5.3. Особенности взаимоотношений с контрагентами как объект защиты информации ограниченного доступа

Особенности рыночных отношений в стране в настоящее время характеризуются жесткой конкуренцией, в том числе недобросовестной, незащищенностью предпринимателей и собственников, связанной с имеющимися недостатками в законодательстве.

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации* (ГК РФ) информация является объектом гражданско-правовых отношений, входит в состав имущественного комплекса предприятия (ст. 132) и защищается собственником способами, предусмотренными ГК РФ и законодательством (ст. 139). Таким образом, если речь идет не о государственной, а о коммерческой тайне, то основным органом ее защиты является собственник.

Вместе с тем предпринимательство как процесс очень часто требует использования информации, в том числе ограниченного доступа, во взаимоотношениях с контрагентами. Конечно же основным способом защиты передаваемой контрагентам информации является нормативно-правовое закрепление обязанностей контрагента по ее защите.

Такое закрепление предусмотрено Федеральным законом от 29 июля 2004 г. №. 98-ФЗ «О коммерческой тайне» 146]:

1. Отношения между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и его контрагентом в части, касающейся охраны конфиденциальности информации, регулируются законом и договором.

2. В договоре должны быть определены условия охраны конфиденциальности информации, в том числе в случае реорганизации или ликвидации одной из сторон договора в соответствии с гражданским законодательством, а также обязанность контрагента по возмещению убытков при разглашении им этой информации вопреки договору.

3. В случае, если иное не установлено договором между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и контрагентом, контрагент в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно определяет способы защиты информации, составляющей коммерческую тайну, переданной ему по договору.

4. Контрагент обязан незамедлительно сообщить обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, о допущенном контрагентом либо ставшем ему известном факте разглашения или угрозы разглашения, незаконном получении или незаконном использовании информации, составляющей коммерческую тайну, третьи ми липами.

5. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, переданной им контрагенту, до окончания срока действия договора не может разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, а также в одностороннем порядке прекращать охрану ее конфиденциальности, если иное не установлено договором.

6. Сторона, не обеспечившая в соответствии с условиями договора охраны конфиденциальности информации, переданной по договору, обязана возместить другой стороне убытки, если иное не предусмотрено договором». (Статья 12. Охрана конфиденциальности информации в рамках гражданско-правовых отношений).

Анализ приведенной правовой нормы показывает наличие в ней слабых мест, касающихся добросовестного выполнения контрагентом обязательств, предусмотренных частями 2, 3 и особенно 4 и 6 ст. 12 Закона.

Очевидно, что контрагент не заинтересован в том, чтобы в договоре (контракте) присутствовали обязательства, вытекающие из содержания части 2 ст. 12, а при их отсутствии в договоре — самостоятельно принимаемые меры защиты (в соответствии с частью 3) будут минимальными и, возможно, малоэффективными.

Выполнение обязанностей по информированию собственника при разглашении информации контрагентом, предусмотренных частью 4 ст. 12, маловероятно, так как влечет необходимость возмещения убытков в соответствии с частью 6 ст. 12.

Эта особенность требует от собственника информации принятия ряда мер, направленных на защиту своих интересов.

До заключения контракта {договора):

• изучать контрагента с точки зрения его добросовестности; в этих целях могут быть использованы возможности органов государственной власти, ведущих учет недобросовестных предпринимателей (органов внутренних дел, налоговых органов, арбитражных судов и т.п.), общественных предпринимательских объединений, обществ защиты прав потребителей, аудиторских фирм;

• использовать возможности службы безопасности предприятия для изучения контрагента и его руководителей в рамках Зако­на РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

• разрабатывать типовые контракты (договора), обеспечивающие защиту интересов предприятия в информационной сфере, использовать в этих целях специалистов службы безопасности, а также опыт других предприятий.

При заключении контракта {договора):

• отстаивать при проведении переговоров о подписании контр­актов необходимость включения в них положений типовых контрактов, обеспечивающих защиту интересов предприятия в информационной сфере;

• привлекать специалистов службы безопасности предприятия к проведению переговоров;

• использовать специализированные фирмы для оценки проектов контрактов с учетом достаточности изложенных в них мер зашиты информации предприятия.

После заключения контракта:

• документировать факты передачи информации ограниченного доступа контрагенту;

• контролировать наличие на носителях передаваемой информации установленных законодательством атрибутов;

• осуществлять мониторинг рынка с целью выявления товаров и услуг, произведенных с использованием незаконно полученной информации предприятия.