20

SAF_Lecture_II.1.1

Раздел II. Международно-правовой режим делимитации морских пространств

Тема iі.1. Международно-правовой режим

делимитации прибрежных вод

( Лекция 3 )

План лекции (часть 1 – 2 часа)

Вступление

1. Делимитация: общие положения, термины, содержание понятий

2. Общие принципы делимитации морских пространств: Конвенция UNCLOS 82

3. “Baselines” – базисные (исходные) линии

4. Внутренние воды прибрежного государства

5. Подведение итогов лекции

6. Ответы на вопросы

7. Объявление темы следующей лекции

Перечень рекомендуемой литературы

Конституция для океанов (UNCLOS 82): Учебно-методическое пособие/ Сост. Е.В. Додин, С.А. Кузнецов / Под редакцией С.В. Кивалова // Библиотека журнала «Торговое мореплавание» (Серия: Правовое регулирование торгового мореплавания). – 1998. – N 3/II. – 250 с. На русском и английском язиках.

Морське право. Джерела: У 3 ч. Ч. І Т. 1 Кн. 2 „ІІІ Конференція ООН з морського права” / С.В. Ківалов (авт. вступ. ст.), Є.В. Додін (керівник авт. кол.), С.О. Кузнецов (наук. ред.), Т.В. Аверочкіна (відп. ред.), Д.О. Никіша. – О. : Фенікс, 2011. – 600 с. Англ. та рос. мовами.

Кузнецов С.О. Морське право: підруч. / С.О. Кузнецов, Т.В. Аверочкіна. – О. : Фенікс, 2011. – 382 с.

О ратификации Соглашения между Украиной и Российской Федерацией о демаркации украинско-российской государственной границы: Закон Украины от 8 июля 2010 г. № 2466-VI.

Вопрос договорно-правового оформления государственной границы Украины: Указ Президента Украины от 28 апреля 2011 г. № 509/2011 // УК. – 2011. – № 84.

Положение о Представителе Украины по вопросам договорно-правового оформления государственной границы Украины

Положение о делегации Украины для участия в заседаниях совместных межправительственных комиссий по вопросам демаркации государственной границы Украины

О внесении изменений в пункт 3 Порядка использования средств, предусмотренных в государственном бюджете на проведение общегосударственных топографо-геодезических и картографических работ и работ по демаркации и делимитации государственной границы (ПКМУ № 218 от 28.2.2011р.): Постановление Кабинета Министров Украины от 27 апреля 2011№ 456

1. Делимитация: общие положения, термины, содержание понятий

Из курса общего международного права:

Делимитация (от латинского de limitatio – установление границ) –

процесс выбора сторонами (определение в договорном порядке) принципов, приемлемой формулы или критериев разграничения пространств (проведения линий границы), который заканчивается составлением и обнародованием в установленном порядке соответствующего соглашения и прилагаемых к нему материалов (карт, схем, планов с обозначенными линиями прохождения границы).

Р е к т и ф и к а ц и я – уточнение прохождения линии границы,

ее спрямление в связи с возникновением особых обстоятельств

(денудация, крупное строительство, потребности местного населения и др.)

Делимитация морских пространств –

процедурные способы разграничения морских пространств –

разграничение пространственных сфер действия различных правовых категорий.

Из приведенного выше определения: (процесс - подразумевает его этапность)

Этапы делимитации:

1. Этап выбора – принципов, критериев, формулы, которые будут применяться для установления линии прохождения границы (линии и вертикальной плоскости).

Конвенция UNCLOS 82 предлагает принципы, критерии, которые будут закреплены в международном договоре, однако очень часто их избрание является выбором одной стороны – прибрежного государства.

2. Этап реализации выбора – установление линии прохождения границы.

3. Этап документирования.

4. Этап обнародования Соглашения и прилагаемых документов.

5. Этап демаркации.

Порядок реализации этапов 3, 4 и 5 процесса делимитации морских пространств определен в Конвенции UNCLOS 82 и значительно отличается от общепринятого.

Из курса общего международного права:

Демаркация – проведение линии границы на местности с ее обозначением (разметкой) посредством специальных знаков, инженерных сооружений или т.п.

Р е д е м а р к а ц и я – проверка ранее демаркированной линии границы

с восстановлением пограничных знаков.

Совершенно понятна невозможность применения приведенных выше определений для определения понятия „демаркация границ морских пространств” (исключение составляет, например, демаркация государственных границ на внутренних водоемах и на внутренних водных путях), что и определило наше решение использовать термин в кавычках – „демаркация”.

Отметим (в дальнейшем этот вопрос мы рассмотрим более подробно), что в UNCLOS 82 вопросам установления специальных требований, касающихся делимитации «морских» пространств, уделено достаточно много внимания.

Предлагается следующее определение, учитывающее некоторые особенности „демаркации” границ морских пространств (морских границ).

Демаркация морских границ – точное определение и установление линии прохождения морской границы на основании соответствующего соглашения о делимитации морских пространств. Работа по демаркации морских границ включает гидрографическую и топографическую съемки, аэрофотосъемку, установку буев, вех, створных и других знаков.

В итоге работы составляется протокол – описание прохождения морских границ с приложением карт с нанесенными на них морскими границами.

Документы демаркации вступают в силу после их утверждения правительствами соответствующих сторон.