9. Революции: февральская и октябрьская

Февральская революция только усугубила положение. В условиях продолжающейся войны Временному правительству не удалось справиться с экономическими и финансовыми трудностями. Деньги продолжали стремительно обесцениваться, а цены расти.

Очередной финансовый спад наступил после Октября 1917 г. Основным источником доходов центральных органов Советской власти стала денежная эмиссия, а местные органы существовали за счет контрибуций. Ни то, ни другое налаживанию хозяйства не способствовало.

В первые месяцы после Октябрьской революции 1917 г. вследствие развала органов государственного и местного управления, саботажа чиновников и банков поступление налогов в бюджетную систему практически прекратилось. Для финансирования неотложных нужд новые органы власти вынуждены были прибегнуть к контрибуции с имущих слоев населения, главным образом, как писали в то время, «с купцов и спекулянтов, нажившихся за время войны и расходующих непроизводительно свои капиталы»1. До ноября 1918 г. в 57 губерниях в виде контрибуций было мобилизовано в бюджет 816,5 млн. руб.

10. Ссср

Спасением государства стала новая экономическая политика (НЭП),введённая в 1921 году которая пришла на смену политике "военного коммунизма". Были сняты запреты на частную торговлю, местный кустарный промысел. Продразверстку заменил продналог, появились иностранные концессии. Была разработана система налогов, займов, кредитных операций, приняты меры по укреплению денежной единицы. Финансовая система НЭПа отталкивалась от налоговой системы дореволюционной России. В 1921 г. введен промысловый налог на обороты частных промышленных и торговых предприятий вводятся акцизы на спирт, вино, пиво, спички, табачные изделия, гильзы и др. товары. В 1922 г. вводится подоходно-поимущественный налог (на зажиточных людей) , налог с грузов, перевозимых ж/д и водным транспортом, налог со строений, рента с городских земель и т. д. В 1923 г. введен подоходный налог со ставкой 10 %, а затем 20 % от прибыли предприятий. В 1930 г. выходит в свет постановление ЦИК и СНК "О налоговой реформе". Большую роль в развитии народного хозяйства и бюджетной системы СССР сыграла налоговая реформа 1930 —1932 гг. Она заложила основы налоговой системы, главные элементы которой существуют и в настоящее время. В ходе реформы было унифицировано 86 действовавших ранее платежей в бюджет, устранена многократность обложения налогоплательщиков, укреплен финансовый контроль за хозяйственной деятельностью предприятий. Около 60 налогов и сборов были объединены в основные платежи — налог с оборота, отчисления от прибыли государственных предприятий и подоходный налог для кооперативных предприятий. В ходе налоговой реформы был введен принципиально новый метод формирования доходов территориальных бюджетов. В соответствии с Постановлением ЦИК и СНК «О республиканских и местных бюджетах» от 21 декабря 1931 г.» в территориальные бюджеты стала передаваться часть государственных доходов — налога с оборота, поступлений от реализации государственных займов и др. Передача этих средств осуществлялась в порядке бюджетного регулирования в виде процентных отчислений от общегосударственных налогов и доходов, ставших регулирующими источниками для сбалансирования территориальных бюджетов. Общность источников доходов стала важным фактором усиления связи между всеми бюджетами, входящими в бюджетную систему СССР. В дальнейшем этот принцип стал распространяться на другие общегосударственные источники. Он используется и в ныне действующей бюджетной системе России.

В 1931 г. принимается еще ряд постановлений , корректирующих ход налоговой реформы. В

1936 г. была преобразована система платежей гос. предприятий и колхозно-кооперативного сектора, после чего начаты изменения налогов с населения. Подоходный налог вобрал в себя ряд мелких налогов, а часть налогов была отменена. Во время Великой Отечественной войны 1941 года введен военный налог, отмененный в 1946 г. В 1946 г. введен налог на холостяков для поддержки одиноких матерей - это эхо прошедшей войны. Основным налоговым платежом того периода выступал налог с оборота, своего рода акциз на товары народного потребления — хрусталь, мебель, кофе, автомобили, спиртное и т.д. Достаточно сказать, что в 1954 году поступления от налога с оборота составляли 41% в составе всей доходной части бюджета.

В 60-е годы были призывы вообще отказаться от налогов и ввести систему платежей из прибыли , плату на фонд и нормируемые оборотные средства. Реформа экономики, в том числе и налоговой системы в 1965 г., руководимая А. Н. Косыгиным, не пошла на отмену налогов.

К началу реформ середины 80-х годов более чем 90% Государственного бюджета Советского Союза, как и его отдельных республик формировалось за счет поступлений от народного хозяйства. Налоги с населения (прямые) занимали незначительный удельный вес, примерно 7–8% всех поступлений бюджета.

Эпоха перестройки и постепенного переход на новые условия хозяйствования с середины 80-х годов объективно вызвала возрождение отечественного налогообложения. Уже в конце 80-х годов предпринимается серьезная попытка повысить налоговые ставки на прибыль кооперативов.

14 июля 1990 года был принят Закон СССР «О налогах с предприятий, объединений и организаций» — первый унифицированный нормативный акт, урегулировавший многий налоговые правоотношения в стране. В некоторой своей части этот Закон действует до сих пор.

Финансовая система России.

Финансы (фр. finance от лат. financia — доход, платеж) возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и его потребностями в ресурсах. По своему материальному содержанию финансы государства представляют собой фонды денежных средств. Но финансы — это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, перераспределения и использования фондов денежных средств. Финансы служат экономическим инструментом распределения валового общественного продукта и национального дохода. Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства. Человечество в процессе эволюции прошло путь от непосредственного товарообмена к товарно-денежным отношениям, всеобщим эквивалентом в которых стали деньги, а государство в развитии своей деятельности по управлению экономическими и социальными процессами стало вести учет доходов и расходов в денежной форме, образуя различные денежные фонды.

Финансы как историческая категория появилась одновременно с государством при расслоении общества на классы. В результате первого крупного деления общества на классы появились рабовладельцы и рабы, а также первое государство — рабовладельческое. Затем в процессе развития общества последовал переход от рабовладельческой общественно-экономической формации к феодальной, что привело к образованию феодальных государств.

В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворялась путем установления различного рода натуральных повинностей и сборов, а денежное хозяйство было развито только в армии. Основными расходами рабовладельческих и феодальных государств были затраты на ведение войн, содержание двора монарха, государственного аппарата, строительство общественных сооружений (храмов, каналов, дорог и т.д.). Основными же доходами являлись поступления от доменов (государственного имущества; королевский домен — наследственные земельные владения короля) и регалий (монопольное личное право королей и через их пожалование крупных феодалов на получение определенных доходов от отдельных промыслов и торговли некоторыми видами товаров — чеканка монет, рыночные пошлины, штрафы, разработка рудников и т.д.), военные завоевания (добыча), дань с покоренных народов, натуральные и денежные сборы и повинности, пошлины, займы.

С постепенным переходом к капиталистическому способу производства все большее значение стали приобретать денежные доходы и расходы государства, доля же натуральных сборов и повинностей стала резко сокращаться. На ранних стадиях развития государства разграничения между ресурсами государства и ресурсами монарха не существовало. Монархи распоряжались ресурсами страны как своей собственностью. Лишь в XVI—XVII вв. с выделением государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха возникли государственные финансы, государственный бюджет и государственный кредит.

Государственные финансы сразу же стали мощным рычагом первоначального накопления капитала, происходившего в XVI— XVIII вв. Огромные богатства поступали в метрополии из колониальных стран, и они в любой момент могли использоваться как капитал. Государственные займы и налоги широко использовались для создания первых капиталистических предприятий.

Важная роль в создании первоначальных капиталов принадлежала системе протекционизма, позволившей капиталистам устанавливать высокие цены на производимые промышленные изделия и получать высокие прибыли, большая часть которых направлялась на расширение производства.

В Российской империи развитие промышленность в виде казенных и малочисленных частных мануфактур, ремесленных производств играла более скромную роль в экономике страны, чем сельское хозяйство. А главное заключалось в том, что на многих из них использовался не наемный труд вольных работников, а труд крепостных. Государство, заинтересованное в сохранении крепостничества, сознательно сдерживало частную капиталистическую предпринимательскую деятельность. Поэтому в России длительное время существовал в основном рынок крепостных крестьян, а не рынок наемной рабочей силы. Все это, естественно, сказывалось на становлении рынка капиталов. И вплоть до отмены крепостного права в 1861 г. экономика России не являлась механизмом пополнения доходной части бюджета.

До второй половины XVIII в. чрезвычайными финансовыми ресурсами для Российского государства и его правительства служили преимущественно реквизиции (принудительное отчуждение) или принудительные займы у монастырей и частных лиц. Принудительный характер кредитных отношений государства с кредиторами казны объяснялся в основном дефицитом свободных капиталов в России, которые могли бы быть добровольно отданы в ссуду правительству.

В эпоху правления Екатерины II (1762—1796 гг.) одной из форм государственного кредита была эмиссия ассигнаций для покрытия дефицита государственного бюджета, которая приводила к развитию инфляционных процессов; существовало также и заимствование кредитных ресурсов из казенных банков. Екатерине II благодаря успешным внешнеполитическим шагам в 1769 г. удалось получить и первый в истории России внешний заем, за которыми последовали и другие, в основном пятипроцентные, внешние займы.

Первый министр финансов Российской империи граф А.В. Васильев (1802-1807 гг.)

Хронический дефицит капиталов в России сохранился и при Павле I (1796—1801 гг.). Правительство продолжало пользоваться услугами печатного станка и занималось поиском путей получения новых кредитов, используя при этом и традиционные способы.

В процессе реформ Александра I (1801—1825) было учреждено Министерство финансов. И первым в истории Российской империи министром финансов был назначен бывший ранее государственным казначеем граф Алексей Васильевич Васильев. С 4 декабря 1796 г. должность государственного казначея была первая самостоятельная высшая должность в сфере управления финансами государства. До этого времени функцию негосударственного руководства государственными финансами выполнял генерал-прокурор.

В первые годы царствования Александра I эмиссия ассигнаций усилилась особенно заметно. Потребовали крупных расходов войны с Турцией (1806-1812 гг.) и Швецией (1808-1809 гг.). Инфляционный процесс в России обесценивал денежные накопления имущих слоев. Обесценение ассигнаций делало невыгодным предоставление кредитов. И все это вместе взятое сдерживало развитие капиталистических отношений, торговли, кредита. В этих условиях правительство Александра I предприняло определенные мероприятия, способствовавшие стабилизации денежного обращения, в основу которых был положен «План финансов», подготовленный в 1809 г. известным государственным деятелем этой эпохи М.М. Сперанским при содействии профессора Н.С. Балугианского. В соответствии с «Планом финансов» денежную реформу предполагалось провести путем изъятия и уничтожения всех ранее выпущенных ассигнаций, а также учреждения нового эмиссионного банка, который должен был располагать достаточным запасом серебра для обеспечения банкнот, планировавшихся выпустить в обращение. Помимо этого, по «Плану» предполагалось улучшить организацию монетной системы России, основой которой должен был стать серебряный рубль. Сперанский отрицательно относился к неразменным бумажным деньгам и считал необходимым ликвидировать их обращение в стране. Сперанский предложил меры по улучшению организации системы внутреннего государственного кредита, в основе которых лежала идея трансформации (консолидации) части текущего беспроцентного долга в виде выпущенных в обращение ассигнаций в долгосрочный долг с уплатой государством процентов кредиторам. Для этого Сперанский предлагал выпустить долговые процентные обязательства — облигации долгосрочного государственного займа и продать их всем желающим за ассигнации. Из «Плана финансов» в жизнь были претворены только некоторые положения. В Манифесте 2 февраля 1810 г. все выпущенные ранее в обращение ассигнации объявлялись долгом государства, обеспеченным всем богатством Российской империи, говорилось о прекращении дальнейшего выпуска ассигнаций и о решении погасить указанный долг путем заключения внутреннего заема. Кроме того, этим же Манифестом увеличивались подати и налоги с целью повышения расходов в бюджет государства. Однако этот заем был сразу же обречен на неуспех. Он был реализован лишь на 3,2 млн руб. из 100 млн ассигнационных рублей. Дефицит свободных денежных капиталов в стране стал одной из основных причин неудачи займа. Кроме того, покупка долговых обязательств государства для имущих слоев населения была делом непривычным. В результате в Российской империи получил развитие особенный вид государственного кредита, возникший при Екатерине II и получивший развитие в правление Александра I, — постоянные заимствования из казенных банков кредитных ресурсов, поступавших в качестве вкладов от частных лиц и учреждений. Идеи М.М. Сперанского были забыты, а правительство не могло завершить реформы в связи с начавшейся войной в 1812 г. Политика правительства в области финансов, государственного кредита и денежного обращения взяла новый курс. Было решено удержать ассигнации в обращении и воспрепятствовать их вытеснению монетой. Ассигнации были объявлены законным платежным средством, имеющим обращение на всей территории империи. В конце 20-х гг. XIX в. Министерство финансов с целью увеличения доходов в государственный бюджет усилило налоговое бремя на те сословия, которые являлись основными налогоплательщиками, и прежде всего на крестьянство.

Российское правительство отказалось от эмиссии ассигнаций как способа покрытия дефицита бюджета, использовались иные способы государственного кредита. По инициативе министра финансов Е.Ф. Канкрина Россия заключила три внешних займа, но их условия оказались для страны невыгодными. Кроме того, в 1831 г. в соответствии с Манифестом правительство приняло решение о выпуске билетов Государственного казначейства (серий) для ускоренного получения государственных доходов. Билеты поступали в обращение крупными партиями и давали право на получение дохода из расчета 4,32% годовых. Срок погашения наступал через 4 года. Выпуски билетов следовали один за другим, а билеты с истекшим сроком обращения обменивались на новые. В действительности билеты Государственного казначейства превратились в государственный кредит долгосрочного характера. 1 июля 1839 г. с принятием Манифеста «Об устройстве денежной системы» началась ее реформа, целью которой было введение новых принципов организации этой системы, устранение из обращения обесценившихся государственных ассигнаций. Денежная реформа фиксировала фактический уровень обесценения ассигнационного рубля и по сути была проведена путем его девальвации к одной трети рубля серебряного.

1 июля 1839 г. был также опубликован Указ «Об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом Банке», который объявил билеты Депозитной кассы законным платежным средством, имеющим обращение на всей территории страны наравне с серебряной монетой. Но на этом реформа не была завершена. Манифест 1 июня 1843 г. предусматривал замену всех обращавшихся бумажных знаков на государственные кредитные билеты, для изготовления которых была создана Экспедиция государственных кредитных билетов с постоянным фондом серебряной монеты при Министерстве финансов для обеспечения размена крупных билетов. Выпуск депозитных билетов прекратили, шел их обмен на государственные кредитные билеты. В результате всех этих операций в обращении империи остался только один вид бумажных денежных знаков — государственные кредитные билеты. Путем проведения данной реформы правительство Николая I пыталось одновременно упорядочить денежное обращение и максимально использовать эмиссию бумажных денежных знаков для выгоды Государственного казначейства. Денежная реформа дала импульс быстрому развитию товарно-денежных отношений в России.

С самого начала правления Александра II правительство встало на путь политических и экономических реформ. В 1861 г. было отменено крепостное право, были сняты ограничения на частную предпринимательскую деятельность. В России стали углубляться и качественно развиваться рыночные отношения в экономике, начался процесс демонополизации рынка капитала, в том числе и рынка ценных бумаг. Начали складываться предпосылки для расширения банковской системы. В 1859 г были приняты решения, положившие начало новому этапу развития банковской системы. Ее реформа 1861 г. предполагала ликвидацию всех государственных кредитных учреждений и создание коммерческих банков.

Министр финансов Михаил Христофорович Рейтерн придерживался рыночной ориентации и концепции открытой экономики. Именно при его активной поддержке в стране началось широкое развитие акционерных коммерческих банков. В 1860 г. был упразднен Заемный банк, дела которого передали в Петербургскую Сохранную казну. В этом же году был учрежден Государственный банк России на базе Государственного Коммерческого Банка. Начался процесс создания частных долгосрочных кредитных учреждений (Санкт-Петербургское городское кредитное общество, Херсонский земский банк, Общество взаимного поземельного кредита) и краткосрочных (Санкт-Петербургское общество взаимного кредита, Санкт-Петербургский частный коммерческий банк — первый акционерный банк). Купон билета внутреннего 5%-го с выигрышами займа 1864 г. В ноябре 1864 г. впервые в истории России был выпущен выигрышный заем на сумму 100 млн руб. кредитными билетами сроком на 60 лет. Билеты внутреннего 5%-го с выигрышами займа выпускались на предъявителя по номиналу 100 руб. Вначале, несмотря на привлекательные условия (выплата при погашении погасительной премии, повышавшейся по мере приближения тиража от 20 до 50 руб., тиражи два раза в год с денежными призами, возвращение суммы капитала, помещенной в облигацию, при погашении), заем был размещен по курсу 98 руб. 50 коп. за сторублевую облигацию. Но затем интерес к займу стал расти. Был выпущен второй заем. Вскоре данные ценные бумаги стали самой популярной формой государственного кредита. Третий выигрышный заем состоялся в 1889 г. Но выигрышные займы создавали конкуренцию между ценными бумагами одного и того же эмитента — государства, поэтому в дальнейшем оно больше не прибегало к подобному виду займов. К 1872 г. банковая система России состояла из : Государственного банка, общественных городских и земельных банков, частных банков долгосрочного и краткосрочного кредитования. На начало 80-х гг. в России насчитывалось 44 акционерных банка с 49 филиалами, 83 общества взаимного кредита, 729 ссудо-сберегательных товариществ, 32 коммерческих банка, 232 городских общественных банка.

