачи.

Государственная политика опирается на государственное программирование. Государства разрабатывают разного рода общенациональные, региональные, отраслевые программы краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного характера. Программирование предполагает определение целей и разработку мероприятий по достижению этих целей. Отличие программирования от планирования заключается в том, что программы носят индикативный (рекомендательный) характер. Частный сектор заинтересовывается в выполнении государственных программ экономически (через налоги, субсидии, льготы).

Инструменты государственного регулирования:

- Государственная собственность

- Государственный бюджет

- Деньги.

Методы государственного регулирования:

• прямые (административные): законы, распоряжения

• косвенные (экономические): фискальная политика, денежно-кредитная политика, бюджетное регулирование. (смотри схему на след.странице)

Государственная система налогообложения самым существенным образом влияет на предпринимательскую деятельность. Система может предусматривать определенные льготы в налогообложении для предприятий, которые функционируют в желательных для государства сферах экономики, для стимулирования развития малого бизнеса, для тех предприятий, которые значительную часть своих средств направляют на реконструкцию, техническое перевооружение и расширение действующего производства. Налоговая политика гос-ва должна стимулировать предпринимательскую деятельность в наращивании выпуска продукции и оказании всевозможных услуг.

Суть денежно-кредитной политики состоит в том, что государство воздействует на денежную массу и процентные ставки, а они, в свою очередь, на потребительский и инвестиционный спрос.

Главную роль в реализации кредитно-денежной политики играет ЦБ России. Регулируя процентную ставку в зависимости от сложившейся экономической ситуации, он тем самым расширяет или сужает возможности выдачи кредитов коммерческим банкам.

Центральный банк может воздействовать и при помощи нормы обязательных резервов. Снижение этой нормы создает большие возможности коммерческим банкам для выдачи кредитов и наоборот.

Государство может существенно влиять на экономический рост и инфляцию при помощи скупки или продажи своих ценных бумаг. При помощи скупки своих ценных бумаг у их держателей появляются денежные средства, что может стимулировать экономический рост. Если государство борется с инфляцией, то оно продает свои ценные бумаги, тем самым уменьшая в обороте денежную массу.

Как показала мировая практика, бюджетная и кредитно-денежная политика должна проводиться государством совместно и сбалансированно, ибо только в этом случае оно может эффективно влиять на предпринимательскую деятельность и экономику страны. (ур. Фишера MV = PQ)

Административные	Экономические
	Прямые	Косвенные
1. прямой гос.контроль над монопольными рынками 2. внешние эффекты 3. разработка экономических и других национальных стандартов 4. определение и поддержание минимального уровня жизни 5. поддержание национальных интересов на мировых рынках 6. реализация целевых программ в отношение гос.сектора	1. государственное предпринпимательство: производство, потребление,инвестиции, вывоз капитала, регламентирование цен. - Государство непосредственно вмешивается в деятельность хозяйствующих субъектов, устанавливет правила этой деятельнгости или само выступает в роле хозяйствуюзего субъекта.	Методы воздействия на частный сектор: 1. налоговая политика, 2. валютная, таможенная, 4. амортизационная, 5. кредитная, монетарная - Государство непосредственно не вмешивается в деятельность хозяйствующихх субъектов, а создает предпосылки к тому, что хоз-щие субъекты в своей деят-сти придерживаются линии соотв-ющей эк-кой пол-ки гос-ва.

Амортизационная политика. Устанавливая нормы амортизации, порядок ее начисления и использования, государство тем самым регулирует темпы и характер воспроизводства и в первую очередь скорость обновления основных фондов.

При разработке амортизационной политики государство должно придерживаться следующих принципов:

1) переоценка основных фондов, особенно в условиях инфляции, должна осуществляться своевременно;

2) нормы амортизации должны быть достаточными для простого и расширенного воспроизводства основных фондов;

3) амортизационные отчисления на предприятиях должны использоваться только исходя из их функционального назначения;

4) нормы амортизации должны быть дифференцированы в зависимости от функционального назначения основных фондов, а также с учетом срока их морального и физического износа;

5) предприятия должны иметь возможность применять ускоренную амортизацию.

Амортизационная политика должна способствовать обновлению основных фондов и ускорению НТП. Проводя правильную амортизационную политику, государство тем самым позволяет предприятиям иметь достаточные средства в виде амортизационных отчислений на простое и расширенное воспроизводство основных фондов.

