§ 1.4. Система трудового права.

Под системой права в юридической науке понимается обьективно существующее строение права, которое выражается в разделении единого права на отдельные части (отрасли, подотрасли) связанные между собой. Систему трудового права можно охарактеризовать как обусловленное общественно- трудовыми отношениями строение трудового права, выражающее в обьединении и научно – обоснованном расположении нормативного материала в определенной последовательности.

Различают общую и особенную части.

Общая часть состоит из правовых норм ,определяющих предмет и сферу действия трудового права, цели и задачи трудового законодательства, основные принципы и правовое положение субъектов в трудовом праве, порядок заключения и содержание коллективных договоров и соглашений.

Особенная часть – составляют такие правовые нормы, которые регулируют отдельные элементы трудовых и других, непосредственно связанных с ними отношений. Такие важные институты как трудовой договор, рабочее время и время отдыха, заработная плата, гарантии и компенсации, охрана труда и ряд других важных вопросов входят в предмет регулирования особенной части.

§ 1.5. Сфера действия норм трудового права.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации, и ее субъектов. К ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории России федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих:

основные направления государственной политики в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;

основы правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;

обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников);

порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;

основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений;

порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

принципы и порядок осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора;

виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения;

особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников и т. д.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами, и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

По вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, органы государственной власти субъектов РФ могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта РФ по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта РФ должен быть приведен в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ.

Согласно ст. 7 ТК РФ органы местного самоуправления вправе принимать акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции.

Работодатель вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции (например, вводить правила внутреннего трудового распорядка). Действие локальных нормативных актов о труде (коллективного договора, соглашения об охране труда, положения о премировании и т. д.) распространяется только на работников конкретного предприятия, учреждения или организации. Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, либо принятые без учета мнения представительного органа работников, являются не действительными. Когда международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила, установленные международным договором.