Министр финансов граф Н.Х. Бунге (1881-1887 гг.)

Одним из инициаторов новой кредитной и валютной политики в 1880-х гг. стал министр финансов Николай Христофорович Бунге — крупнейших экономист, защитивший докторскую диссертацию «Теория кредита». Бунге был сторонником рыночной экономики. Начиная с 1881 г. правительство России прилагало все усилия к накоплению золотого запаса. Внешние и внутренние займы, а также рост налогообложения населения способствовали стабилизации бюджета, все это вкупе стало предпосылкой денежной реформы 1895—1897 гг.

Первым этапом этой реформы стало разрешение в 1895 г. сделок с золотом. 29 августа 1897 г. был принят эмиссионный закон, регулировавший выпуск в обращение кредитных билетов и принципы обеспечения их золотом. Закон от 14 ноября 1897 г. ввел неограниченный размен кредитных билетов на золото, кредитные билеты стали законным платежным средством наравне с золотой монетой. В качестве основы денежной системы Российской империи закон предусматривал золотой рубль, который содержал 17,424 доли чистого золота. Поскольку в России установилась система золотого монометаллизма, серебро превращалось во вспомогательный денежный товар.

В результате реформы Россия получила устойчивую золотую валюту и бумажные денежные знаки, равнозначные золоту и свободно размениваемые на этот металл. Денежная система, основанная на золоте, вызвала еще больший прилив иностранного капитала.

В начале 90-х гг. в России разразился экономический кризис. Его первым вестником был начавшийся летом 1899 г. денежный кризис — резко возрос дефицит свободных капиталов, из-за роста спроса на деньги сильно упал курс многих ценных бумаг, ряд банков обанкротился, значительно сократился кредит. Выходить из экономического кризиса Россия начала только в 1904 г. Но ее ждали новые потрясения — Русско-японская война 1904—1905 гг. и всплеск революционного движения в 1905-1906 гг.

В начале 10-х гг. XX столетия состояние экономики империи начало улучшаться. Общий прирост промышленной продукции за 1908—1913 гг. составил небывалую величину — 50,8%. Экономический подъем способствовал процессу финансового оздоровления страны: восстановлению равновесия на рынке капиталов, преодолению дефицита, финансовых средств, росту объемов доходов государственного бюджета. Впервые за долгие годы Российская империя смогла погасить часть государственного долга.

Первая мировая война прервала широкое развитие банковской системы. Россия испытывала огромную потребность в денежных средствах для финансирования войны. В 1914—1916 гг. правительство России производило массовые ежегодные выпуски билетов Государственного казначейства. В стране развивался инфляционный процесс, ее охватила разруха, голод, сопровождаемые массовыми митингами, стачками, демонстрациями. Следствием роста денежной массы, не подкрепленной товарным производством, стало падение покупательной способности рубля. Наступала затяжная и жесткая инфляция. Качественные изменения произошли и в денежном обращении. Закон от 27 июля 1914 г. отменил размен кредитных билетов на золото. И тут же начался процесс его исчезновения из обращения — тезаврация золота. Постепенно из обращения исчезали серебряные монеты, потом — медные. И в конце 1916 г. русское денежное обращение состояло уже только из различных бумажных денежных знаков, монеты практически отсутствовали. Выпуск бумажных денег регулировался эмиссионным законодательством. Эмиссионный процесс был сосредоточен в Государственном банке. Денежная масса в основном состояла из банковских кредитных билетов. Ко времени Февральской революции фактическое металлическое обеспечение кредитных билетов составляло около 13%. Сокращался золотой запас страны. Рубль, став бумажным внутри страны, постепенно превратился в замкнутую валюту и на внешних рынках. Для преодоления инфляции и стабилизации обесценивающегося рубля необходимы были прекращение войны и переход на мирные рельсы развития.

Однако Февральская революция и Временное правительство отвергли этот путь. И это, конечно же, предопределило дальнейшее углубление процессов внутреннего и внешнего обесценения бумажной валюты. В феврале 1917 г. в стране сложилось тяжелейшее финансовое положение. Февральская буржуазно-демократическая революция положила конец абсолютной монархии. Но своей политикой Временное правительство привело к крушению рубля. Затем в результате Октябрьского переворота власть перешла в руки Военно-революционного комитета. 3 февраля 1918 г. Советское правительство вышло из войны; в числе прочих мер оно аннулировало все государственные займы и иностранные в частности.

Период 1917 — середина 1921 г. ознаменовался ликвидацией дореволюционных кредитных учреждений, а его наиболее значительным законодательным актом был Декрет ЦИК от 14 декабря 1917 г. о национализации банков. Декрет объявил банковское дело монополией государства и объединил все существовавшие в тот период частные акционерные банки и банкирские конторы с Государственным банком. Активы и пассивы этих банков были переданы Государственному банку, который был переименован в Народный банк РСФСР. Однако в условиях военного коммунизма его деятельность замерла. Поэтому Декретом СНК от 19 января 1920 г. активы и пассивы Народного банка были переданы Бюджетно-расчетному управлению Наркомфина.

С переходом к НЭПу появились предпосылки для развития банковского дела. 30 июня 1921 г. СНК был издан Декрет об отмене ограничений денежного обращения, а также о мерах, необходимых для развития вкладной и переводной операций. Декрет отменил всякие ограничения денежных сумм, которые могут находиться на руках у частных лиц, и установил начало неприкосновенности вкладов и банковской тайны. Таким образом, Советское правительство в 20-е гг. XX в. восстановило кредитную систему в виде Государственного банка, отраслевых и территориальных коммерческих акционерных банков, обществ взаимного кредита, кредитной коммерции и адаптировало ее к условиям рыночного хозяйствования. Но уже в конце 20-х гг. правительство России отказалось от многоукладной экономики, перешло к свертыванию негосударственных форм собственности, ликвидации рыночного хозяйства и его структур, переводу граждан в положение людей, работающих у государства по найму.В конце 20-х — начале 30-х гг. основными доходными источниками бюджета государства были поступления от общественного хозяйства и привлеченные средства населения, которые поступали через систему налогообложения и покупку займов. Основными статьями расходов бюджета были расходы на народное хозяйство и социально-культурные мероприятия.

Крупным шагом в перестройке финансовой работы была налоговая реформа 1930 г., которая привела к изменению системы платежей предприятий в бюджет и введению двухканальной системы изъятия отчислений от прибыли и налога с оборота, включавшего множество налогов и сборов.

В 1932 г. общие нормы распределения прибыли были устранены: вся плановая прибыль могла быть изъята в бюджет, за предприятием закреплялась лишь часть сверхплановой прибыли.

В 1938 г. завершилось формирование бюджетной системы СССР. Местные бюджеты и бюджет социального страхования были официально включены в состав единого государственного бюджета, расширение функций местных советов и их бюджетных прав сопровождалось неуклонным ростом доходов.

В 30-е гг. XX в. правительство СССР последовательно проводило политику централизованного управления и планирования народного хозяйства. В годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.) принципиальных изменений в финансовой системе страны не произошло. В связи с финансовыми потребностями ведения войны произошло усиление централизации финансовых ресурсов государства, через финансово-кредитную систему производились перераспределения национального дохода в пользу военных расходов. Были мобилизованы свободные финансовые ресурсы промышленности, торговли, банков, долгосрочных вложений — все это шло непосредственно на удовлетворение нужд войны. В послевоенные годы бюджет государства был подчинен решению задачи по ликвидации последствий войны и восстановлению разрушенного хозяйства.

Попытка усовершенствовать хозяйственный механизм была предпринята в 1965 г. путем проведения реформы, направленной на усиление стимулирующего воздействия прибыли на развитие производства. Реформа предусматривала организацию новой системы экономического стимулирования.

В 70-е гг. усилилось общее расстройство финансового хозяйства страны, что, безусловно, сказалось на развитии бюджета. Материальные затраты в народном хозяйстве росли быстрее, чем национальный доход.

В конце 70-х гг. для того чтобы изменить сложившееся в экономике страны тяжелое положение, была разработана экономическая модель отраслевого хозрасчета и самоокупаемости. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» вводился нормативный метод распределения прибыли. На основе утвержденных в 5-м финансовом плане показателей министерствам устанавливались стабильные, дифференцированные по годам нормативы отчислений от балансовой прибыли, поступающие в их распоряжение. Причем нормативы определялись с таким расчетом, чтобы обеспечить финансирование капитальных вложений, погашение банковских кредитов и уплату процентов за них, прирост оборотных средств, образование единого фонда развития науки и техники и фондов экономического стимулирования и т.д.В первой половине 80-х гг. в целях совершенствования хозяйственного механизма страны проводился эксперимент по распространению на предприятиях новых методов хозяйствования, а позже стали внедрять полный хозрасчет и самофинансирование.

Однако все эти мероприятия не привели к росту финансовых ресурсов страны. Возник дефицит государственного бюджета. А бюджетный дефицит в свою очередь негативно воздействовал на экономику, подрывал устойчивость денежного обращения, порождал инфляционные процессы.

Дополнительная историческая информация.

Денежная реформа 1922—1924 годов.

После революции и Гражданской войны экономика России находилась в глубоком финансовом кризисе; произошел развал хозяйства и денежной системы страны. В начале 20-х годов доходы от государственных предприятий покрывали лишь 14,4% расходов бюджета, остальные расходы финансировались за счет эмиссии бумажных денег. В стране раскручивалась гиперинфляция, ежедневный рост цен составлял 1,5—2,0%. Положение осложнялось тем, что в России не было единой денежной системы. В денежном обращении находилось более 2000 типов денежных и расчетных знаков, а также ценные бумаги царского и Временного правительства. В товарообороте находилась золотая монета царской чеканки, иностранная валюта. Отсутствие единой денежной системы, гиперинфляция не позволяли наладить хозрасчетные отношения, развивать торговлю и денежное обращение.

Страна перешла к новой экономической политике, целью которой явились ликвидация разрухи, восстановление народного хозяйства, развитие товарооборота, проведение денежной реформы. Перевод промышленных предприятий на хозяйственный расчет, восстановление налоговой системы и создание системы местных бюджетов, введение натурального налога, а с 1922 года и натуральных займов позволило сократить бюджетный дефицит за счет увеличения налоговых поступлений из промышленного сектора и крестьянских хозяйств. Благодаря активному торговому балансу, развитию золотодобывающей промышленности и скупке золота у населения в стране стал создаваться золотой запас и накапливалась иностранная валюта. В этих условиях стабилизация рубля была связана с восстановлением золотого обеспечения денег и их приравниванием к золотой монете.

Для оздоровления денежного обращения большое значение имело восстановление кредитной системы и увеличение количества операций. В целях государственного регулирования денежного обращения, оказания кредитной помощи предприятиям и содействия в налаживании торговли 16ноября 1921 года был создан Государственный банк РСФСР, который и проводил денежную реформу. В конце 1922 г. максимальной купюрой денежных знаков был знак в 100 тыс. руб., что составляло около одной довоенной копейки. Было решено в расчетах опираться на «довоенный рубль», который исчислялся и публиковался ежемесячно Наркомфином. Но этот курс сильно отставал от темпов инфляции. С 30 марта 1922 г. его исчисление было прекращено. С апреля 1922 г. установление официального курса золотого рубля было поручено Госбанку. Между тем сфера обращения денег значительно увеличивалась, и это требовало принятия срочных мер для поднятия реальной ценности рубля. Одной из подготовительных мер к этому было проведение в 1921 и 1922 гг. двух деноминаций.

Деноминация — способ «зачеркивания нулей»— кратное укрупнение масштаба цен.

Первая деноминация была проведена в конце 1921 г. с выпуском в обращение новых денежных знаков под названием «Государственные денежные знаки РСФСР образца 1922 г.». Рубль в новых денежных знаках приравнивался к 10 тыс. руб. всех ранее выпущенных денежных знаков. Все старые денежные знаки утратили свою платежную силу. В конце 1922 г. были выпущены новые денежные знаки образца 1923 г., и 1 руб. в этих новых знаках приравнивался к 100 руб. денежных знаков образца 1922 г.

В результате двух деноминаций денежная масса сократилась в 1 млн раз. Но твердая валюта так и не была создана. Основная трудность заключалась в том, что бюджет продолжал оставаться дефицитным. Все это требовало проведения денежной реформы, которая была проведена в два этапа. На первом этапе была выпущена в обращение устойчивая валюта при сохранении «падающего» совзнака, на втором — произошла ликвидация неустойчивого совзнака. 11 октября 1922 г. Госбанку предоставлено право выпускать в обращение банковские билеты (червонцы). Им постарались придать большой авторитет (возможность размена на золото, высокое обеспечение). Золотое содержание червонца было установлено в 7,74234г чистого золота, т. е. было равно дореволюционной десятирублевой золотой монете. Банковские билеты были допущены к котировке на бирже. В результате этого совзнак стал ускоренно обесцениваться и был вытеснен в мелкий розничный товарооборот. Основной валютой страны стал червонец — банковский билет. В 1923 г. проводится унификация всего денежного обращения путем завершения изъятия из обращения совзнаков всех прежних (до 1923 г.) образцов. 5 февраля 1924 г. был объявлен выпуск в обращение государственных казначейских билетов достоинством 1, 3 и 5 руб. по золотой нарицательной стоимости, а декретом от 22 февраля 1924 г. — разменной серебряной и медной монеты. Государственные казначейские билеты выпускались как дополнение к червонной валюте и должны были служить разменными денежными знаками по отношению к банковским билетам. С введением червонца в СССР установилась система двух бумажных денежных знаков, банковского и казначейского. Один денежный знак был устойчив, другой продолжал быстро обесцениваться. Уже к концу 1923 г. червонец стал основным денежным знаком в платежном обороте страны. Так, если в феврале 1923 г. на совзнаки приходилось 90% денежного обращения страны, то в феврале 1924 г. уже только 10%. К началу 1924 г. сложились все экономические условия для завершения денежной реформы: восстановление промышленного, сельскохозяйственного производства, развитие товарооборота, значительно сократился бюджетный дефицит. С 15 февраля 1924 г. эмиссия совзнаков была прекращена, и затем началось изъятие их путем выкупа по курсу 1 руб. казначейских билетов за 50 тыс. руб. денежными знаками образца 1923 г.

Денежная реформа 1922-1924 гг. создала в стране систему формального золотого стандарта (без размена червонцев на золото) нерыночного типа.

Денежное обращение в период индустриализации.

В историю страны 1929 г. вошел как «год великого перелома». НЭП был свернут, и началась ускоренная социалистическая индустриализация на сугубо плановых началах. Широко распространились нормированное снабжение и торговля через закрытую торговую сеть. Уже к концу 1929 г. большая часть продовольственных продуктов в Москве и Ленинграде выдавалась по карточкам. В 1930 г. эта практика распространилась по всем городам СССР. Продажа промтоваров также нормировалась. Их выдавали по карточкам, кооперативным книжкам или ордерам. Создается сеть закрытых распределителей и закрытых кооперативов. Хозорганам было запрещено рассчитываться между собой наличными деньгами, что резко сократило сферу обращения наличных денег и потребность в них хозяйственного оборота. Необходимость наличных денег вызывалась в основном расчетами с населением, в результате чего основным каналом поступления денег из касс Госбанка в обращение стала выплата заработной платы, а основным притоком денег в кассы Госбанка — выручка государственной и кооперативной торговли и общественного питания.

Важную роль в укреплении рубля и повышении его покупательной силы сыграла отмена в 1935 г. карточной системы распределения продуктов. Это было достигнуто не сразу. С мая 1931 г. отменялась практика нормированной продажи промтоваров, за исключением отдельных, наиболее дефицитных видов товаров. Отпуск по ордерам сохранялся только для одежды и обуви с установлением срока действия ордера — 10 дней. Нормирование было сохранено в отношении 6 основных продтоваров, прекращено по рыбе, кондитерским изделиям, яйцам, овощам, молоку, табаку, сыру. Наряду с закрытой торговлей и нормированным снабжением развивалась государственная открытая торговля. С 1 января 1935 г. было осуществлено решение об отмене продажи по карточкам выпечного хлеба, муки и крупы. В сентябре 1935 г. было принято решение о дальнейшем снижении цен на хлеб и об отмене карточек при продаже мяса, рыбы, сахара, жиров и картофеля. С 1 февраля 1936 г. произошла ликвидация всесоюзного объединения «Торгсин», производившего продажу товаров на золото и иностранную валюту и предназначенного для торговли с иностранцами. При ликвидации «Торгсина» курс рубля был установлен по соотношению 1 руб. = 3 французским франкам. После девальвации франка в конце 1936 г. был установлен новый курс — 1 руб. = 4,25 франка. Так как обесценение франка продолжалось, советское правительство перешло на новую базу исчисления курса рубля на основе американского доллара по соотношению 1 доллар = 5 руб. 30 коп. Этот курс просуществовал до 1 марта 1950 г. Угроза военного нападения потребовала переключения значительной части материальных, трудовых и финансовых ресурсов на укрепление обороны страны. Развитие денежного обращения в годы довоенных пятилеток происходило под влиянием резкого изменения макроэкономических пропорций. Резкое изменение макроэкономических пропорций в результате военной угрозы вызвало определенные трудности в денежном обращении в 1938-1940 гг.