При помощи внешнеэкономической деятельности (таможенных тарифов, протекционизма, принятия законов, создающих благоприятные условия для иностранных инвестиций и свободного выхода отечественных предпринимателей на мировой рынок, и других мер) государство может расширить свои экспортные возможности, улучшить структуру экспорта, получить положительное сальдо торгового баланса, создать условия для конкуренции и улучшить качество отечественной продукции, привлечь иностранные инвестиции в отечественную экономику, а также получить значительную выгоду от международного разделения труда.

Антимонопольное регулирование. Административное (законодательное) регулирование конкуренции основывается на противодействии недобросовестной конкуренции, монополистической практике и монополизации экономики путем издания законодательных актов и контроля за их соблюдением со стороны государства. Первый акт такого рода был принят в 1889 г. в Канаде. Более известен однако другой закон – “Закон Шермана” (“Закон, направленный на защиту промышленности от незаконных слияний и монополий”), принятый Конгрессом США через год. Принято считать, что именно “Закон Шермана” является отправной точкой развития законодательства о конкуренции во всем мире, хотя строго говоря попытка законодательного воздействия на конкурентные механизмы с целью защиты предпринимателей и потребителей от недоброкачественной рыночной практики можно обнаружить даже в “Гражданском кодексе” Наполеона, который запрещал обман и мошенничество в сфере коммерции. Для определения уровня монополизации используется индекс Харфиндела-Хиршмана: Для каждой отрасли устанавливается свое нормативное значние ИХХ.

Вопрос № 67.Теория издержек производства: понятие, показатели, оценка

Себестоимость продукции – представляют собой выраженные в денежной форме текущие издержки предприятия, связанные с производством и реализацией продукции и покрываемые из выручки от реализации (качественный показатель). Издержки производства зависят от количества и эффективности используемых ресурсов, от цены ресурсов.

Критерии оценки издержек – деньги.

Различают бухгалтерские и экономические издержки.

1. Бухгалтерские издержки – учитывают фактически произведенные выплаты + амортизацию начисленную в соответствии с налоговым законодательством.

Цель: оценка фактических результатов деятельности.

2. Экономические издержки – издержки фирмы с учетом альтернативных проектов.

Цель: принятие управленческих решений (развивать или не развивать производство, сокращать ли объемы и т.п.).

Экономические издержки учитывают: бухгалтерские издержки и вмененные (альтернативные) издержки и не учитывают невозвратные издержки.

И_Э = И_Б + И _алтер – И _{невозар.}

Альтернативные издержки – это издержки, связанные с упускаемыми (утраченными) возможностями наилучшего использования ресурсов (связаны с отказом от производства альтернативных продуктов). (издержки + потери дохода при отказе одного варианта в пользу другого). Ех, потеря з/пл при работе в собств. фирме, потеря %-ов на собств. капитал, потеря арендной платы.

Невозвратные издержки – это ранее произведенные, невозместимые издержки, не влияющие на принятие управленческих решений.

Различают внешние и внутренние издержки.

Внешние – это те выплаты, которые фирма обязана сделать, чтобы поставщик ресурсов не использовал их в альтернативных производствах, не принадлежащих к числу владельцев фирмы. Внутренние – это затраты собственных и самостоятельно используемых (неоплачиваемых) ресурсов или это те денежные платеже, которые могут быть получены за самостоятельно используемые ресурсы при наилучшем их применении.

Бухгалтерские издержки – это только внешние издержки производства. Экономические издержки учитывают и те, и другие.

Издержки производства различают в зависимости от периода их осуществления: краткосрочные и долгосрочные. Но эти понятия не временная характеристика, а характеристика изменчивости ресурсов. Если хотя бы один ресурс не меняется, то это краткосрочный период. В краткосрочном периоде решается вопрос: как лучше организовать производство на имеющихся производственных мощностях, чтобы снизить издержки производства. Если меняются все ресурсы, то это долгосрочный период. Здесь решается вопрос: как изменить производственную мощность, чтобы снизить издержки производства. Выделяют еще очень долгосрочный период – это период, в который меняется базовая технология. В очень долгосрочный период решается вопрос: как приспособить достижения НТП для снижения издержек производства.

Издержки производства зависят от эффекта масштаба, т.е. зависят от объема производства:

1. если при увеличении вкладываемых ресурсов рост объема производства превышает рост ресурсов, то имеет место положительный эффект масштаба,

2. если при увеличении вложений ресурсов объем производства растет медленнее, чем вложение ресурсов, то имеет место отрицательный эффект масштаба,

3. если увеличение вложенных ресурсов равно увеличению объема производства, то это постоянная отдача на масштаб.

Под действием закона убывающей отдачи издержки производства возрастают.

Положительный эффект масштаба:

1. Снижение величины FC, приходящихся на ед. продукции в начале процесса расширения производства.

