Л екція № 3. Бюджетне право.

А) Поняття бюджету, його види.

Бюджет – економічна і юридична категорія.

Економічна категорія (можна розглядати з боків):

1) З матеріального: централізований фонд коштів, що витрачається для опосередкування функціонування території.

2) З суспільного: системи економічних відносин, обумовлених законом вартості і існування товарно-грошових відносин.

Об’єм бюджету визначається Верховною Радою, вона визначає порядок мобілізації та витрачення фондів коштів.

Бюджет― основний фінансовий план утворення централізованого фонду коштів. Цей план тісно пов’язаний з низькою інших планів, які є в державі. В бюджетних відносинах знаходять своє відбиття розподільні і контрольні функції фінансів.

З юридичної точки зору – всі відносини, які виникають, регулюються бюджетними нормами. Затверджуються бюджети Верховною Радою, а місцеві бюджети – місцевими Радами депутатів.

Акти про бюджет ― закон Верховної Ради і рішення місцевих Рад установлюють обов’язки державних органів по мобілізації та стабільності надходження коштів.

Сутність бюджету любої країни визначається її соціально-економічною будовою, завданнями і функціями держави. Ринкові відносини робить основним доходним джерелом бюджету – податкові платежі (особливо ПДВ, акцизний збір, податок на прибутки підприємств, на прибуток населення ...)

Бюджет ― план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Фонди бюджету:

1) Загальний ( всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду, всі видатки бюджету за рахунок надходжень до загального фонду бюджету, фінансування загального фонду бюджету ).

2) Спеціальний ( бюджетні призначення на випадки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень, дарунки, одержані

11

розпорядниками бюджетних коштів на конкретну мету, різниця між доходами і видатками спеціального фонду бюджету).

Бюджетні правовідносини виникають :

1.Між Укр. в особі Верховної Ради та АРК, Київської та Севастопольської областей. 2. Між обласними і районними Радами; 3.Між районними і сільськими у зв’язку з розподілом доходів і видатків між державними і місцевими бюджетами.

Між Верховною Радою і відповідними органами виконавчої влади з приводу затвердження бюджетів і звітів про їх виконання.

теж+ підприємства... з приводу складання розгляду і виконання відповідних бюджетів.

Між фінансовими органами і кредитними установами з приводу касового виконання бюджету.

Не можуть бути суб’єктами бюджетних правових відносин – окремі комерційні підприємства, кооперативно-колгоспні громадські організації і окремі громадяни.

Бюджетні відносини виникають тільки на підставі нормативного акту (який приймається на 1 рік).

Бюджетні правові норми:

1) Матеріальні: встановлюють структуру бюджетної системи, перелік доходів і видатків, розмежування окремих бюджетів, розміри резервного фонду.

2) Процесуальні: складають окремий інститут розділу фінансового права ― бюджетного права і регулюють відносини, що виникають при складанні, розгляді, затвердженні бюджету.

Вони об’єднуються в правовий інститут ― «Бюджетний устрій» і входять в розділ фінансового права ― бюджетне право.

Відносини, що виникають в процесі бюджетної діяльності регулюються:

1) Конституцією України;

2) Законом України “Про державну владу і місцеве самоврядування в Україні;

12

В ід сплати податку звільняються: заповідники, національні дендрологічні та зоологічні парки, ботанічні сади, заказники(крім мисливських), заклади освіти, культури, пенсіонери, інваліди I, II груп, ветерани війни об’єкти космічної діяльності.

Кошти зараховуються на спеціальний бюджетний рахунок сільської, селищної, ... витрачаються на надання пільгових кредитів, на розвиток інфраструктури населених пунктів, на підвищення родючості ґрунтів, використовується на розробку і виконання державних програм раціонального використання земель.

30 % - на спеціальний бюджетний рахунок України(використовуються на розробку і виконання державних програм раціонального використання земель)

10 % - на спеціальний бюджет областей, Криму