Денежно-кредитная политика в годы Великой Отечественной войны.

Война явилась серьезным испытанием для экономики страны и вызвала огромные потери. Весь материальный ущерб, причиненный войной, составил огромную сумму — 1890 млрд руб. Только из бюджета по смете Вооруженных сил было ассигновано 551 млрд руб., т.е. свыше половины всех ресурсов бюджета. Для покрытия разрыва между доходами и расходами государство использовало материальные и денежные резервы, созданные в прошлые годы, а также прибегло к выпуску в обращение дополнительного количества денег. Неизбежным следствием этого явилось образование крупного излишка денег, создававшего угрозу для денежного обращения. На товары производственного потребления и военного снаряжения цены были не только сохранены, но и в ряде случаев даже понижены по сравнению с довоенным уровнем. Введение военного налога, налога на холостяков и малосемейных граждан, перестройка и повышение ставок сельскохозяйственного налога и другие меры налогового порядка не только увеличили доходы бюджета, но и содействовали укреплению денежного обращения. Основное увеличение денежной эмиссии пришлось на 1942 г.: денежная масса в обращении увеличилась за год в 2,4 раза. Однако уже с 1943 г. эмиссия денег сокращается. К концу войны денежная масса в обращении увеличилась в четыре раза по сравнению с ее массой накануне войны. При этом размер эмиссии в 1943— 45 гг. был почти в 3 раза меньше, чем в первый год войны.

Денежная реформа 1947 г.

Для ликвидации последствий войны, ликвидации карточной системы в области денежного обращения 14 декабря 1947 г. вышло постановление «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». Денежная реформа 1947 г. не затрагивала основ денежной системы, а лишь предусматривала выпуск в обращение новых денег и изъятие старых денег, переоценку вкладов населения в сберегательных кассах и в Госбанке, переоценку остатков средств кооперативных организаций и колхозов на счетах в кредитных учреждениях и конверсию государственных займов. Обмен старых денег на новые производился по соотношению 10 руб. старого образца на 1 руб. денег образца 1947 г. Одновременно с обменом наличных денег производилась и переоценка вкладов населения в сберегательных кассах и в Госбанке. Вклады переоценивались на льготных условиях. Вклады размером до 3 тыс. руб. включительно (а таких вкладов было 80%) оставались без изменения. По вкладам до 10 тыс. руб. включительно первые 3 тыс. руб. зачислялись в новый вклад без переоценки, а остальная часть переоценивалась по соотношению 3 руб. старых денег на 2 руб. новых. По вкладам свыше 10 тыс. руб. во вклад зачислялись первые 10 тыс. руб. в указанном выше порядке, а остальная сумма — из расчета 2 руб. старых денег за 1 руб. новых. Денежная реформа носила конфискационный характер. Сама денежная система не изменилась, изменились только наименования банковских билетов, которые выпускались не в червонцах, а в рублях. Банковские билеты выпускались достоинством 10, 25,50 и 100 руб., а казначейские — 1, 3 и 5 руб. Монеты чеканились номиналом: бронзовые в 1, 2, 3, 5коп. и никелевые — в 10, 15 и 20 коп.

Перевод рубля на золотую базу.

До 1 марта 1950 г. золотое содержание советского рубля, служившее основанием для определения его внешнего курса, устанавливалось путем приравнивания рубля к той или иной иностранной валюте. Было принято решение повысить с 1 марта 1950 г. официальный курс рубля и в дальнейшем исчисление его вести не на базе доллара, а на более устойчивой золотой основе в соответствии с золотым содержанием рубля. Золотое содержание рубля было установлено в 0,222168 г чистого золота, а курс рубля с 1 марта 1950 г. был определен в 4 руб. за $1 и 11 руб. 20 коп. за 1 фунт стерлингов вместо прежнего соотношения 5 руб. 30 коп. за $1 и 14 руб. 84 коп. за 1 фунт стерлингов. В первые годы пятой пятилетки (1951-1955 гг.) соотношение темпов роста розничного товарооборота и темпов роста заработной платы складывалось неблагоприятно для выполнения кассовых планов в результате крупного снижения розничных цен. Лишь с 1954 г. в результате значительного роста физического объема розничного товарооборота и относительно небольшого снижения цен темпы объема товарооборота стали опережать темпы роста выплат заработной платы. В 1956-1960 гг. денежное обращение развивалось в более благоприятных условиях, чем в предшествующем пятилетии. Относительное сокращение денежной массы в обращении по сравнению с ростом наличного оборота привело к заметному ускорению оборота наличных денег в народном хозяйстве. С 1956 г. возврат денег в кассы Госбанка ускорился по сравнению с довоенным периодом. В 1958 г. скорость оборота наличных денег возросла на '1,3 дня по сравнению с 1957 г., а в 1960 г. скорость оборота денег снова увеличилась по сравнению с предыдущим годом. В 1948-1960 гг. рост безналичного оборота опережал увеличение наличного в среднем на 17%. В 1950 г. доля безналичного оборота в денежном обороте составляла 90% против 80% в 1940 г., а в 1960 г. она повысилась до 92%. Укрепление денежного обращения 1951-1960 гг. приводит к росту покупательной способности рубля на основе снижения государственных розничных цен. Тем не менее в 1960 г. покупательная сила рубля составляла примерно 72% его покупательной силы в 1940 г.

Деноминация 1961 г.

С 1 января 1961 г. масштаб цен был повышен в 10 раз. Были выпущены новые образцы денежных знаков. После денежной реформы 1961 г. в СССР существовал денежный ряд из 15 единиц номиналов национальных денег от 1 коп. до 100 руб. Это:

• банковские билеты номиналами в 10, 25, 50 и 100 руб.;

• казначейские билеты — 1, 3 и 5 руб.;

• никелевые монеты — 10,15 и 20 коп. (более поздние годы — 50 коп. и 1 руб.);

• бронзовые монеты — 1, 2, 3 и 5 коп.

Одновременно было принято решение повысить золотое содержание рубля и курс рубля по отношению к иностранным валютам. С 1 января 1961 г. рубль содержал 0,987412 г чистого золота. Американский доллар вместо 4 руб., как это было прежде, стал равен 90 коп. Таким образом, рубль был девальвирован по отношению к золоту и доллару США в 4,6 раза. Однако формально золотое содержание оказалось выше, чем оно было в период золотого монометаллизма накануне Первой мировой войны. Только за 1971-1985 гг. количество денег в обращении возросло в 3,1 раза при увеличении производства товаров народного потребления в 2 раза. За тот же период сумма вкладов в сберкассах увеличилась в 4,7 раза. В 1986-1987 гг. отставание розничного товарооборота от доходов населения продолжалось. Снизилось качество денег как покупательного средства. В стране образовалось множество цен: государственных, потребительской кооперации, колхозных и т. п. Таким образом, к началу 1990-х гг. денежное обращение страны оказалось расстроенным. Проведение рыночных реформ стало насущной необходимостью.

Попытка упорядочения денежного обращения в 1991 г.

В СССР 23 января 1991 г. была осуществлена последняя попытка некого преобразования денежной системы. В «целях борьбы со спекуляцией, контрабандой, изготовлением фальшивых денег» из обращения были изъяты денежные купюры в 50 и 100 руб. Купюры обменивались на новые банкноты того же номинала в размере месячного оклада. Обмен был ограничен тремя днями. Это мероприятие по своему замыслу отдаленно напоминало конфискационный характер реформы 1947 г. Однако общество было уже совсем иным. Мероприятие подверглось ожесточенной критике со стороны СМИ и политических деятелей демократического толка и по существу оказалось сорванным.

Денежное обращение России после 1991 г.

Расстройство денежного обращения было не просто наследием административной системы, но и результатом грубейших просчетов экономической политики 1985-1991 гг. Еще до распада СССР ситуация в денежно-кредитной сфере по существу вышла из под контроля. Динамика денежной массы испытывала огромное влияние негативных тенденций в экономике и финансах. За январь-июнь 1991 г. совокупная денежная масса выросла на 42%, в то время как произведенный национальный доход но сравнению с соответствующим периодом снизился на 12%. После событий 19-21 августа 1991 г. единая бюджетная система страны окончательно разрушилась. Произошла дезинтеграция центральных банков союзных республик. В ноябре 1991 г. Россия приняла решение об упразднении союзных министерств и ведомств, в том числе Госбанка и Внешэкономбанка СССР. В то же время не было предпринято усилий по заключению межгосударственного банковского соглашения. Ряд суверенных государств заявил о намерениях перехода к использованию национальных валют. В обороте рублевой зоны появились разнообразные денежные суррогаты.

На протяжении почти всего 1991 г. Центральный банк России проводил политику денежно-кредитной экспансии. За январь-октябрь 1991 г. количество наличных денег в обороте почти удвоилось, а совокупная денежная масса выросла в 1,7 раза. Таким образом, уже к началу либерализации цен (2 января 1992 г.) была накоплена избыточная ликвидность, достаточная для запуска механизма гиперинфляции. Освобождение цен приняло хаотичный характер. Денежная дезинтеграция бывшего СССР. После развала СССР бывшие советские республики поставили целью создать собственные независимые денежные системы, что превратило дезинтеграцию зоны рубля в реальность.

Факторы дезинтеграции рублевой зоны сводились к следующему:

1.Дезинтеграция рубля осуществлялась либо на основе бесконтрольного рублевого кредитования ЦБР центральных банков других республик, либо этими центральными банками самостоятельно. Центральные банки бывших союзных республик обладали правом создавать рублевые кредиты до мая 1993 г., после чего их права на рублевую эмиссию были приостановлены.

2.Помимо бесконтрольной эмиссии рублевая зона испытала очень высокий уровень инфляции. Желание оградиться от импорта инфляции стимулировало республики к выходу из рублевой зоны. Руководство МВФ официально заявило, что оно желало бы, чтобы большинство бывших союзных республик покинуло рублевую зону к концу 1993 г., и обещало при этом материальную помощь для введения новых валют.

3.Одновременно с резким падением уровня материального производства в России ее возможности оказания помощи странам СНГ стремительно сокращались. Таким образом, сокращение экономического потенциала России многократно усиливало центробежные тенденции на постсоветском пространстве.

4.Фактор политического суверенитета играл главную роль в стремлении покинуть рублевую зону теми бывшими советскими республиками, которые ни при каких условиях не желали присоединиться к СНГ (Эстония, Латвия, Литва и Грузия). Их правительства с самого начала объявили о намерении ввести собственную национальную валюту для укрепления государственной независимости.

5.Еще одним фактором, влияющим на разрушение рублевой зоны, явилась дифференциация во времени проведения и последовательности экономической либерализации в бывших советских республиках. Россия первая начала программу либерализации экономики в январе 1992 г.

6.Специфика развала рублевой зоны во многом определялась политикой конкре тных личностей в России, обладающих определенными властными полномочиями.

Денежная реформа 1992-1993 гг.

Политика России с самого начала экономической реформы в области денежного обращения свелась по преимуществу к «отсечению» денежной массы бывших союзных республик. Из денежного обращения последовательно изымались денежные знаки СССР, которые замещались банкнотами Банка России и новыми металлическими монетами. С 24 июня 1993 года в обращении остались только банкноты Банка России образца 1993 года номиналом в 100,200,1000,5000 и 50 000 рублей. Монеты Банка России и монеты СССР образца 1961 года из обращения изъяты не были, но они настолько обесценились, что реально купить на них ничего было нельзя. Граждане Российской Федерации и лица, имевшие прописку или вид на жительство на территории России, имели право один раз лично обменять до 100 000 рублей старые купюры на купюры образца 1993 года. Остальные суммы зачислялись на срочный депозит в Сбербанке России сроком на шесть месяцев с начислением процентов по счету. Для граждан других государств, временно находившихся на территории России, при обмене был установлен лимит в 15 000 рублей.

Денежная реформа 1992—1993 годов сформировала российскую денежную систему, но она не ставила задачи оздоровления денежного обращения и укрепления позиций национальной валюты. В стране раскручивалась гиперинфляция, нарастал бюджетный дефицит, сокращался реальный сектор экономики и объем ВВП. В ходе денежной реформы в России менялись виды денежных знаков, их обеспечение, была отменена фиксация золотого содержания банкнот, стали применяться другие методы регулирования денежной массы, инфляции, курса рубля но отношению к иностранной валюте. С целью усиления средств защиты денежных знаков в 1995 году в обращение была выпущена новая серия купюр достоинством в 1000, 5000,10 000, 50 000, 100 000 и 500 000 рублей. На лицевой стороне новых денежных знаков использовались специальные маркировки, изменилось их оформление. Такой выпуск денег не был связан с какими-либо изменениями в денежной системе страны.

Деноминация 1997 г.

В конце 1997 г. в России была проведена деноминация, т. е. изменение нарицательной стоимости денежных знаков с одновременным соответствующим изменением масштаба цен. С 1 января 1998 г. Банк России ввел в обращение банкноты и монеты образца 1997 г. достоинством:

• банкноты 5, 10, 50, 100 и 500 руб.:

• монеты 1, 5, 10, 50 коп. и 1, 2, 5 руб.

Обмен на новые денежные знаки происходил в течение 1998 г. по курсу 1:1000. Масштаб деноминации, очевидно, был занижен: следовало бы ее провести по курсу 1 : 10 000, ибо при «отсечении» всего трех нулей в обращении появились такие мелкие монеты, которые мало полезны в денежных транзакциях да еще с учетом устойчивой и довольно высокой инфляцией. С 1 января 2001 г. в обращение введена банкнота достоинством 1000 руб. Введена банкнота достоинством 5000 руб. Деноминация рубля должна была стать завершающим этапом стабилизации денежного обращения в стране после перехода к рыночной экономике, свободам ценам, гиперинфляции 90-х годов. Однако августовский кризис 1998 года сорвал временную стабилизацию денежного обращения.

Мировая практика показывает, что денежные реформы проводятся по экономическим причинам (в связи с необходимостью стабилизировать денежное обращение для поддержания экономического роста, укрепления финансовой системы, курса национальной валюты) либо по политическим причинам (в связи с изменением государственного устройства, созданием новых государств, необходимостью укрепления доверия к национальной валюте).

По форме денежные реформы могут быть конфискационными или неконфискационными в зависимости от задач, которые решаются при их проведении.Успешное преобразование денежных систем всегда определяется наличием экономических и политических предпосылок, глубиной проводимых мероприятий по укреплению экономики и упорядочению денежного обращения страны.

С конца XX века большая часть денежных реформ сводилась к частичному преобразованию денежных систем, которое имело локальный кратковременный эффект, так как при высоком уровне глобализации и интеграции хозяйств на проведение данных мероприятий большое влияние оказывают внешнеэкономические факторы.

Список использованных источников

1. Деньги, кредит, банки: Учебник для вузов/ Е.Ф. Жуков, Л.М. Максимова, А.В. Печникова и др.; Под ред. Профессора Е.Ф Жукова.- М.: ЮНИТИ, 2002.- 523 с.

2. Деньги, кредит, банки: Учебник/ колл. Авторов; под ред. О.И. Лаврушина.- 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2006.- 560 с.

3. Селищев А.С. Деньги, кредит, банки.- СПб.: Питер,2007.- 432 с.

Исторические факты...по 16 веку...

Знали ли Вы, что послания Грозного пронизаны живым юмором и сарказмом. Это свойственно даже дипломатической переписке, где, казалось бы, надо быть особо осторожным в выражениях. Не понравилось царю, что Англия, получив значительные привилегии во внешней торговле с Россией, на захотела поддержать ее в Ливонской войне. Например,Иван Грозный с возмущением пишет королеве Елизавете: «И мы чаяли того, что ты на своем государьстве государыня и сама владееш… Ажно у тебя мимо тебя люди владеют, и не токмо люди, но и мужики торговые… А ты пребываешь в своем девическом чину, как есть пошлая девица». Назвать великую английскую королеву «пошлой» (т.е. обыкновенной) девицей!

Но даже это неслыханно оскорбительное послание может показаться верхом благовоспитанности по сравнению с тем, что написал Иван Грозный шведскому королю Юхану: «А ты, взяв собачей рот, захошь за посмех лаяти, ино то твое страдничье (холопское) пригожство: тебе то честь, а нам, великим государем, с тобою и ссылатися безщестно… А с тобою перелаиваться, и на сем свете того горее и нет, и будет похошь перелаиваться, и ты себе найди такова ж страдника, каков сам еси страдник, да с ним перелаивайся». Грозному не откажешь в литературной выразительности.