2. Более высокий уровень специализации труда.

3. Возможность использования более производительного оборудования.

4. Более полная утилизация отходов.

Отрицательный эффект:

1. Возрастают VC, приходящиеся на ед. продукции.

2. Сложность управления крупномасштабного производства.

В долгосрочном периоде все издержки производства переменные. В долгосрочном периоде нет понятия постоянных издержек. Кривая долгосрочных совокупных издержек состоит из участков краткосрочных совокупных издержек применительно к различным размерам предприятия, которые могут быть созданы. На основе динамики долгосрочных совокупных издержек определяется минимальный эффективный размер предприятия – наименьший объем производства, при котором фирма может минимизировать свои совокупные издержки.

Затраты можно классифицировать:

1. по видам затрат: затраты живого труда, затраты прошлого труда

2. по зависимости от объема производства: переменные и постоянные (см. выше)

3. в зависимости от масштабов производства: на весь объем, на единицу, на партию (см. выше)

4. по способу включения в с/с: прямые, косвенные

Прямые – точно известно к какому изделию они относятся.

Косвенные –затраты связанные с производством нескольких изделий, распределяются пропорционально з/п и т.д

5. по времени исчисления затрат: прогнозируемые, планируемые, фактические

6. по влиянию на финансовый результат: затраты на одно изделие (через реализацию), затраты периода (после их осуществления)

Совокупные издержки ТС = FC+ VC, Перемен и совокупные издержки возрастают вместе с увеличением выпуска продукции однако темп их роста не одинаков. Начиная с нуля, по мере роста производства издержки растут очень быстро, затем по мере дальнейшего увеличения объемов производства их темп роста замедляется., они растут медленнее чем увеличив. Объем выпуска продукции.

Среднее постоянные издержки - постоянные издержки в расчете на ед. продукции AFC=FC/Q по мере увеличения объема производства постоянные издержки распределения на большое кол-во продукции .

Средние переменные AVC= VC/Q по мере увеличения объема производства средние перемен издержки падают, достигают минимума, а затем под действием закона убывающей отдачи начинают расти.

Средние совокупные ATC= TC/Q отражает динамику средне постоянных и переменных издержек. Пока снижаются и те другие – средние совокупные падают, но по мере увеличения объема производства рост переменных издержек начинает обгонять падение постоянных средние совокупные начинают расти.

Предельные изд. МС – прирост издержек в результате производства одной дополнительной единицы продукции МС = дельта ТС/Q, или MC=дельтаVC/дельтаQ Эти издержки показывают во сколько обойдется фирме увеличение объема выпуска продукции на единицу.

Проблемы теории издержек:

1. Состав затрат. Что включать в с/с, а что финансировать из прибыли.

2. Оценка затрат. Учитывают фактически произведенные затраты (бухгалтерский учет), прогнозируемые затраты (нормирование затрат), а альтернативные издержки как учитывать - ?.

3. Объект затрат. Являются совокупные затраты фирмы (переменные + постоянные), на единицу продукции (как их посчитать точно - ? по полным или по усеченным затратам?)

Анализ затрат производят по следующим направлениям:

1. анализ с/с по статьям и элементам затрат,

2. анализ затрат на рубль продукции,

3. анализ с/с сравнимой продукции,

4. анализ материальных затрат в с/с,

5. анализ трудовых затрат в с/с,

6. анализ расходов на обслуживание и управление предприятием в с/с продукции.

Вопрос №68. Инфляция, сущность, проявление, измерение, типы и факторы. Проблема учета инфляции в планировании.

Инфляция – заполнение сферы обращения денежными знаками сверх действительной потребности национального хозяйства. Инфляция – это проявление диспропорциональности в развитии общественного воспроизводства, которое обусловлено нарушением закона денежного обращения. Первопричина инфляции – диспропорции между различными сферами народного хозяйства.

Внутренние факторы – диспропорциональность хозяйства, циклическое развитие экономики, монополизация производства, несбалансированность инвестиций, социально-политические кризисы, дефицит бюджета, рост государственного долга, эмиссия денег.

Внешние факторы – мировые структурные кризисы (сырьевой, энергетический, валютный), нелегальный экспорт золота и валюты.

Формы проявления инфляции:

1) рост цен на товары и услуги, причем неравномерный, что приводит к обесценению денег, снижению их покупательной способности,

2) понижение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной,

3) увеличение цены золота, выраженной в национальной денежной единице.

При инфляции снижается объем производства, происходит перелив капитала из производства в торговлю и посреднические операции, расширение спекуляции, возникновение социальной напряженности, снижение реального дохода, резкое падение уровня жизни.

