Методические рекомендации по изучению дисциплины

Учебная дисциплина «Ювенальная юстиция» предусматривает изучение нормативных и литературных источников по вопросам уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних и осуществления профилактики подростковой преступности. Изучение курса начинается с рассмотрения особенностей и тенденций преступности несовершеннолетних, социальных, экономических и правовых факторов их определяющих, что дает возможность глубже осознать эту проблему. Важным вопросом для понимания предмета исследования ювенальной юстиции являются права и законные интересы несовершеннолетних, международно-правовые аспекты защиты прав детства; актуальные проблемы охраны прав ребенка в России. Первая тема предусматривает рассмотрение понятия и системы ювенальной юстиции, сущности ювенальной юстиции, кроме этого изучается предмет познания, структура, цель и задачи учебной дисциплины «Ювенальная юстиция».

Вторая тема посвящена истории возникновения, становления и развития ювенальной юстиции, начиная с древних времен и средневекового периода развития государств. В процессе изучения темы выявляются причины, обусловливающие становление ювенального судопроизводства в конце XIX века; рассматривается вопрос создания ювенальных судов, а также российская модель ювенальной юстиции начала ХХ века. Успешное развитие ювенального судопроизводства в России в начале ХХ века было прервано событиями 1917 года. Далее в истории России отмечается преобразование судебной системы по делам несовершеннолетних, основывающееся на изменении уголовного и уголовно-процессуального законодательства СССР и союзных республик. В 1958–1961 г.г.вновь проводится судебная реформа и с конца 50-х г.г. до конца ХХ века отмечается развитие судопроизводства по делам несовершеннолетних, в УК РФ и УПК РФ вводятся специальные главы, нормы которых посвящаются несовершеннолетним правонарушителям. В тоже время в практике ювенального судопроизводства имели место внесудебные формы рассмотрения уголовных дел.

Третья тема предусматривает рассмотрение принципов и правовых основы ювенальной юстиции. В начале рассматриваются понятие, значение, функции и классификация принципов права. Далее исследуются принципы уголовного права и процесса, их признаки и классификация, которые также определяют реализацию правоотношений в области ювенальной юстиции. Особое внимание следует уделить правовому анализу принципов российской уголовной ювенальной юстиции. В литературе высказываются различные мнения по вопросу специальных принципов ювенальной юстиции. В завершении изучения темы рассматриваются принципы, предложенные Э.Б.Мельниковой: принцип охранительной ориентации; принцип социальной насыщенности; принцип индивидуализации судебного процесса;

под правовыми основами ювенальной юстиции понимается система нормативно-правовых актов, регламентирующих правоотношения в области ювенальной юстиции. Первоначально рассматривается понятие правовых основ ювенальной юстиции, далее международные нормативно-правовые акты, среди которых следует выделить минимальные стандартные правила обращения с заключенными; руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские принципы); Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). В процессе занятий изучается структура, содержание, значение этих документов. Далее изучаются законы и подзаконные акты Российской Федерации: Уголовный и Уголовно-процессуальный законы (общие положения, нормы регламентирующие производство по делам несовершеннолетних); Положение о КДН; приказы Генпрокуратуры, МВД о профилактике преступности среди несовершеннолетних, приказы органов образования, здравоохранения, социальной защиты населения и других, осуществляющих профилактику преступности несовершеннолетних.

В четвертой теме рассматриваются проблемы личности правонарушителя в ювенальной юстиции в психологических, криминологических, уголовно-правовых и уголовно-процессуальных аспектах. Начинается изучение темы с теории личности преступника: современных научных познаний и научных подходах к изучению личности; периоды развития научных воззрений по изучению личности; личность в философии, социологии, психологии, праве; основы учения о личности преступника. Далее рассматривается личность несовершеннолетнего правонарушителя: структура личности, ее социально-психологические свойства, личность несовершеннолетнего делинквента, современный подход к изучению личности несовершеннолетнего обвиняемого (подсудимого).

Понятие личности правонарушителя в ювенальной юстиции тесно связано с такими юридическими понятиями как виновность и возрастная невменяемость. Изучение этих понятий дает возможность определить критерии привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности либо освобождения от нее. Глубокое исследование психолого-правовых аспектов виновной ответственности и наказуемости несовершеннолетнего предполагает изучение интеллектуальной составляющей виновности; волевой составляющей виновности; эмоциональной составляющей виновности; социализации личности несовершеннолетнего правонарушителя.

Основные правовые системы современности и тенденции развития в них ювенальной юстиции изучаются в пятой теме. Здесь рассматривается общая характеристика уголовно-правовых систем, англосаксонская уголовно-правовая система, история и характеристика уголовно-правовой и ювенальной систем Англии, США, Канады, континентально-европейская правовая система, история и характеристика уголовно-правовой и ювенальной систем Германии, Франции.

Определяющее место при изучении дисциплины отводится предмету доказывания при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, его особенностям, структуре и содержанию. Рассмотрение темы начинается с изучения понятия особого производства по делам несовершеннолетних в уголовном процессе, целей и особенностей судопроизводства по делам несовершеннолетних. Далее исследуется сущность и развитие понятия предмета доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних, его особенности, обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о преступлениях несовершеннолетних;

Важное место в изучении дисциплины отводится особенностям правовой защиты несовершеннолетнего обвиняемого в социально-психологических и процессуальных аспектах, его законным представителям, участию защитника в рассмотрении уголовного дела несовершеннолетнего, установлению обстоятельств, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними и дальнейшему предупреждению преступлений.