Французский король Карл IX за одну только Варфоломеевскую ночь зарезал несколько тысяч своих подданных. А Генрих VIII — этот женолюбец и религиозный реформатор, разве ассоциируется у нас с образом кровавого безумца? Нет. А ведь этот монарх только по религиозным приговорам казнил около 100 тысяч человек. Но раз сам Генрих не говорил, что он кровавый диктатор, мы и не считаем его таковым. Напрасно автор материала пишет о репрессиях Ивана IV как о чем-то из ряда вон выходящем. Вопиющими были, скорее, их отнюдь не большие масштабы и определенная осмысленность.

Автор, достаточно интересно повернув проблему правления великого государя, пользуется широко распространенными стереотипами, как доказанными фактами, оперирует поэтически-политическими образами — как истиной. Так, он пишет о том, что «на Руси постепенно утверждалось и представление о Москве, как Третьем Риме, и о «русском мессианстве», и о «крестовых походах» применительно к Руси — как о само собой разумеющихся фактах.

О крестовом походе русских князей против половцев в 1111 году, не греша против исторической истины, говорить еще не зазорно, но что можно сказать о веке XVI? А потому сомнения в историчности такого подхода имеют место. Что же касается идеи «Москва — Третий Рим», то считать ее идеологической доктриной Московского государства, по моему мнению, не более чем политический стереотип. Определение это было впервые употреблено монахом одного из псковских монастырей Филофеем в письме к государю московскому Василию III. Письмо было ругательным. Страна, которая осталась единственным в мире оплотом православия, по мнению автора письма, погрязла в самых разнообразных грехах. С трудом представляется, что Василий III или Иван IV цитировали такое послание в идеологических целях. Трудов Василия не осталось, в текстах же Ивана и его сына Федора ничего подобного не встречается.

Византия, прежде чем обратиться к Западу и Римскому Папе за помощью против турок, много раз взывала к своим единоверцам. Но ни одного раза русские не выказали ни малейшей заинтересованности в подобных действиях. После этого Константинополь обратился к Риму и, заплатив за предполагаемую, но не состоявшуюся помощь позором флорентийской унии, пал под ударами турок. О каком же мессианстве Ивана Грозного можно говорить? Иван Васильевич принимал в подданство и мусульман, и язычников, даже не требуя от них акта принятия православия. Нельзя согласиться с автором статьи и в том, что Адашев, Сильвестр и Андрей Курбский были удалены от царского двора из-за споров о Ливонской войне. Это один из центральных вопросов, где связываются воедино внешняя и внутренняя политика государя, но — связываются напрасно. Здесь не одна причинно-следственная связь, а целых две большие проблемы. Первая из них — причина разрыва царя с кругом его ближайших советников (избранной Радой), вторая — предпосылки Ливонской войны. Идея этой войны родилась отнюдь не в теремах Московского Кремля. Когда мы говорим об открытии в конце XV века Американского континента, то редко задумываемся об огромных экономических последствиях этого события. В начале XVI века в трюмах испанских и португальских кораблей в Европу потекли реки серебра. Количество этого благородного металла было таково, что цена на него упала сначала в десятки, а потом и в сотни раз. В результате в Западной Европе произошла так называемая «революция цен» (выросших в те же десятки раз). При этом создалась очень большая разница в ценах между Западной и Восточной частями Европы. Даже в центр континента серебро не поступало в таких огромных количествах, а восточнее — и вовсе не доходило. Так что цены на продукты и сырье в Польше и Литве были немногим выше, чем в начале XVI века, в России же они не изменились вовсе. Покупать в восточных районах Европы все, что продадут, везти на Запад и там продавать, получая сотни процентов чистой прибыли, — вот что занимало умы европейских торговцев в течение XVI и XVII столетий, пока держалась эта разница цен. Если бы Московское государство не было отброшено от Балтийского моря, куда его привел Иван Грозный, то миллионы рейхсталлеров, которые Германия, Польша, Литва и Швеция надеялись получить на спекулятивной торговле, уплыли бы в карман московитов…Так что Ливонскую войну Русь не выбирала. Война была навязана ей европейской дипломатией, европейскими экономическими интересами и внутренними проблемами. Кажется, что прибывший через Архангельск к московскому государю английский посол Ченслер лукавил, объясняя, что он будто искал транзитную дорогу на Восток. Англия получила от России именно то, что хотела от нее получить Германия — монопольное право закупать по российским ценам российские же продукты и везти их в Европу. Приезд английского посла и полученные им для своей страны права означали, что Русь фактически вступила в общеевропейскую борьбу на стороне коалиции молодых национальных монархий. Готов был сложиться военно-экономический союз — Англия, Франция Московия — против Германии, Испании, Нидерландов и Польши. Переписка Ивана Грозного с Елизаветой I — вовсе не проба пера в эпистолярном жанре, а разговор союзников. Не случайны упреки Ивана английской стороне в невыполнении взятых ею на себя обязательств. Англия просто использовала Россию, и иллюзии Ивана IV относительно честного союза с ней, несомненно, были его крупной внешнеполитической ошибкой. Возможно, лучше было бы осваивать южнорусские земли, но такой возможности у страны не было, поскольку на территорию Руси пришла общеевропейская война. И война эта была не с Ливонским орденом, Речью Посполитой и Швецией (таковую войну русские еще могли бы выиграть). Война велась с потоками того самого американского серебра. И вот ее, да еще с учетом того, что в 1568 году император Священной Римской империи Максимилиан II Габсбург заключил мир с турецким султаном Селимом II, признав себя его данником, и направил военную экспансию Турции на Москву, Россия выиграть не могла никак. Действительно, существовавшая альтернатива касалась методов ведения внутренней политики. Это очень непростая тема, которая, несомненно, заслуживает отдельного разговора. Однако и тут внешнеполитические проблемы наложили сильный отпечаток на весь ход внутриполитических процессов. Величайшее напряжение сил в многолетней войне имело следствием опустение русских деревень к 1580-м годам. Если принять во внимание все упомянутые обстоятельства, то отношение к Ивану IV неизбежно меняется. В сознании возникает рассудительный и, когда надо, решительный государственный деятель, хотя и не лишенный иллюзий во внешней политике и осложняющий свою внутреннюю политику склонностью к театрализованным эффектам. Вот только правление его пришлось на тот период в истории Европы, когда для России сложилась крайне неблагоприятная внешнеполитическая обстановка. В начале царствования Ивана Васильевича его умение слушаться советов и желание проводить взвешенную политику привели страну к экономическому подъему и росту ее военного потенциала. Но именно эти события породили среди европейских держав зависть и недоверие к Московско-Русскому государству, создали условия для формирования против него «восточного барьера». В этой ситуации Ивану IV не хватило сдержанности и таланта не спешить, которыми обладал, например, его дед Иван III. Была ли возможность избежать катастрофы? Возможно, да. Эта возможность касалась методов ведения внутренней политики уже во второй половине 1560 — начале 1580-х годов, когда линия поведения Ивана оттолкнула от него, по крайней мере, часть русского общества. Царю не хватило мудрости увидеть источник суверенности его власти. Последствия такого выбора сказались не только на Русском государстве, но и на всем православном мире: решающий успех войскам Стефана Батория принесли недавние союзники русских — казаки Запорожской Сечи. Русь стала на пагубный путь борьбы государства и общества.

Итоги царствования Федора Иоанновича

В самом конце 1597 г. тяжелая болезнь приковала царя Федора к постели. Все усилия врачей вернуть ему здоровье оказались тщетными. Да он не особенно доверял им, полагая, что его жизнь только в Божьих руках. Своей наследницей он заранее назвал царицу Ирину и взял с бояр клятву, что те будут ей верно служить. Естественно, что Ирина отказывалась от возложенной чести, надеясь, что супруг выздоровеет. Но чуда не произошло. В ночь с б на 7 января Федор скончался. Патриарх Иов оставил подробнейшее описание последних часов жизни Федора Ивановича, которые современники оценили, как свидетельство святости царя. "С лета 7106 (1598), месяца января в 6 день, в самый праздник святого Богоявления, в седьмой час ночи нача благочестивый царь зело изнемогати и повеле призвати к себе отца своего и богомольца Иова Патриарха с Освященным собором". Бояре же все уже собрались. Внезапно Федор увидел какого-то человека в святительской одежде и, приняв его за Патриарха, обратился к нему. Поскольку остальные никого не видели, то очень удивились словам царя. Пришедший Патриарх Иов понял, что царю явился ангел с сообщением о скорой смерти. Только Бог в знак особой любви к Федору мог отправить к нему своего посланника. Подивившись чуду, духовенство принялось готовить царя к переходу в иной мир: окропили святой водой, помазали миром, причастили. Духовник выслушал исповедь. Если много грешивший Иван Грозный принял перед смертью постриг, опасаясь, что иначе не попадет в рай, то Федору Ивановичу делать этого было не нужно. Никаких смертных грехов за ним не числилось, поэтому умирать ему было не страшно. Печалился он лишь о том, что оставляет престол без наследника. Пока же править могла его сравнительно молодая жена (Ирине вряд ли было больше 35 лет). Самому Федору было только 40.

В девятом часу ночи Федор Иванович умер. Иов по этому поводу отметил: "Сего благочестивого царя святая душа словом изыде, и никакого же потрепания единем уде телеси его, но якоже некоим сладким сном усне". Царь Федор, видимо, не хотел расстраивать жену и запретил приходить ей к его ложу. Только, когда он умер, Ирине сообщили о случившемся. Она тут же прибежала и стала горько рыдать над бездыханным телом своего горячо любимого супруга. В глубокой скорби были все присутствующие. Только Б.Ф. Годунов сохранил присутствие духа и хладнокровие. Тут же у смертного одра царя он повелел боярам и дворянам дать клятву верности царице. От горя и слез Ирина плохо понимала, что происходит, и только причитала: "О дорогой мой государь, свет мой преславный, куда ты ушел, как меня одну вдовой оставил? О солнце пресветлое, почто светозарные лучи свои сокрываешь? Цвет мой прекрасный, почто увядаешь? Сокровище живота моего, звезда златозарная, почто рано закатилась? О пастырь добрый, кому стадо свое вручаешь? Увы, мне, смиренной вдовице, без чад оставшейся. Почто я, убогая, прежде тебя не умерла? Ныне как я могу с тобой разлучиться? Вместе жила, вместе и умрем". С трудом Борис и боярыни увели царицу в ее покои, так велики были ее скорбь и желание никогда не расставаться с мужем.

Наутро о смерти царя узнали москвичи, и скорбный вопль разнесся по всей столице. Современники отмечали, что ни по одному государю так не плакали, как по Федору. Своими деяниями он заслужил всенародную любовь. Толпы плачущих людей устремились к Кремлю, где шли приготовления к похоронам. 7 января тело царя перенесли в Архангельский собор; за гробом, едва передвигая ноги и заламывая руки, шла Ирина, "скорбью великой охваченная, с кровавой пеной на губах от судорожных стенаний и всхлипываний". В этот день все желающие могли проститься с царем Федором. На следующий день состоялись похороны. Гроб с телом умершего положили в приделе Иоанна Лествичника рядом с отцом и братом, последними представителями династии московских князей, воссоздавших Русское национальное государство и поставивших его в один ряд с крупнейшими европейскими державами. Каков же был личный вклад Федора Ивановича в дело развития государства? Главной заслугой царя было установление гражданского мира в обществе. По этому поводу (современники говорили, что "внутреннюю рану значительно сложнее лечить, чем внешнюю".

При Федоре прекратились казни и опалы, которые обрушивал на головы подданных его грозный отец. Народ (подчёркиваю, весь...)стал жить спокойнее и надеяться на перемены к лучшему. И они не заставили себя ждать. Уже во время венчания на царство началась раздача чинов. Сначала боярство получили только Годуновы: Григорий Васильевич, Степан Васильевич и Иван Васильевич и наиболее знатные князья Н.Р. Трубецкой и В.И. Шуйский. Через год боярами стали сразу несколько родственников Федора: Ф.Н. Романов (двоюродный брат), И.В. Сицкий; (женат на дочери Н.Р. Юрьева), Ф.Д. Шестунов (женат на племяннице Н.Р. Юрьева), Ф.М. Троекуров (сын Анны Никитичны Юрьевой), Ф.В. Шереметев (был одного рода с Романовыми), а также Д.И. Хворостинин, Т.Р. Трубецкой и И.М. Голицын (был женат на еще одной дочери М. Скуратова), А.И. Шуйский. Окольничими к тому времени стали: И.И. Сабуров, П.С. Лобанов-Ростовский (глава Разбойного приказа), Ф.И. Хворостинин, Д.П. Елецкий, А.П. Клешнин, кравчим – А.Н. Романов. Старейший боярин Г.А. Куракин был вызван из Казани и вновь вошел в Думу, в 1598 г. его родственник А.П. Куракин получил боярство. Существенно возвысился при Федоре род Шуйских, несмотря на конфликт в 1586 г. Боярами стали Д.И. Шуйский (1586 г.), А.И. и И.И. Шуйские (1597 г.). Поднялись и князья Голицыны: боярство получили И.И. Голицын (1592 г.) и А.И. Голицын (1597 г.). К клану Годуновых добавились: окольничие Я.М. Годунов (1593 г.), С.Ф. Сабуров (1591 г.), Д.И. Вельяминов (1593 г.); к клану Романовых – боярин Б.К. Черкасский (1592 г.) (женатый на дочери Н.Р. Юрьева) и окольничий М.Г. Салтыков (1590 г.) (родственник Ф.Н. Романова по жене). Возвысились и другие представители знати: в 1592 г. получил боярство В.А. Гагин, в 1597 г. – Ф.И. Хворостинин, их родственники стали окольничими (А.И. Хворостинин в 1593 г., И.В. Гагин – в 1598 г.). Окольничими стали также несколько талантливых воевод: Н.И. Очин-Плещеев (1592 г.), Б.П. Засекин, И.М. Бутурлин, И.С. Туренин. В Боярскую думу Федора входило несколько дворян: P.M. Пивов (глава Ямского приказа), И.П. Татищев, Е.Л. Ржевский, Т.И. Буйносов, казначей Д.И. Черемисинов, казначей И.В. Траханиотов, печатник Р.В. Алферьев, думные дьяки А.Я. Щелкалов (глава Посольского приказа) и его брат В.Я. Щелкалов (глава Разрядного приказа). Известными дьяками были также Д. Петелин, С. Аврамов, Е. Вылузгин (глава Поместной избы). Однако далеко не все представители знати пользовались расположением царя Федора. Почти в самом начале его правления в Казань на воеводство был отправлен И.М. Воротынский, не приглашался ко двору М.П. Катырев-Ростовский, нет около царя Басмановых, Вельских, Барятинских, Мосальских, Пушкиных, Бахтеяровых, Волконских, Головиных, Колычевых, Ногтевых, Оболенских, Пронских, Шаховских, т. е. тех представителей знати, которые не были связаны родственными узами с царским домом. Опора на родственников, с одной стороны, способствовала успешному царствованию Федора, с другой стороны, вызывала у остальной знати стремление пробиться к трону и возвыситься любым путем. Наиболее ярко это проявилось позднее, уже в период Смуты, когда различные группировки стали выдвигать своих претендентов на трон, чтобы с их помощью захватить власть, получить чины и земельные владения.

Федор Иванович понимал, что боярство и дворянство – главная опора его престола, поэтому старался улучшить их экономическое положение. В 1596 г. были прощены все "нетчики", т. е. те, кто отказывался от службы. Им были возвращены их поместья и вотчины. Кроме того, весной 1597 г. была произведена раздача денежного жалования всем служилым людям "без выбору". Политика закрепощения крестьян также была в интереcax дворянства. По царским указам в некоторые годы запрещался крестьянский выход, в 1597 г. был принят закон о пятилетнем сыске беглецов. Упорядочен был вопрос и о кабальном холопстве. По указам 1586 г. и 1597 г. все кабальные записи следовало оформлять официально. Проводимые царем мероприятия позволили улучшить экономическое положение страны. Затяжной кризис, вызванный изнурительной Ливонской войной, был успешно преодолен.