При использовании разных оснований для классификации данного явления можно выделить следующие виды.

1. По темпам повышения цен:

Ползучая инфляция – ежегодные темпы прироста цен на 3-4%;

Галопирующая инфляция – при среднегодовых темпах прироста цен на 10-50% (иногда до 100%)

Гиперинфляция – при ежегодных темпах прироста цен свыше 100%. Полный крах денежной системы, появляются талоны.

2. В зависимости от причины, которая преобладает:

Инфляция спроса – это когда избыточный совокупный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный объем продукции.

Причины инфляции спроса: рост военных расходов, дефицит бюджета и рост государственного долга, кредитная экспансия банков, приток иностранной валюты в страну.

Инфляция издержек производства – это результат изменений издержек и совокупного предложения на рынке.

Причины инфляции издержек: снижение роста производительности труда, расширение сферы услуг, повышение оплаты труда, высокие косвенные налоги.

Инфляция выявляется и темп ее измеряется с помощью статистического показателя – индекса цен. Индекс цен измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг для данного периода с совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом периоде.

Вопрос № 69.Ценные бумаги: их виды, стоимость, доходность.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов, имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

Ценные бумаги можно разделить на два вида:

1. Денежные ценные бумаги (тесно связаны с деньгами):

• Акции – это ценные бумаги, выпущенные АО без установленного срока обращения, удостоверяющие внесение средств на его развитие и членство в АО, и дающая право их владельцам на получение части прибыли предприятия в виде дивидендов, а также части имущества АО, в случае его ликвидации.

• Облигации – эмитентные ценные бумаги, закрепляющие права их держателей на получение от эмитента в предусмотренный срок их номинальной стоимости и зафиксированного в них процента от этой стоимости или иного имущественного эквивалента.

• Векселя – это ценные бумаги, содержащие безусловное денежное обязательство векселедателя уплатить по наступлению срока определенную сумму денег владельцу векселя.

• Чеки;

• Депозитные сберегательные сертификаты – письменные свидетельства кредитного учреждения о депонировании денежных средств, удостоверяющие права вкладчиков на получение процентов по истечении сроков депозита вместе с основной суммой.

• Производные ценные бумаги (фьючерсы, форварды, опционы).

2. Товарные ценные бумаги (тесно связаны с товаром):

• закладные;

• коносаменты;

• складские свидетельства (записки).

Денежные ценные бумаги бывают:

1. Долевые – предоставляют право на долю собственности, на получение дохода в виде дивидендов (акции, приватизационные чеки).

2. Долговые – представляют собой долговые обязательства лиц, выпустивших эти ценные бумаги. Они обязаны вернуть владельцу полную номинальную стоимость этой ценной бумаги и выплачивать доход в виде процента от номинала (облигации, векселя, депозитные сертификаты).

3. Производные – это срочные сделки, то есть соглашения о купле-продаже товара, актива, с поставкой и расчетом в будущем, но по цене, зафиксированной в момент заключения сделки. Это фьючерсы, форвардные контракты, опционы.

Ценные бумаги обладают следующими важнейшими характеристиками:

1. Срок обращения. Денежные ценные бумаги обладают очень важной особенностью, а именно обратимостью вложенных в ценные бумаги денежных средств, то есть способностью обратного превращения в деньги. Поэтому, срок обращения – это период времени, за который ценная бумага обращается в деньги в обязательном порядке (исключение – акция).

2. Номинальная цена. Можно выделить три основных вида цены денежной ценной бумаги.

Номинальная цена имеет формальное счетное значение, в качестве базы начисления дивидендов, процентов, а также используется в различных расчетах.

С понятием эмиссионной цены связано понятие эмиссионного дохода, который является разницей между эмиссионной ценой и номинальной ценой.

Эмиссионная цена означает продажную цену при первичном размещении ценных бумаг. Эмиссионный доход непосредственно входит в собственный устав капитала компании, которая выпустила ценные бумаги и провела их первичное размещение.

Рыночная цена – это цена, по которой ценные бумаги обращаются (покупаются и продаются) на вторичном рынке (при их перепродаже).

3. Способ погашения – это способ исполнения по ценной бумаге.

Согласно ГК РФ права по ценным бумагам могут принадлежать:

1. предъявителю ценной бумаги (ценная бумага на предъявителя);

2. названному в ценной бумаге лицу (именная ценная бумага) – по ним ведется реестр собственников;

3. названному в ценной бумаге лицу, которое может само осуществить эти права или назначить своим распоряжением другое уполномоченное лицо 9ордерная ценная бумага).