Учебный курс предусматривает углубленное изучение досудебного производства в отношении несовершеннолетних в уголовном процессе. Это предполагает изучение таких вопросов как поводы и основание для возбуждения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, совершившего преступление, выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство, требования к оформлению выделяемого уголовного дела. Далее рассматриваются вопросы задержания несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), основания для избрания и особенности применения мер процессуального принуждения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), присмотр за несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым) участие в расследовании законного представителя, защитника, педагога, психолога, эксперта, специалиста и переводчика; особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, имеющих психические отклонения; порядок вызова на допрос и особенности производства допроса несовершеннолетнего обвиняемого; особенности производства иных следственных действий в отношении несовершеннолетних обвиняемых.

При изучении досудебного производства следует обратить внимание на особенности производства следственных действий в отношении несовершеннолетних обвиняемых: участие в расследовании законного представителя, защитника, педагога, психолога, эксперта, специалиста и переводчик; особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, имеющих психические отклонения; порядок вызова на допрос и особенности производства допроса несовершеннолетнего обвиняемого; особенности производства иных следственных действий в отношении несовершеннолетних обвиняемых.

В завершение изучения седьмой темы рассматриваются формы окончания предварительного расследования по делам несовершеннолетних: либо окончание предварительного расследования по делам несовершеннолетних с передачей дела в суд, либо применение к несовершеннолетнему правонарушителю на досудебной стадии принудительных мер воспитательного воздействия.

Судебное разбирательство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних – основная стадия ювенального уголовного судопроизводства. Восьмая тема курса посвящена особенностям судебного разбирательства по делам о преступлениях несовершеннолетних. К таким особенностям относятся: особенности производства и принятия процессуальных решений, особенности производства следственных действий, формы окончания судебного разбирательства по делам несовершеннолетних.

К особенностям производства и принятия процессуальных решений в ходе судебного разбирательства по делам несовершеннолетних следует отнести предварительное слушание по уголовному делу несовершеннолетнего, порядок судебного разбирательства, разрешение судом дополнительных вопросов при постановлении приговора несовершеннолетнему, удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания.

Особенности производства следственных действий в ходе судебного разбирательства по делам несовершеннолетних выражаются в особенностях производства допроса, особенностях судебной экспертизы; назначаемых по делам несовершеннолетних, виды экспертиз (психолого-психиатрическая, экспертиза по установлению возраста несовершеннолетнего и др.).

Судебное разбирательство по делам несовершеннолетних завершается постановлением приговора, который может определить уголовное наказание либо применение принудительных мер воспитательного воздействия. Это и определяет различные формы прекращения уголовного преследования несовершеннолетнего, особенности назначения уголовного наказания несовершеннолетнему правонарушителю, применение принудительных мер воспитательного воздействия. Предусмотрено изучение содержания принудительных мер воспитательного воздействия и направления несовершеннолетнего подсудимого в специализированное воспитательное учреждение, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Ювенальная юстиция предусматривает профилактическую деятельность в отношении несовершеннолетних правонарушителей на различных стадиях уголовного процесса и предупреждения преступлений. Это предполагает систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России; что отражено в нормах Федерального закона “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”. Система включает в себя комиссии по делам несовершеннолетних и защиты прав, подразделения по делам несовершеннолетних и иные подразделения органов внутренних дел, осуществляющих предупреждение преступлений и правонарушений несовершеннолетними, осужденными условно, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, прокурорский надзор в системе ювенальной юстиции.

Требования норм Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предполагают механизм осуществления профилактики правонарушений несовершеннолетних в судебной системе. Этот механизм реализуется с помощью судебного контроля, взаимодействия суда с органами и учреждениями государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Девятая тема включает вопросы административной ответственности и наказания несовершеннолетних. Рассматриваются понятие, признаки и особенности административной ответственности несовершеннолетних, особенности профилактического воздействия на несовершеннолетнего в пенитенциарных учреждениях, а также ресоциализация несовершеннолетних осужденных.

Изучение учебной дисциплины «Ювенальная юстиция» завершается рассмотрением современных концепций ювенальной юстиции: правовой и социальной обусловленностью ювенальной юстиции в России, исследованием сложившейся в настоящее время постсоветской правовой системой, изучением проблем и путей реформирования уголовного и уголовно-процессуального законодательства в области ювенальной юстиции.

Десятая тема предполагает изучение опыта становления ювенальной юстиции в Ростовской области и других регионах России, восстановительного правосудия в России.

В заключение рассматриваются проблемы и перспективы развития ювенальной юстиции в России.

Согласно учебному плану спецкурс изучается на лекционных и семинарских занятиях. На занятиях важно уяснить сущность изучаемых правовых институтов привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних. При изучении учебного материала особое внимание следует уделять основным методологическим и наиболее сложным проблемным вопросам теории уголовного права и процесса, теории личности, криминологии, предупреждения и профилактики преступности указанной категорией лиц.

На семинарские занятия выносятся вопросы, требующие углубленного осмысления основных понятий изучаемых институтов права, глубокого изучения действующего законодательства, применения полученных знаний в практической деятельности. Подготовка студентов к семинарским занятиям предполагает их ознакомление с предлагаемой литературой и нормативно-правовыми актами, изучение процессуальных актов и дополнительной периодической литературы. Целью семинарских занятий является, помимо углубленного изучения тем, развитие навыков публичных выступлений и способности в дискуссии отстаивать свою позицию. При проведении семинарских занятий используются интерактивные методы обучения. Завершается изучение спецкурса проведением научно-практической конференции, на которую выносятся все изученные темы и проблемные вопросы.