При Федоре международные отношения расширились и упрочились. Если Иван Грозный благоволил только к англичанам, то при его сыне все изменилось. "Английский царь умер", – заявил послу Д. Боусу А. Щелкалов. Новый государь не стал терпеть махинаций английских купцов и интриг посланников. Особенно зарвавшиеся Д. Горсей и А. Марш в 1588 – 1589 гг. были окончательно высланы из страны, а королеве Елизавете Федор заявил, чтобы впредь подобных воров и плутов она в Россию не присылала. Естественно, что после всех этих событий Горсей и разбиравший злоупотребления английских купцов Д. Флетчер постарались всячески очернить царя Федора в своих записках о Московии. Больше перспектив, по мнению нового царя, было в развитии дипломатических и торговых контактов с Голландией и Францией. Им, как и англичанам, предлагалось везти товары северным путем через Архангельск. В марте 1585 г. в Париж отправился русский посланник П. Рагон. В ответ прибыло посольство Франсуа де Карля. После этого в Москве стали появляться французские купцы, и был построен их торговый дом. С ближайшими соседями Речью Посполитой и Швецией правительству Федора удалось заключить мирные договоры и выйти из состояния войны, доставшегося по наследству от отца. Это было большим достижением и его дипломатов, и его армии. Сначала в 1587 г. был заключен сепаратный мирный договор с Литвой на 15 лет, потом в 1591 г. на 12 лет было подписано перемирие и с Польшей. Это позволило оттянуть вооруженные силы с польско-литовской границы на шведскую и решить территориальный спор со шведским королем в свою пользу. Заключение Тявзинского мирного договора 18 мая 1595 г. и возвращение северо-западных городов-крепостей (Яма, Ивангорода, Копорья и Корелы) было большим достижением правительства Федора Ивановича. После успешного Ругодивского похода авторитет русского царя в глазах европейцев существенно поднялся.

С восточными державами царь Федор поддерживал традиционно дружеские отношения, поскольку через русскую территорию шли торговые пути в Европу из Персии и Бухары, принося русским купцам большую выгоду. Послы бухарского правителя посещали Москву в 1585 – 1586 гг., в 1589 г. Вместе с ними приезжали купцы, которым царь давал льготы при торговле в Казани. Посланцы персидского шаха приезжали в 1587 г. и в 1594 – 1595 гг. В ответ царь направлял русских послов. Так, в 1588 г. был отправлен Г.Б. Васильчиков, в 1589 г. он вернулся, в 1593 г. было послано новое посольство. Шах Аббас I пытался любым путем втянуть Россию в войну против Турции, но Федор обещал только охранять границы Персии на Кавказе, а портить отношения с сюзереном Крыма не хотел. В 1585 г. он принимал турецкого посла Ибрагима, в 1589 г. – Челимбея. В 1593 г. в Турцию был направлен Г.А. Нащокин, в 1594 г. – А.Д. Звенигородский. В это время Империя начала войну с Турцией и также всячески пыталась убедить Федора Ивановича в необходимости примкнуть к антиосманскому союзу. Для этого в Москву несколько раз ездил имперский посол Н. Варкоч (1588 -1589, 1593, 1594 – 1595 гг.) и бургграф Донау Авраам (1597 г.). Но царь не видел никаких перспектив для Русского государства в сражениях с турками, поскольку на юге его позиции были слабы, границы были достаточно прозрачны для ханских набегов, флота, даже речного, не было, а без него брать турецкие морские крепости было невозможно. Поэтому даже папский посол А. Комулей, побывавший в Москве в 1595 г., не смог вовлечь царя в антитурецкую коалицию. Федор ограничился материальной помощью императору Рудольфу, отправив в 1595 г. с Н.И. Вельяминовым множество ценных мехов. Большим достижением Федора Ивановича стала успешная оборона столицы от Казы Гирея, которая надолго избавила страну от крымских набегов. Устрашенный могуществом русской армии хан предпочел замириться с царем и изменить направление своих походов в сторону Венгрии. В 1594 г. в Крым было направлено посольство М. Щербатова.

Мирные взаимоотношения России с восточными правителями позволили начать продвижение на Кавказ. Федор решил закрепить успех отца в Кабарде и стал всячески зазывать к себе на службу кабардинских князей. В 1589 г. отряд в 1200 стрельцов во главе с Г.М. Полтевым "всю Кабардинскую землю под государеву руку привел". В 1586 г. к царскому двору прибыло посольство из Кахетии от грузинского царя Александра. Он, как христианский государь, просил у Федора помощи в борьбе с неверными турками и персами. В благодарность за помощь был готов стать русским вассалом. В ответ в далекую Кахетию в 1588 г. поехал русский посланник С.Г. Звенигородский, потом, в 1590 г., – В.Т. Плещеев, а в 1591 г. был направлен пятнадцатитысячный отряд "с огненным боем", т. е. с пищалями, под руководством А.И. Хворостинина. Русским воинам удалось разгромить врагов Александра и взять в 1593 г. город Тарки. Но этот успех был временным, т. к. русским воинам было трудно сражаться в горах с местными воинственными народами. Более 3 тысяч стрельцов сложили там свои головы. Хворостинину удалось только заложить крепость Койсу.

К числу наиболее важных внешнеполитических достижений Федора Ивановича следует отнести учреждение Патриаршества. Наконец-то Русская Церковь полностью освободилась от опеки Константинополя и стала самостоятельной. Москва была провозглашена Третьим Римом, т. е. религиозным центром всего христианского мира. Царь Федор стал опорой и защитой всех православных людей.

В царствование Федора Ивановича произошло еще одно важнейшее событие – окончательное присоединение Сибири. Один за другим отправлялись за Камень (так называли Уральские горы) царские воеводы. В 1585 г. И. Мансуров основал крепость в устье Иртыша. Жившие рядом остяки согласились принять русское подданство и платить ясак. На берегу Туры В. Сукин построил Тюмень. Д. Чулков в 1587 г. заложил Тобольск. Вскоре на сибирских просторах появились русские города-крепости Пелым, Березов, Сургут, Тара, Нарым, Кетский острог, которые стали опорными пунктами для освоения новой территории. Большой отряд В. Кольцова-Мосальского вступил в бой с самим ханом Кучумом. В итоге были захвачены в плен его жены и дети, которые с почетом были направлены в Москву и приняты при дворе Федора. Юноши были оформлены на службу и получили земельные пожалования. Женщины и дети получили содержание за счет казны. Успехи воевод заставили Кучума вступить в переговоры с царем Федором. В 1597 г. в ответном послании из Москвы писалось: "Теперь за твои прежние грубости и неправды пригоже было нам на тебя послать рать с огненным боем и тебя совсем разгромить. Но мы, истинный христианский милостивый государь, по своему царскому милосердному обычаю смертным живот даем и винным милость кажем, видя тебя в такой невзгоде, наше жалованное и милостивое слово тебе объявляем, чтобы ты ехал к нашему царскому величеству безо всякого сомнения". Но хан в Москву не поехал и позднее был убит своими бывшими союзниками. Царские войска продвигались в глубь сибирских земель не только с помощью оружия. По правительственному наказу воеводы вступали в переговоры с местными князьками привлекали их на свою сторону. Знати предлагалось поступать на службу к царю, получать жалование и оставаться владельцами своих земель. Малолетних сирот отвозили в Москву и содержали за казенный счет. К концу царствования Федора при его дворе было уже множество татарских царевичей и князьков (мурз), которые часто назначались главными воеводами основных полков. Присоединение Сибири существенно увеличило территорию Русского государства. Ясак, собираемый с сибирских народов, пополнял царскую казну. Вновь русские мехлынули на европейские рынки, принося большой Поход купцам. Сибирские богатства улучшили материальное положение и царя, и его подданных.

Расширение и укрепление международных связей способствовали развитию торговли, которой в Русском государстве в то время занимались буквально все: от крестьянина до царя. Естественно, что представители знати и государь сами на рынки не выходили. Государев двор обслуживали купцы из гостиной сотни. Бояре и дворяне отдавали свой товар на продажу купцам, имевшим на рынках торговые места, облагаемые налогами. Обычно местные купцы разрешали торговать в своих лавках приезжим или брали их товары для продажи. На таможенных заставах с товаров собирали пошлины. Например, с одной туши коровы, 10 баранов, 20 зайцев, 30 уток, 20 гусей, 30 поросят, 30 тетеревов, 30 кругов сыра, 1000 яиц бралась одинаковая сумма в 4 деньги. Это дает право предположить, что данные товары стоили одинаково. Чем же конкретно торговали на русских рынках в конце XVI в.? В каждом крупном городе были специальные торговые площади, на которых размещались лавки. Например, в Москве торговым центром был Китай-город, в котором находилось более 100 лавок и лавочек. Каждый вид товара продавался отдельно в особых рядах. Здесь были изделия русского производства и иностранные: из Турции, Крыма, Персии, Туркмении, Бухары, Кабарды, Грузии, Черкесии, Сибири, Англии, Голландии, Польши, Франции. Главным русским товаром были меха. Беличьи шкурки продавали по 1000 штук, соболя – по 40, куниц тоже по 40, бобров – по 10. Шкурки песцов, лисиц, волков, медведей продавали поштучно. Кроме того, русские купцы продавали: соль, воск, сыромятину, льняные холсты, овчины, самые разные продукты (рожь, овес, ячмень, солод, коноплю, мак, пшено, горох, гречиху, толокно, орехи, чеснок, лук, клюкву, бруснику, душицу, яблоки, сливы, рыбу, свежую и соленую, осетров, белугу, сигов, лососей, шевругу, лещей, сельдь, всякую мелочь), икру, масло, мед, сало и т. д. Иностранными товарами были: всевозможные ткани (сукна семи видов, тафта, шелк, камка, бархат, мухояр, парча, пряденое золото и серебро), бумага, медь, олово, свинец, ртуть, сера, киноварь, тимьян, ладан, краски, перец, имбирь, изюм, предметы роскоши (зеркала, гребни, душистые масла, украшения, изысканная посуда, ковры, шкатулки, безделушки и т.д.). Набор товаров свидетельствовал о том, что быт знатных горожан перестал быть суровым и аскетичным, как в середине века. Наиболее состоятельные люди стали строить просторные дома на высоком каменном подклете в виде усадеб. Около домов разводили сады с яблонями, завезенными из Германии, и ягодными кустами. В горницах появились ковры, кованые сундуки, резная мебель (пока только столы и лавки).

Примером для знати служил царский дворец. Все иностранцы, посещавшие царя Федора, отмечали, что его дворец был в цветущем состоянии, все залы красиво расписаны, убраны коврами, украшены часами, горками с посудой, канделябрами и т. д. Для гостей устраивались пиры, на которых подавали до 30 блюд из дичи, мяса, рыб, каш и теста на золотой и серебряной посуде. Овощей и фруктов, правда, почти не было. Все придворные были одеты в парчовые платья, подбитые соболями и куницами, в головных уборах, украшенных драгоценными камнями невероятной цены. Послам показывали царскую сокровищницу, где их поражало не только обилие золотых и серебряных изделий и драгоценных камней, но и невероятное количество дорогой царской одежды. Там же хранилось великолепное оружие. В целом царский арсенал был так велик, что мог вооружить 20 тысяч всадников.

Иностранцев удивляли великолепные изделия русских литейщиков. На территории Кремля находился гигантский колокол, звонить в который могли только 30 человек. Там же находилась гигантская пушка, прозванная "Царь-пушка". Ее отлил известный мастер Андрей Чохов. Длина орудия была 5 м, вес 2400 пудов, калибр 89 см. И колокол, и пушка являлись свидетельством могущества Русского государства и прославляли царя (как уже отмечалось, на "Царь-пушке" был изображен Федор Иванович верхом на коне). В 1585 г. на трех кремлевских башнях установили часы с боем (на Фроловской, или Спасской; Ризоположенской, или Троицкой; и на Водяной, или Тайницкой). Над часами построили красивые шатры, чтобы те не портились от дождя и снега. Следили за исправностью часовых механизмов несколько часовщиков.

Башенные часы были также внутри Кремля для того, чтобы дворовые служащие знали, во сколько им следовало явиться к царю. Одни находились на Конюшенном дворе, другие – на башне Набережного сада. Карманные часы не были в ходу, поскольку по ним нельзя было определить русское время. Согласно ему, сутки делились на дневные и ночные часы. В начале декабря было 7 дневных часов и 17 ночных, в начале марта -12 дневных и 12 ночных, в начале июня – 17 дневных и 7 ночных, в начале сентября, как и в марте – 12 дневных и 12 ночных. На Спасской башне были часы с "перечасьем", т. е. с музыкой тринадцати колоколов, главный часовой колокол весил 30 пудов. Длина часов – 3 аршина, высота – 2 аршина 12 вершков. На кругу были не цифры, а славянские буквы, обозначавшие раньше современные цифры. Середина круга была покрыта голубой краской, по ней разбросаны звезды, солнце и луна. Стрелок не было, вращался сам циферблат. Время указывал луч солнца, которое располагалось неподвижно над циферблатом.

Не только царский дворец, но и столица заново отстроилась и расширилась при царе Федоре. Этому способствовало создание приказа Каменных дел, который за счет казны вел большие строительные работы, нанимая плотников и каменщиков. С его помощью в 1585 – 1592 гг. была возведена новая крепостная стена вокруг Москвы, получившая название Белый-город, или Царев-город. Она строилась из кирпича, который потом был побелен, отсюда и ее первое название. После нападения крымцев в 1591 г. была построена еще одна линия укреплений – Земляной город – на земляном валу деревянная крепость с красивыми башнями и воротами (в Смуту она сгорела). После строительства новых укреплений некоторые царские хозяйственные постройки вынесли за пределы Кремля. У Новодевичьего монастыря расположилась Конюшенная слобода, где поселились царские конюхи. В Белом каменном городе у Каменного моста были построены конюшни для аргамаков. Там же расположился Колымажный двор. У Дорогомиловского перевоза (позднее моста) был устроен дровяной двор с церковью Николы на Щепах. На Новое Ваганьково перенесли царскую псарню, которая раньше была у Боровицких ворот. В новой слободе у церкви Иоанна Предтечи в Кречатни-ках поселились сокольничие и ловчие. В Пресненских прудах стали разводить рыбу для царского стола. Прежние Мастерские палаты уже не стали вмещать всех швей. Поэтому часть их перевели на Никитскую улицу и Кисловские переулки, где жили работницы, Поварскую 5 улицу заселяли повара, хлебопеки и другие служители Кордового, Житного, Сытного, Хлебного дворов и Поварни. За рекой Москвой расположились слободы, где ткали полотна, шили постельное и столовое белье (Кадашево, Хамовники). Там же, напротив Китай-города, разбили сады и огороды, поставлявшие овощи и фрукты во дворец. Несколько дальше, в Воронцове, была царская дача. После пожара 1591 г. Федор Иванович повелел построить в Кремле каменные здания для Разрядного приказа, Поместной избы, Казанского дворца, Большого прихода и дьяческую избу у Архангельского собора. Там же в женском Вознесенском монастыре был построен храм для монахинь из царского рода. Купола кремлевских соборов были заново вызолочены, поражая приезжих своим блеском великолепием. В 1593 г. было закончено строительство каменного собора в Донском монастыре, и он был торжественно освящен. В этом же году завершили строительство храма Николы Явленского на Арбате и каменного собора в Пафнутьевском Боровском монастыре, куда царь Федор любил ездить на богомолье. Еще раньше, в 1585 г., в Троице-Сергиевом монастыре был построен Успенский собор по аналогии с кремлевским.В 1595 г. большой пожар уничтожил все постройки в Китай-городе. Чтобы возобновить торговлю, по царскому указу началось возведение каменных лавок и большого гостиного двора из более пожаростойких материалов.

Предметом заботы Федора Ивановича были не только дворец и столица, но и все русские города. В 1584 – 1585 гг. был отстроен город-порт Архангельск, ставший северными торговыми воротами России. В 1588 г. М. Вельяминов и дьяк Д. Губастый были отправлены в Астрахань для возведения вокруг нее каменных крепостных стен. Те успешно справились с заданием. До сих пор красивый белокаменный кремль окружает центр этого города. В 1596 г. в Смоленск был отправлен воевода князь В.А. Звенигородский для возведения каменных крепостных стен. Вместе с ним поехал знаменитый зодчий Федор Конь.В 1588 г. царские воеводы отправились в Тверь для строительства там посада, сильно обезлюдевшего за предыдущие годы. В 1594 – 1595 гг. вокруг Волхова также был построен посад для того, чтобы оградить его жителей от воровских людей.Но не только этими постройками прославил Федор свое имя. При нем началось массовое возведение городов-крепостей по всем окраинам государства. Цель их состояла в том, чтобы более успешно осваивать новые территории и создавать заслон от вероломных соседей. Поскольку в начале царствования Федора поволжские народы подняли восстание, то после их усмирения были возведены Царево-Кокшайск (1584 г.), Санчурск (1585 г.), Самара, Уфа, Увеж (1585 – 1586 гг.), Саратов, Цивильск, Ядринск (1589 – 1590 гг.), Царицын. На южных границах появились Воронеж, Ливны (1585 г.), западнее – Елец (1592 г.), Уржум (1594 г.), Кромы (1594 г.), Курск (1595 г.), Белгород, Оскол, Валуйка, Севск (1595 – 1596 гг.). Строительство этих крепостей позволило возвести на юге засечную черту (1596 г.), создавшую новый заслон против степняков. Проникновение на Кавказ также было связано со строительством крепостей. В 1588 г. был построен Терский город, в 1590 г. – крепость на реке Сунже, в 1594 г. – на реке Койсе. Особенно массовым было строительство городов в Сибири. В 1585 – 1586 гг. появилась Тюмень, в 1587 г. – Тобольск, в 1590 г. – Лозьва. После разгрома Пелымского и Кондинского княжеств были заложены Пелым и Березов (1593 г.), Тара и Сургут (1594 г.), Обдорск (1595 г.) и Верхо-турск (1598 г.). Это создало плацдарм для дальнейшего продвижения казачьих отрядов на восток.

Правление Федора Ивановича оставило добрую память у современников. Все публицисты Смутного времени в один голос отмечали, что при нем страна процветала, и люди были довольны и счастливы. Царедворцы занимали подобающее их сану место, воины-дворяне постоянно чувствовали царскую заботу и получали щедрые награды за службу, представители церкви вознеслись на небывалую высоту, купцы богатели, крестьяне и холопы получили узаконенный статус, хотя и лишились свободы. Никто не хотел перемен, поэтому ранняя смерть царя стала настоящим ударом для общества. Москвичи и вся страна были готовы служить тому, кто станет продолжателем дел умершего царя. Без всяких колебаний они были рады вручить власть царице Ирине, когда же она отказалась, стали умолять ее брата Б.Ф. Годунова принять царский венец.

В памяти народной навсегда запечатлелись все успехи и достижения царя Федора: вывел страну из кризиса, сплотил общество вокруг трона, расширил международные связи и поднял престиж Русского государства, вернул утраченные земли и присоединил новые огромные территории. Борьба за власть многочисленных претендентов на трон в Смутное время сопровождалась ссылками на их причастность к успехам Федора. Родство с ним стало главной причиной избрания в 1613 г. Михаила Федоровича Романова. В Утвержденной грамоте Земского собора по этому поводу писалось: "И во всех людей всяких чинов человеколюбивый Бог вложил в сердца единомышление – обрати на Владимирское и Московское государства и на все великие государства Российского царствия государем царем великим князем всея Русии праведного корени блаженныя памяти Великого государя царя и великого князя Федора Ивановича всея Русии племянника, тебя, государя Михаила Федоровича, чтобы было вечно и постоятельно. Также, как при нем, государе, Российское царствие, аки солнце сияло, на все стороны ширилось, многие окрестные государства у него, государя, учинились в подданстве и в послушанье, и никоторая кровь и война при нем, государе, не бывала".

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ (XV - XIX вв.) лекции по экономической истории

Время образования Русского централизованного государства (1472 – отказ Великого князя Ивана III Московского от уплаты дани хану Золотой Орды, 1478 - покорение Великого Новгорода, 1480- «стояние на Угре», 1485 - присоединение Тверского княжества) почти совпадает со временем формирования крупнейших централизованных монархий Западной Европы: Англии (завершение войны Алой и Белой роз в 1451 и начало династии Тюдоров в 1485), Франции (ликвидация Бургундского герцогства в 1477, присоединение Прованса в 1481 и Бретани в 1491), Испании (объединение в 1479 Арагона и Кастилии династическим браком и окончательное изгнание арабов в 1492 с Пиренейского полуострова). Но условия становления российского абсолютизма были существенно иными - отсутствовали города с сильным средним сословием. Не было и возможности участвовать в европейском состязании за внешние рынки. В XIV - XV веках русские купцы постепенно укрепляли международные связи в пяти направлениях: на европейский северо-запад - через Новгород (с Немецким, т.е. ганзейским, двором) и Балтийское море либо Смоленск и Литву, на юг - через Придонье и Крым (генуэзские колонии Каффа и Сурож, отсюда гости-сурожане) либо через Приднестровье и далее - к Константинополю, на восток - вдоль Волги от Твери и Нижнего Новгорода через Казань и Астрахань. Возвысившаяся до столицы централизованного Русского государства Москва свою центральность закрепила разгромом главных городов-конкурентов - Новгорода, Твери, Казани. Государь всея Руси Иван III по договорённости с Данией (1493) закрыл в Новгороде Немецкий двор под предлогом ущемления ганзейскими купцами интересов русских партнеров. Разрыв с недружелюбными ганзейцами подразумевал расширение торговли на южных направлениях, причем более всего московские власти были заинтересованы в общении с Европой через Крым. Однако осколок Золотой Орды - Крымское ханство (поддерживаемое достигшей вершины своего могущества султанской Турцией) - стало враждебным России. Как и на Западе, централизация монархии принесла монополию на монетное дело: первый государь всея Руси Иван III сосредоточил чекан на денежных дворах в Москве и покоренном Новгороде и запретил в уделах; а от имени великой княгини Елены Глинской в 1535 г. было велено изъять из обращения все прежде ходившие монеты и пользоваться только новой - серебряной копейкой (на ней был изображен всадник с копьем - Георгий Победоносец). Но собственными запасами серебра Московия не располагала, как думали раньше(или их было недостаточно), да и медь была в редкость; приходилось выменивать европейские монеты на драгоценную пушнину и зазывать из-за границы "рудознатцев".

Казанское ханство более всего обогащалось от международной торговли по волжскому пути. На ярмарку в Казань съезжались «изо всеи Русские земля богати купцы и иноземцы дальние и торговаху с Русью великими драгими товары», однако татары «приводяще к себе русь пленную ... яко скот толпами привязанных держаху и на торгу продаваху». Великий князь Василий III в 1523 воспретил русским купцам участвовать в казанской ярмарке и предпринял попытку организовать как соперницу ей ярмарку близ Нижнего Новгорода, у монастыря преп. Макария Желтоводского Но Макарьевской ярмарке суждено было расцвести лишь после того, как Казань (1552), а затем и Астрахань (1556) были взяты русскими войсками при Иване Грозном. После того, как все течение Волги оказалось в пределах расширившегося Московского царства, агенты английской Московской компании получили от царя в 1567-1569 несколько грамот с привилегиями на беспошлинную торговлю через Московию с Шемахой, Персией, Бухарой и устройство складов для своих товаров в Нарве, Нижнем Новгороде, Казани и Астрахани.

В угоду англичанам был нанесен ущерб интересам русской торговли, хотя именно ради ее выгод страна была втянута в роковую Ливонскую войну 1558-1583. Разорительные последствия этой войны и затем Смутного времени 1601-1613, с одной стороны, отрезали страну от жизненно необходимых балтийских и черноморских маршрутов, с другой стороны - предопределили долгую и напряжённую борьбу народа за государственную территорию и появление жёстких технологий политической и социально-экономической жизнедеятельности. В Соборном уложении 1649 г. было подытожено закрепощение крестьянства (отмена Юрьева дня) и городского посада (ликвидация «белых слобод»). Централизация государственной власти значительно опережала вялотекущий процесс образования национального рынка. Во времена «Московского разорения»(1611-1612) англичане составили проект захвата под британский протекторат тех частей Русского государства, которые не были заняты ни поляками, ни шведами, и не находились под казачьим режимом - земель вдоль Северной Двины и Волжского понизовья от Архангельска и Холмогор до Казани и Астрахани. В правление Романовых на первые роли в европейской торговле России вышли голландцы. Российский меркантилизм был связан с западными культурными влияниями. Считается, что с доктриной активного торгового баланса московское правительство познакомил некий француз (шевалье де Грон), подавший в 1651 г. Алексею Тишайшему проект экономической политики с посулами увеличения золота в царской казне за счет экспорта товаров, привлекательных для западных рынков (хлеба и поташа). Русские историки всегда оспаривали данное утверждение, приводя в пример подобную социально-экономическую политику и программы Владимира Мономаха, Ивана Даниловича (Калиты), Дмитрия Ивановича (Донского), Юрия Дмитриевича (Звенигородского), Василия Дмитриевича, Ивана Васильевича, Ивана (Грозного) и Бориса Фёдоровича Годунова. При Алексее Михайловиче решено было налагать русское клеймо на серебряный богемский иоахимсталер, а впридачу выпускать медные пол-рубли - полтины. В 1656 году боярин Ф.М. Ртищев предложил обязать население ценить две медные полтины как один перечеканенный из талера серебряный рубль (такую монету прозвали ефимком), и казна не удержалась от избыточного чекана медной монеты. Через несколько лет за ефимок давали уже не 2, а 15 медных полтин. Серебро исчезло из обращения; хлеб и другие товары вздорожали. Московское простонародье разразилось “медным бунтом” 1662 г. Однако,современные экономисты склоны видеть не только отрицательные последствия данной реформы. Это была,своего рода скрытая девальвация русского рубля, которая была выгодна не только правительству, но и производительной сфере русского н/х.

Ордин-Нащокин. Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605-1680), глава Посольского и Малороссийского приказов, первым в России провозгласил, что “доброму не стыдно навыкать и со стороны чужих, даже у своих врагов”. Звездный час Ордин-Нащокина настал в 1667 г., когда :

1) подписан Андрусовский мир с Польшей - конец разорительной для обеих сторон 13-летней войне, начавшейся после воссоединения Украины с Московским царством;

2) принят составленный Ордин-Нащокиным Новоторговый устав (с участием предпринимателя-немца П.Марселиса) - нацеленный на накопление звонкой монеты в казне (взимание с иностранных купцов пошлин ефимками и золотыми), создание выгод для русских купцов; ограничение ввоза предметов роскоши и возможностей иностранцев на внутреннем рынке;

3) с устроенной Ордин-Нащокиным верфи в с. Дединове (на берегу Оки) спущен на воду первый русский военный корабль “Орел”, предназначенный для охраны торгового плавания на Каспийском море.

4) заключен договор с армянскими купцами (Персидская компания) о транзитном провозе ими шелка-сырца из Ирана не через Турцию, а через Россию - от Астрахани до Архангельска по Волге и Северной Двине.

А.Л. Ордин-Нащокин считал первостепенным для экономического развития России завоевание позиций на Балтийском море и осознавал, что вести борьбу на трех направлениях - севере (Швеция ), западе (Польша) и юге (Крымское ханство и Турция) стране не под силу. Поэтому он отстаивал компромисс с Польшей, вплоть до готовности поступиться непостоянной Украиной (за что в итоге поплатился благосклонностью царя). Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин первый ввёл термин суммарно определяющий социально-экономическое развитие страны - «народное хозяйство».

Петр I как меркантилист стремился распахнуть двери для русской дальней торговли в трех основных ее направлениях - северо-западном, средиземноморском и восточном - сложившихся исстари, но затем не раз заблокированных внешними противниками. Пребывание в Амстердаме в 1697 и впечатляющая картина необычайной оживленности в этом, как тогда говорили, “магазине Европы”- с переполненной кораблями гаванью и многочисленной разноязыкой толпой деловых людей - оставили неизгладимый след в душе Петра, и по словам Карамзина, “ пылкий монарх с разгоряченным воображением .... захотел сделать Россию - Голландиею”. В устье Невы по образцу Амстедама вскоре была воздвигнута (“на костях и трупах”, по словам того же Карамзина) новая столица России - Санкт-Петербург.

Изнурительная Северная война (1700-1721) со Швецией, завершившаяся вхождением России в число великих европейских держав, может рассматриваться как масштабное меркантилистское предприятие, потребное для обеспечения стране доступа к выгодам морской торговли; меры для создания и содержания сильного флота и регулярной армии совпадали с руслом государственной политики, соответствующей меркантилистким доктринам накопления звонкой монеты в казне и активного торгового баланса.

Для притока денежных средств в казну Петр стал широко использовать регалии - монаршьи монополии на чеканку монеты, использование угодий (рыбные ловли) и прочей недвижимости (бани, постоялые дворы, мельницы), торговлю наиболее ходовыми товарами на внутреннем и внешнем рынке. Начав с обращения в казенную монополию продажи соли и табака, Петр к 1709 распространил ее на деготь, смолу, поташ, пеньку, копопляное масло, льняное семя, юфть, щетину, клей, ревень, ворвань, рыбий жир, икру и т.д. Увеличивая число и размеры регальных статей и косвенных налогов, Петр не ограничился этим, и повелел произвести поголовную перепись (1718), дабы сделать “раскладку с души мужского пола крестьян и дворовых деловых людей и иных, которые с ними равно в тягло положены, по 8 гривен с персоны”. Взимание с 1724 подушной подати с крестьян, гостиной сотни и посадских обеспечило рост поступлений в казну от прямых налогов в 2,5 раза (с 1,8 до 4, 6 млн. руб.), причем шли они почти целиком на содержание регулярной армии, тогда как косвенные налоги предназначались на расходу по флоту и гвардии. Во главе финансового управления Петр поставил созданный в 1722 правительствующий Сенат, а для заведывания государственными доходами, расходами и поверки счетов и отчетов - соответственно камер-коллегию, штатс-контору и ревизион-контору. Ведомственность вела к хаотичности состояния государственных финансов, а подушная подать легла непосильным бременем на народные массы. “Чтобы защитить отечество от врагов, Петр опустошил его сильнее всякого врага” (Ключевский). Петр был убежден, что “наше русское государство пред иными землями преизобилует и потребными металлами и минералами преблагословленно есть, которые до настоящего времени без всякого прилежания исканы”. “Дабы божие благословление втуне под землей не оставалось”, Петр энергично содействовал разведке и разработке руд и устройству горнометаллургических заводов. Руководство горнозаводским делом Петр возложил на Андрея Виниуса-младшего - начальника Сибирского, а затем Артиллерийского приказа, и генерала Виллима де Геннина - начальника Олонецких, а затем Уральских горных заводов. Налаженная де Геннином добыча болотной железной руды в Олонецком крае положила начало Петрозаводску, а на Урале были найдены железо, медь, серебро, селитра и основан Екатеринбург. К 1725 на Урале было уже более десятка заводов. Крупнейшими частными горнозаводчиками стали обласканный Петром тульский оружейник Никита Демидов и его сын Акинфий, возведенные в дворянство в 1720. Особое значение Петр придавал “размножению” суконных заводов, чтобы “в пять лет не покупать мундира заморского”. Для расширения сырьевой базы отечественного сукноделия Петр стимулировал разведение овец в Киевской и Азовской губерниях, посылал учиться в Силезию и выписывал оттуда “шленских” овец. Развитие текстильной промышленности не ограничилось сукноделием: были основаны полотняные, парусинные, шелковые, хлопчатобумажные мануфактуры - всего вместе с суконными более 40. Благодаря этим мерам текстиль стал к концу жизни Петра главной статьей русского экспорта (36 %); в целом же объем вывоза товаров вдвое превышал ввоз - таким образом, царь-меркантилист весьма преуспел в достижении активного торгового баланса. Со времен Петра ведут свое происхождение также конные заводы и холмогорская порода крупного рогатого скота - потомство коров, выписанных из Голландии. В соответствии с духом меркантилизма Петр издал в 1724 таможенный тариф, предусматривавший обложение большинства импортируемых товаров пошлинами в половину и две трети стоимости. Победа в Северной войне дала и основание Санкт-Петербурга дали Петру 7 балтийских портов, по которым в 1724 числилось 1700 торговых кораблей из разных стран Западной Европы. Переместив главное направление русской внешней торговли с Белого моря на Балтийское, Петр позаботился об учреждении российских консульств во многих городах Европы - от Амстердама и Лондона до Лиссабона и Кадикса. Предсмертным распоряжением царя был приказ послать 3 корабля с русскими товарами в Испанию. Развитие внешней торговли требовало улучшения внутренних путей сообщения и при Петре были прорыты первые русские каналы - Вышневолоцкий и Ладожский, соединившие Волгу с Невой.

Денежная реформа Петра I растянулась на 25 лет (1698-1723) и могла учесть не только опыт монетного дела в Англии (им с царем и Я.Брюсом делился И.Ньютон). Русская денежная система получилась сложносоставной, триметаллической: с серебряными монетами от рубля до 10-(“гривенник”), 5-и 3-копеечных, с медными копейкой, полукопейкой и полушкой (пол-пол-копейкой). Появились и золотые двухрублевики и впятеро превосходившие их по весу и ценности червонцы, и даже двойные червонцы. Червонным (“красным”) металлом на Руси издавна называли золото за красноватый отлив. Медь для монетного чекана поступала с умножившихся заводов, серебро - через закупки Купецкой палаты на ярмарках, а золото - через Сибирский приказ в виде золотого песка из Китая. Пуд меди стоил тогда 6 рублей, но император повелел чеканить из пуда медных денег на 20 рублей. Снижать более пробу Петр не хотел, но чтобы состыковать доходы казны с огромными расходами, главным образом военными, все же сделал это. С 1723 г. началась чеканка медных пятаков из расчета на 40 рублей из пуда: сеньораж и порча монеты взяли свое в императорской России.Пятаки и стали основным средством обращения для массы русского народа, а золотые и серебряные монеты сосредоточились в руках дворянства и верхушки купечества, с нередкой переплавкой в утварь и утечкой за границу.

Расхожий взгляд на Петра как на рьяного западника был вполне резонно скорректирован С.М.Соловьевым, подчеркнувшим, что император “не спускал глаз с Востока”. Подобно Ордин-Нащокину и Крижаничу, Петр был увлечен перспективами российского торгового посредничества между Востоком и Западом. Он строил грандиозные планы евразийского транзита товаров посредством Каспийского моря, рек, каналов и сухопутных среднеазиатских путей. Мечтая утвердиться на восточном и южном берегах Каспия, проникнуть через Персию и Туркестан в Индию и при помощи караванов вывозить индийские товары через Хиву и Бухару, Петр направил в 1714 в Хиву для основания там русского поселения отряд под командованием кабардинского князя Бековича-Черкасского. Хивинский хан, однако, заманил отряд Бековича в ловушку и почти целиком истребил. Более успешным оказался Персидский поход 1722-23 под командованием самого царя: завоеванием западного и южного побережья Каспия Петр укрепил позиции русских купцов в Персии, Азербайджане и Дагестане; однако через 10 лет неповоротливая Анна Иоанновна вернула персидскому шаху захваченные территории Гилян и Мазандеран.

Хлопотал Петр и о торговле с Китаем, незадолго до смерти отправив туда очередное посольство; уже после кончины царя был подписан в 1727 сербом С. Рагузинским-Владиславичем первый русско-китайский торговый договор в поселении Кяхта, основанном за Байкалом. Возведя Россию в ранг великой военной державы, реформы Петра создали имперскую государственность, но наряду с имущественным неравенством окончательно утвердили социокультурный раскол России. Вельможа послепетровских времен - напудренный, разодетый в чулки и богато расшитый камзол, вкусивший парижского просвещения хотя бы в салонах и на бульварах - был совершенно чужд пониманию настроений непросвещенной “черни”. Дворянский мир и мир крепостной непримиримо встали друг против друга, сходились в одном отношении - в готовности признать наследником петровского императорского трона кого угодно: дворяне за возможность как можно лучше жить, крестьяне по причине восприятия государственных дел как “барских”, отрицаемых простонародьем.

На этом фоне развернулась череда дворцовых переворотов 1725-62 и сказочных карьер, прерываемое время от времени прорывами необузданного народного демократизма.

Царствование Екатерины II, занявшей петербургский трон после очередного дворцового переворота в 1762 и дозволившей своим фаворитам-гвардейцам покончить с ее свергнутым мужем-сумасбродом Петром III, было отмечено усилением геополитической мощи российского государства - по выражениям императрицы, “грозного в самом себе” и основанного на “хорошей и точной полиции”. К концу жизни Екатерины (1796) Россия расширила свои границы до естественных пределов Великой Русской равнины, сведя исторические счеты с Крымским ханством и Польшей и присоединив в результате успешных войн с Турцией и разделов Речи Посполитой Курляндию, Литву, Белоруссию, Правобережную Украину, Северное Причерноморье, Приазовье и Предкавказье (Северная Осетия, Кабарда, горная Чечня). Кроме того, территория империи охватила калмыцкие степи, Горный Алтай и раздвинулась на тихоокеанском севере вплоть до Курильских о-вов и Аляски. Численность населения империи с этими приобретениями возросла почти вдвое, значительно возрос природно-ресурсный потенциал. Обширные причерноморские степные пространства с плодородным черноземом составили Новороссийский край, ставший регионом земледельческой колонизации и заколосившийся вскоре пшеничными полями. Россия стала превращаться в “житницу Европы” - крупнейшего экспортера хлеба, для его вывоза был основан в Крыму порт Одесса (1794), где возникла вторая после Петербургской российская биржа. Колонизацией Новороссии и Крыма руководил фаворит Екатерины Г.А.Потемкин-Таврический, организатор Черноморского флота и морской базы в Севастополе. По почину самой императрицы, еще в 1762-63 издавшей широковещательный манифест о привлечении иностранцев для колонизации русских земель и учредившей Канцелярию опеки иностранцев, Потемкин призывал селиться в Новороссии и Крыму наряду с русскими немцев, шведов, греков, сербов, армян, евреев. Для обеспечения спокойствия в колонизуемом Причерноморье Екатерина и Потемкин положили в 1775 конец существованию нижнеднепровской казачьей вольницы - Запорожской Сечи; эта мера была связана и с желанием унифицировать имперскую административную структуру (ранее, в 1764, с той же целью было упразднено украинское гетманство), и со стремлением ликвидировать основу для новых массовых народных возмущений, подобных Пугачевскому восстанию (1773-75), усмиренному “екатеринискими орлами” - тем же Потемкиным и будущим генералиссимусом Суворовым.

Петр III за несколько месяцев своего пребывания на престоле издал ряд указов, предопределявших полновластие российских дворян над своими крепостными - прежде всего Манифест о вольности дворянства, освобождавший дворян от обязательной государственной службы и устранявший зависимость от нее прав на владение крестьянами. Акты злополучного супруга проложили русло внутренней политики Екатерины - максимум государственного благоприятствования дворянству, максимум угнетения дворянами крепостных. “Золотой век” дворянства и “апогей” крепостного права стали лицевой и изнаночной сторонами “просвещенного абсолютизма” Екатерины. Сенатскими указами 1765 и 1767 помещикам было разрешено отдавать крестьян на каторжные работы, а крестьянам - жаловаться на помещиков. В 1783 крепостное право было распространено на южные районы империи - Украину, Дон и Кавказскую губернию. Своим сановникам и фаворитам Екатерина уже в первый месяц царствования стала раздавать в частную собственность казенные крестьянские поселения; позднее наиболее влиятельные придворные получили огромные земельные имения в Новороссии и Поволжье. Развитие товарного земледелия, выгоды хлебного экспорта и полнота власти дворян над крепостными обусловила резкое возрастание отработочной ренты - барщинными стали три четверти помещичьих крестьян, причем продолжительность барщины могла достигать целой недели. Сын и преемник Екатерины Павел I издал в 1797 указ о трехдневной барщине, воспрещавший принуждать крепостных к барской запашке более 3 дней в неделю. В ряде районов помещики лишали крестьян земельных наделов и переводили на месячину - барщину с выдачей ежемесячного натурального пайка. Выращенный крепостными хлеб шел на экспорт преимущественно в Англию, нуждавшейся в импорте продовольствия с связи с процессами промышленного переворота и урбанизации. Англия стала главным торговым партнером России, и разрыв с ней дипломатических отношений сумасбродом Павлом подтолкнул дворянство к очередному цареубийству в 1801.

Стремление титулованной знати к повышению доходности своих имений не ограничивалось усилением барщины и экспортом хлеба. Расширились вотчинная промышленность - особенно непосредственно связанное с хлебопашеством винокурение (установленная Елизаветой Петровной (1754) дворянская монополия на винокурение была закреплена Екатериной Уставом о винокурении) и суконная мануфактура, обеспеченная госзаказом. Привилегии барства были закреплены Екатериной в “Жалованной грамоте дворянству”(1785), но императрицу заботили и перспективы “среднего рода людей” (etat mitoyen) в России. Целый ряд мер должен был раздвинуть рамки свободного предпринимательства: начав с отмены в 1762-63 монополий “указных фабриканов”, Екатерина издала в 1775 Манифест о свободе торговли и заведения промышленных “станов”; гильдейское купечество был освобождено от рекрутской повинности и подушной подати; дельцы-старообрядцы могли селиться в Москве и не надевать позорных беретов; различные льготы немецким колонистам-земледельцам позволили установить тесные хозяйственные связи между Уралом и центральной Россией. В 1765 Екатерина учредила Вольное экономическое общество, а 1785 издала “Жалованную грамоту на права и выгоды городам”, структурировавшую все городское население по 6 разрядам и определившую порядок избрания городских дум для заведывания местными делами. Купечество было разделено на 3 гильдии, а цеховым-ремесленникам дано право выбирать своего главу для представительства в городском управлении. Однако, несмотря на заботы Екатерины о развитии и росте “среднего класса людей”, городской класс в России никогда не достиг ни того благосостояния, ни того социального влияния, которых достигла буржуазия западноевропейских стран.

В 1769 Екатерина учредила ассигнационные банки в Санкт-Петербурге и Москве, слившиеся в 1786 в один государственный ассигнационный банк. В провинциальных городах были учреждены разменные конторы. Банк принимал вклады и осуществлял учет векселей, но главной его функцией была эмиссионная. В обеспечение казна положила 1 млн. руб., и на эту сумму были выпущены кредитные билеты, разменные на металлические деньги. Ассигнации имели большой успех, доставляя облегчение после медной монеты; но, когда войны с Турцией привели к росту расходов, правительство стало выпускать ассигнации уже в отрыве от разменного фонда. К концу царствования число выпущенных ассигнаций превысило 156 млн., а их курс упал до 68 коп. серебром. К 1810 было выпущено ассигнаций еще на 422 млн. руб., и рубль ассигнациями равнялся уже серебряному двугривенному (20 коп.). Обесценившиеся ассигнации вытесняли звонкую монету за границу. Внук-любимец Екатерины II, воспитанник швейцарца-республиканца Лагарпа Александр I вступил на престол с намерением широких преобразований. Он начал с отмены пыток и замены изживших себя петровских коллегий 8 министерствами. “Поставляя в едином законе начало и источник народного блаженства”, Александр учредил “комиссию о составлении законов”, во главе которой в 1809 поставил статского советника М.М.Сперанского. Сперанский имел в виду заимствовать некоторые из норм гражданского кодекса Наполеона, и это было использовано враждебной реформатору - “поповскому сыну”, “выскочке” - петербургской знатью, завистливой и озлобленной введенным по инициативе Сперанского временным налогом на владельцев крепостных душ. В 1812 император внезапно повелел выслать Сперанского под надзор полиции в Нижний Новгород, а затем предписал “отправить сего вредного человека под караулом в Пермь”. Единственным результатом деятельности Сперанского остался образованный в 1810 Госсовет, разделенный на 4 департамента, одним из которых был департамент государственной экономии.Сперанскому не удалось упорядочить российские финансы, и едва ли это можно было сделать в условиях, когда страна вела войны в нескольких направлениях - с Ираном, Турцией, Швецией и, наконец, с наполеоновской Францией. Успешное завершение этих войн принесло России Финляндию, Бессарабию, Дагестан, Ингушетию, Северный Азербайджан и герцогство Варшавское, переименованное в Царство Польское (царем считался русский император). В 1815 по инициативе Александра I на Венском конгрессе державами-победительницами Наполеона был учрежден “Священный союз”, вскоре ставший оплотом европейской реакции. Реакционное направление возобладало и во внутренней политике Александра, проникшегося мистическими настроениями и передоверившего гражданское управление мрачному генералу А.А.Аракчееву, председателю военного департамента Госсовета. Аракчеев с 1815 стал начальником военных поселений, цель организации которых он и царь видели в уменьшении зависимости от крепостников-помещиков при комплектовании армии и уменьшении расходов на ее содержание. Система поселений состояла в том, что территории, населенные государственными крестьянами, переходили в ведение военного ведомства; к “коренным жителям” - хозяевам-поселянам - добавлялись солдаты-постояльцы (по двое к каждому хозяину); первым вменялось попечение о вторых и при этом “твердое знание всего касающегося до военной экзерции”. Солдаты в свободное от военных учений время должны были употреблять “для навыку по хозяйственным делам”. Военные поселяне корчевали леса, осушали болота; в поселения привлекались представители прикладной науки - инженеры, архитекторы, землемеры; К полевым работам стали применять военные нормы: за плугом ходили “тихим шагом”, молотьбу производили под команду капрала “по темпам”. Николаю Павловичу от брата «достался» министр финансов Е.Ф.Канкрин, сумевший упорядочить денежное обращение в Российской империи, чему предшествовал выпуск по образцу далекой Колумбии и после консультаций со знаменитым ученым-путешественником А. фон Гумбольдтом монет из малоизвестного тогда благородного металла платины - "тяжелого серебра".

Применение метода обнаружения россыпного золота, изобретенного уральским горным мастером Львом Брусницыным, привело не только к выходу России на 1-е место в золотодобыче (до 1848 г.), но и к открытию близ Екатеринбурга богатых платиновых рудников. Из уральской платины по инициативе Е.Ф.Канкрина и стали с 1828 г. чеканить первые в мире платиновые монеты - достоинством в 3, 6 и 12 рублей. Их общий выпуск составил 4 251 843 рубля и содействовал успеху денежной реформы, хотя после отставки в 1844 г. Е.Ф. Канкрина придворные интриганы и английские коммерческие агенты (заинтересованные в вывозе сырой платины из России) через нового министра финансов уговорили царя прекратить эксперимент. Но Е.Ф. Канкрин уже провел ( 1839-1843) многоступенчатую операцию по замене ассигнаций кредитными билетами, разменными на серебро, установив для России, таким образом, серебряный монометаллизм. Платиновые монеты были не единственными самобытными деньгами на территории Российской империи в первой половине XIX века. Во владениях Российско-Американской компании, созданной с дозволения Павла I для северного пушного промысла по оба берега Тихого океана, для оплаты рабочих использовались кожаные деньги-"марки" разного цвета достоинством от 10 копеек до 25 рублей. Устойчивость русского серебряного монометаллизма была подорвана неудачной Крымской войной (1853-1856). Одной из причин поражения было почти единодушно признано отсутствие железных дорог, сооружению которых упорно противился консерватор Е.Ф. Канкрин. И железнодорожное строительство стало предметом особой заботы правительства во время раскрепостительных "великих реформ" Александра II.

Великие реформы открыли простор деловой активности. Железнодорожное строительство, создание частных коммерческих банков, акционерное учредительство выдвинули на общественную арену различного рода финансовых дельцов, аферистов, биржевых игроков, вообще любителей легкой наживы. Современники отмечали “братание на бирже русского купца с европейским спекулянтом” (Ф.М.Достоевский), появление “железнодорожных Монте-Кристо” (С.Ю.Витте) - прибалтийских немцев Дервиза и фон Мекка, еврея Полякова, крещеного еврея Блиоха, русского простого мужика-толстопуза с большим здравым смыслом Губонина и др. С отменой крепостного права в обращение хлынули громадные капиталы от выкупных платежей, искавшие себе выгодное помещение в сфере промышленности и торговли.

Строительство железных дорог в 1860-70-е, по замыслу министра финансов Рейтерна, изложившего свои взгляды в записке царю в 1866, должно было обеспечить Россию транспортной сетью для подвоза основного экспортного продукта - хлеба - к балтийским и черноморским портам. Увеличение экспорта должно было обеспечить активный торговый баланс и поступление валюты для инвестиций в промышленность. Сам прибалтийский немец по происхождению, выросший в Юрьеве (Дерпте), крестник Барклая-де-Толли, Рейтерн предоставлял прибыльные концессии на железнодорожное строительство прибалтийским немцам и евреям, имевшим хорошо налаженные связи с международными финансовыми рынками. Он утверждал, что железная дорога во владении частного лица, в том числе иностранца, будет не хуже служить государственным интересам, чем казенная. Необходимостью дополнительных средств для ж.-д. строительства Рейтерн мотивировал продажу Соединенным Штатам Аляски в 1867 за 7,2 млн. $. Продажа была организована Рейтерном в обстановке чрезвычайной секретности, и кроме него, из высших сановников в дело были посвящены только канцлер кн. Горчаков и морской министр адмирал Краббе; прочие были поставлены в известность через несколько дней после подписания договора в Вашингтоне.

Линия Рейтерна находила противодействие со стороны московского славянофильского купеческого лобби. Славянофилы А.И.Кошелев, И.С.Аксаков, Ф.В.Чижов и другие ожидали “великих перемен” от железных дорог для отечественной промышленности при условии их ориентации на потребности внутреннего рынка с центром в Москве. Иван Аксаков в исследовании “Украинские ярмарки” (1858) писал о богатых перспективах соединения Украины железнодорожной связью с центром и востоком страны. Кошелев настаивал, что не Петербург с его эксцентричным географическим положением и близостью к границам, а Москва - древнее средоточие экономических связей государства - должна стать главным ж.-д. узлом страны, расширяя внутренний рынок за счет привлечения богатых ресурсов окраин. Чижов - редактор журнала “Вестник промышленности”, организатор и сопредседатель Общества содействия русской промышленности и торговле - предлагал “призвать всю Россию” для ж.-д. строительства, учредив Народный акционерный банк, который выпуском крупных и мелких акций втянул бы в оборот даже мелкие сбережения, припрятанные в кубышках. Часть прибыли от ж.-д. предпринимательства Чижов считал важным вкладывать в развитие металлургической и каменноугольной промышленности, указывая, что недоразвитие этих отраслей вынуждало Россию импортировать ж.-д. оборудование и каменный уголь, который в ее недрах имелся в избытке.

Славянофилы не ограничились декламациями. Чижов организовал акционерное общество для строительства железной дороги от Москвы к Троице-Сергиевой Лавре, удлиненной затем до Ярославля и Вологды; одновременно он инициировал создание Архангельско-Мурманского пароходства по Белому морю и Ледовитому океану и, наконец, добился перехода под контроль почвеннического лобби Московско-Курской железной дороги.

После отмены крепостного права сократилось производство в отраслях, где ранее господствовал принудительный труд на посессионных и вотчинных мануфактурах - особенно в горнометаллургической и суконной промышленности. Живая рабочая сила, которая прежде одна выносила на себе тяжесть добывающей и обрабатывающей промышленности, значительно поднялась в цене, значительно поднялась в цене, что содействовало усилению внимания предпринимателей к технологическому переоснащению, к внедрению механических двигателей, машин и усовершенствованных орудий. При наличности свободных капиталов и недостатке необходимых знаний, русская промышленность, особенно земледельческая, оказалась переполненной массой техники, не нашедшей применения ввиду несоответствия местным хозяйственным условиям. Развитие системы путей сообщения и либерализация торговой политики (таможенные тарифы 1857 и 1868) обусловили рост масштабов как внутреннего, так и внешнего товарообмена, вовлекая Россию в орбиту мирового капиталистического хозяйства, подверженного периодическим кризисам перепроизводства. Мировой экономический кризис 1873 - превосходивший остротой и глубиной все предыдущие и вызванный перегревом экономики Германии и Австрии вследствие биржевого ажиотажа после франко-прусской войны 1870-71 - отразился и на России, где нашел почву в увлечении строительством новых фабрик и дорог и учредительской горячкой (в 1869-73 было основано около 300 акционерных обществ). Кризис поразил главным образом текстильную промышленность, рост продукции которой быстро превысил покупательную способность сельского населения (90% всех жителей страны); обороты на Нижегородской ярмарке сократились более чем на 20%. Тяжелая промышленность, обеспеченная государственными заказами, пострадала от кризиса гораздо меньше. Спад в экономике продолжался четыре года; с 1877 начался новый подъем, стимулированный правительственными заказами в связи с русско-турецкой войной на Балканах. Войну вела реформированная российская армия, использовавшая железные дороги, паровой флот, магазинное оружие и другую передовую технику. Промышленному подъему способствовал и перевод в 1877 уплаты ввозных таможенных пошлин на золото. Ввиду обесценения бумажного кредитного рубля это означало фактическое повышение пошлин на 40-50%. В результате повысилась конкурентоспособность российских товаров, иностранным предпринимателям стало выгоднее помещать в Россию капиталы, создавая новые промышленные предприятия. Приток иностранных капиталов сильнее втягивал российскую экономику в сеть мирового рынка и в процесс циклических колебаний.

Развитие российского капитализма вширь. Экономическая отсталость России, недостаточность внутренних накоплений, явное недоразвитие среднего класса обусловили крупные масштабы государственного вмешательства в экономику, правительственного надзора за учреждением и деятельностью крупных промышленных предприятий и банков. В промышленном комплексе Петербурга первое место принадлежало металлопромышленности, особенно транспортному машиностроению. В годы Крымской войны для перевооружения армии и флота в Петербурге был выстроен ряд крупных машинострительных предприятий - Невский и Балтийский судостроительные заводы, механические заводы Нобеля, Сан-Галли и др. Росту петербургской фабричной индустрии способствовали благоприятное экономико-географическое положение столицы как главного морского порта страны, казенные заказы, приток иностранного капитала (его доля в промышленности Петербурга вдвое превосходила аналогичный показатель по стране в целом). Переплетение связей петербургского предпринимательства с западноевропейским капиталом усилилось после сооружения к началу 1860-х гг. Петербургско-Варшавской железной дороги, связавшей столицу с Прибалтикой и Польшей.

Идея славянофилов о транспортном обеспечении внутреннего национального рынка нашла продолжение на следующем этапе ж.-д. строительства, в 1880-90-е гг., закреплявшего, помимо прочего, территориальную экспансию России в Средней Азии. Чижовский “Вестник промышленности” еще в самом начале 60-х гг. не раз писал, что среднеазиатские ханства - “драгоценные для нас страны”, рынок сбыта для российских промышленных товаров и источник ценного сырья, особенно хлопка. Славянофилы с восторгом отнеслись к завоеванию Средней Азии, встретив с распростертыми объятьями покорителя Ташкента генерала Черняева, после того, как он неожиданно попал в опалу. С 1880 началось сооружение Среднеазиатской железной дороги для подвоза хлопка к московским текстильным фабрикам.

В 1880-е гг. ж.-д. строительство сыграло важную роль в создании новой топливно-энергетической базы российской промышленности и транспорта - переходе с древесного на минеральное топливо, связанном с развитием каменноугольной и нефтяной промышленности. Зачинателем нефтяного дела в России стал В.А.Кокорев, устроивший в 1859 нефтеперегонный завод в Баку. Однако подлинный размах российская нефтепромышленность получает с 70-х гг. благодаря деятельности братьев Нобель - Роберта и Людвига. Основанный их отцом завод в Петербурге переключился на выпуск нефтяного оборудования, к 1876 был построен в Баку завод по производству керосина - главного нефтепродукта на мировом рынке того времени, в 1879 было учреждено Товарищество “Бранобель”; к этому времени братья располагали построенным в Швеции первым в мире нефтеналивным судном (идея Л.Нобеля) - прообразом будущих танкеров, первыми в России трубопроводом и вагоноцистернами , складами нефтепродуктов в Поволжье (Царицын). Технически одаренные и образованные инженеры, опытные и жесткие дельцы, Нобели хорошо понимали выгодность сосредоточения в одних руках всех отраслей нефтебизнеса (бурение скважин, нефтепереработка, транспортировка, сбыт). К выгоде Нобелей было и приобретение Россией после войны с Турцией черноморского порта Батуми. После строительства железной дороги Бату - Батум (1883) Батуми стал пунктом экспорта нобелевского керосина в Европу. Доля в нефтяном предприятии братьев Нобель их брата, “динамитного короля” Альфреда, составила фонд будущих Нобелевских премий.

Еще во времена Петра I в Донецком бассейне был открыт каменный уголь, и “отец отечества” предсказывал, что “зело сей минерал полезен будет”. При Потемкине около основанного в 1775 селения Кривой Рог была открыта железная руда. Но эти минеральные ресурсы лежали втуне до 1860-х гг. когда англичанином Дж. Юзом были основаны первые горнодобывающие предприятия в украинских степях. Горнозаводское дело на Украине стало быстро развиваться, открывая широкие перспективы обогащения для предприимчивых людей, в том числе для выпускников Московского Технического училища и Петербургского Горного института. Уже в 1874 горнопромышленники Юга России провели свой первый съезд - первый отраслевой съезд российских промышленных предпринимателей. Ввод в действие в 1885 Екатерининской железной дороги, соединившей каменноугольные шахты Донбасса с железорудным Криворожьем, подвел прочную базу для развития южнорусской горнометаллургической промышленности.

Железные дороги - “первостепенное орудие государственности” - способствовали утверждению в России крупного капиталистического производства,

Нефтеносный Бакинский район, каменноугольный Донбасс и железорудное Криворожье стали главными полюсами экономического роста Юга России, превратившегося к концу XIX в. в ведущий промышленный регион страны. Развитие этого региона дополнялось возникновением марганцевой промышленности, центром которой стала Чиатура в Грузии, и свеклосахарным производством в Киевской, Харьковской, Подольской и Херсонской губерниях. Юг России смыкался с Юго-Западом империи - Привислинским краем. Польше Россия более всего была обязана репутацией “тюрьмы народов”, но польские земли в составе Российской империи благодаря доставляемому российскими губерниями обширному внутреннему рынку стали одним из наиболее развитых индустриальных районов в Восточной Европе. Речь Посполитая, интегрированная как аграрная периферия в систему мирового рынка, была отсталой страной с крайней степенью эксплуатации крепостных земледельцев, принуждаемых к многодневной барщине в фольварках, страной упадка городской промышленности и торговли, где не было даже очагов капитализма. Введение Кодекса Наполеона во время французской оккупации в 1808 привило в польских землях правовые ростки капиталистических отношений. В Царстве Польском, связанном в 1815 личной унией с Российской империей, имевшем конституцию, собственную армию и собственную валюту, стала развиваться капиталистическая мануфактура. В 1828 возник Польский банк, необычный разнообразием функций - одновременно эмиссионный, ссудный, депозитный, ипотечный и промышленный. Он основывал фабрики, горнодобывающие предприятия, занимался сельским хозяйством и ж.-д. строительством. Польша стала мастерской для обработки немецких полуфабрикатов, которые большей частью беспошлинно ввозились в Польшу, здесь подвергались окончательной обработке и в качестве польских готовых изделий беспошлинно ввозились в Россию. Потребности русской армии в обмундировании во время Крымской войны, механизация оборудования (ткацких станков и веретен) в 1850-е гг., открытые территориальной среднеазиатской экспансией России восточные рынки для польского текстиля обеспечили быстрое развитие польской текстильной промышленности, свыше 3/4 продукции которой находило сбыт в России и на Востоке. Россия была емким рынком сбыта и для других ведущих отраслей польской промышленности - каменноугольной и металлической. Домбровский бассейн в Польше обеспечивал пятую часть потребляемого Россией угля. Из всей российских губерний польские были наиболее обеспечены железными дорогами. Прогресс Юга России отодвинул промышленное значение горнозаводского Урала, развитие которого тормозили вековые последствия господства крепостной фабрики - организационная (сохранение полукрепостнической системы “временнообязанных” мастеровых) и техническая (древесное топливо и архаичная колесно-водяная система энергообеспечения). Для подъема южнорусской промышленности большое значение имела «система Витте». В 1889 Витте был назначен директором Железнодорожного департамента Министерства финансов, а в 1892 сменил циника Вышнеградского («недоедим, но вывезем») на посту министра финансов. Витте полагал, что содействие промышленности со стороны государства должно выражаться в России не столько в регламентации, сколько в “положительной помощи в каждом отдельном случае - нравственной и материальной - там, где частный почин или невозможен, или слишком слаб”. Экономическая политика Витте была нацелена на ускоренное промышленное развитие России и завоевание прочных позиций на рынках Ближнего, Среднего и Дальнего Востока. Форсировать индустриализацию страны Витте предполагал за счет 1) привлечения иностранных капиталов в виде займов и инвестиций, 2) накопления внутренних ресурсов с помощью казенной винной монополии и усиления косвенного налогообложения, 3) таможенного ограждения русской промышленности от иностранной конкуренции и поощрения русского экспорта.

Важным звеном финансовой политики Витте было введение им государственной винной монополии (1894). Винокурение оставалось в частных руках, однако сырой спирт приобретала казна. Очистка спирта и изготовление водки производились на частных заводах по заказам казны и под наблюдением акцизного надзора. Продажа спирта, вина (не касалось виноградного вина, также как и пива) и водочных изделий составляла исключительное право государства. Торговля водкой запрещалась во время крестных ходов, а в воскресные дни до окончания литургии. Доход от винной монополии составлял до 30% государственных доходов (в 1912 - 874 из 3106 млн. руб.).

Переход России на золотой стандарт обеспечил обильный приток иностранных капиталов в ее промышленность. В период промышленного подъема 1909-1914 55% всех капиталовложений в народное хозяйство составили составили иностранные; доля иностранного капитала в совокупном торгово-промышленном и кредитном капитале страны достигла 43% , а в отраслях тяжелой промышленности приблизилась к 60%. Основная часть иностранных инвестиций (70%) приходилась на горнозаводское дело Юга России и сыграла решающую роль в создании новой металлургической базы страны в этом регионе, который дал в 1913 67% выплавленного в России чугуна и 60% стали.

Еще большую роль иностранный капитал сыграл в возникновении российских предприятий в ведущих отраслях второй технологической революции - электроэнергетике, электротехнике и химической промышленности. Европейским (а в химии - и мировым) лидером в этих отраслях была промышленность Германской империи, и германские капиталы стали “фактическими хозяевами” российской энергетики и электротехники, производства минеральных удобрений и других сложных химических продуктов (Зив В.С. Иностранные капиталы в русских акционерных предприятиях. Вып. 1. Пг., 1915). “Всеобщая компания электричества”, “Сименс и Гальске”, “Шукерт” и другие германские фирмы обеспечивали электроэнергией промышленность Привислинского края, Петербурга, Москвы и Юга России вплоть до Баку. Непосредственно связанные с материнскими компаниями, филиалы германских фирм в России действовали в России согласованно и широко, все принципиальные решения в области производственной и финансовой политики принимались в Берлине. В короткие сроки было создано широкое производство номенклатуры электротехнических изделий - от проволоки до генераторов; строительство первых в России электростанций, постепенное развертывание энергетических сетей и, следовательно, перевод промышленных предприятий и коммунального хозяйства (освещение и транспорт) на более прогрессивный вид энергии были делом германского и в меньшей (значительно) степени - бельгийского и французского капитала. В 1908-13 происходило быстрое наращивание в России филиалами 14 германских фирм производства и торговли красителями, лекарствами и другими продуктами химической и фармацевтической промышленности.

Развитие электротехники, энергетики и связи придало новые стимулы производству меди. Архаичная медеплавильная промышленность Урала не могла выдержать конкуренции с предприятиями, создаваемыми на иностранные капиталы. Заводы, основанные в Грузии германской фирмой “Сименс и Гальске” в 1900 уже давали свыше трети всей меди, производившейся в России, но в 1908-13 их обошли предприятия сначала французского, а затем англо-американского “кавказских” меднопромышленных обществ. На англо-американские капиталы недалеко от Батуми был построен образцовый комплекс по производству меди, включавший плавильный завод, обогатительные фабрики и другие объекты.

Иностранные капиталы выполняли миссию, ожидавшуюся Витте: модернизировали российскую промышленность. Но факт их господства вызывал неоднозначные оценки. Во 1-х, он свидетельствовал о неспособности российских промышленников эффективно использовать достижения российских же естествоиспытателей и изобретателей. Например, электротехника и химия были едва ли не витриной мировых достижений русской научно-технической мысли : достаточно вспомнить синтез анилина Н.Н.Зининым или “русский свет” на Всемирной выставке в Париже в 1878 и имена электротехников Лодыгина, Яблочкова, Шпаковского, Чиколева и др., химиков Бутлерова, Коновалова, Кучерова, Каблукова, не говоря уж о Менделееве. Но электрическая и химическая промышленность России были почти целиком обязаны германскому капиталу. Во-2-х, хотя в большинстве случаев экспорт капиталов в Россию не преследовал цели развить добывающие отрасли ее промышленности для снабжения сырьем хозяйства стран-инвесторов, прецеденты добычи грузинской марганцевой руды и алтайской платины исключительно на вывоз в Германию были достаточно тревожны. В целом же вопрос о степени зависимости российской экономики от иностранного капитала не был прояснен ни экономистами того времени, ни позднейшими историками. Особое место среди российских регионов принадлежало Сибири. В Иркутске - средоточии торговли между Россией (изделия обрабатывающей промышленности), Китаем (чай) и Сибирью (пушнина) - рано сложилось богатое сильное купечество, со связями в Москве и Петербурге. Губернаторство двух выдающихся деятелей - Сперанского и Муравьева-Амурского - обеспечило хороший подбор чиновников, в т.ч. с университетским образованием. Ссыльные нескольких поколений - декабристы, поляки, петрашевцы, народники - способствовали культурной шлифовке иркутского предпринимательства. Выход декабристов на поселение совпал по времени с началом в Сибири интенсивной золотодобычи, в которой на первый план выдвинулись первогильдейские купцы Иркутска. Золотые россыпи в Сибири были открыты в 1827, а в 1838 было официально разрешено промышлять золото частным лицам - дворянам, потомственным почетным гражданам и купцам 1-й гильдии. Через 5 лет на территории Иркутской губернии был открыт богатый Витимско-Олекминский золотоносный район, где иркутские купцы захватили лучшие позиции. Принося миллионные состояния, золотопромышленность оживила всю хозяйственную жизнь края, а баснословные доходы и облагораживающее влияние ссыльной интеллигенции создали основу для просвещенного иркутского меценатства. Особенно знамениты были сыновья “золотого барона” пароходовладельца Михаила Сибирякова - Александр (1849-1933) и Иннокентий (1862-1899).

Однако к концу XIX в. золотопромышленность по своему значению в экономике Сибири уступает место маслоделию. Промышленное маслоделие в России возникло в 1860-е в Вологодской и Ярославской губерниях вблизи старинных торговых путей, ведущих в центр России и за границу. Русские маслоделы почти сразу стали ориентироваться на западный потребительский рынок; изобретение в 1880-е сепаратора (сливкоотделителя) дало значительный импульс отрасли, у истоков которой в Сибири стоял предприниматель из г. Кургана “дедушка” А.Н.Балакшин (организовавший свою коммерцию на семейно-патриархальной основе). Огромные пространства Сибири сдерживали сбыт, а, следовательно, и производство масла. В 1899 г. Сибирь в целом еще уступала по числу маслодельных заводов (334) Ярославской (380) и особенно Вологодской (650) губерниям, но начало движения по Великой Сибирской железной дороге и появление вагонов-холодильников изменили ситуацию. К 1913 в Сибири уже около 3 тыс. маслодельных заводов (на Вологодчине - более 1000), а Россия среди мировых экспортеров масла с 7-го места перешла на 2-е (после Дании). Оборудование для маслоделен поставляло петербургское товарищество “Альфа-Нобель” с отделением в Омске, а главным местом вывоза сибирского масла в Европу стала Рига. Основным покупателем была Англия, главные позиции в торговле сибирским маслом захватили датские фирмы. С ними конкурировал основанный в 1907 г. Балакшиным Союз сибирских маслодельных артелей, имевший две штаб-квартиры - в Лондоне и Копенгагене. “Сибирское маслоделие дает золота вдвое больше, чем вся сибирская золотопромышленность”, - заявил после одной из поездок в Сибирь П.А.Столыпин.

269