Тема 18. Управление комплексной системой защиты информации в условиях чрезвычайных ситуаций План

18.1 Понятие и основные виды чрезвычайных ситуаций

18.2 Технология принятия решений в условиях ЧС

18.3 Факторы, влияющие на принятие решений в условиях ЧС

18.4 Подготовка мероприятий на случай возникновения ЧС

18.1. Понятие и основные виды чрезвычайных ситуаций

Рассмотрим общие аспекты деятельности, связанные с возник­новением чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) и организацией деятельности по предотвращению или минимизации ущерба, ко­торый в их результате может быть нанесен защищаемой инфор­мации.

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природ­ного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, кото­рые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, зна­чительные материальные потери и нарушение условий жизнедея­тельности людей [48].

В соответствии с нормативно-правовыми документами [35] в Российской Федерации принята следующая классификация ЧС:

• по источникам происхождения — природного или техноген­ного характера;

• по масштабам, в зависимости от количества пострадавших, размеров материального ущерба или границ распространения по­ражающих факторов ЧС — локальные, местные, территориаль­ные, региональные, федеральные и трансграничные.

Перечни источников ЧС, их подробная классификации изла­гаются в целом ряде стандартов и нормативных документов, ос­новные из которых приведены в конце главы.

При подготовке внутренних нормативных документов предпри­ятия по вопросам ликвидации ЧС необходимо также учитывать требование законодательства о том, что ликвидация ЧС осуще­ствляется силами и средствами предприятий, учреждений и орга­низаций независимо от их организационно-правовой формы, ор­ганов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сло­жилась ЧС, под руководством соответствующих комиссий по чрез­вычайным ситуациям:

ликвидация локальной ЧС осуществляется силами и средства­ми организации;

ликвидация местной ЧС осуществляется силами и средствам органов местного самоуправления;

ликвидация территориальной ЧС осуществляется силами и сред­ствами органов исполнительной власти субъекта Российской Феде­рации;

ликвидация региональной и федеральной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС.

При недостаточности собственных сил и средств для ликвида­ции локальной, местной, территориальной, региональной и фе­деральной ЧС соответствующие комиссии по ЧС могут обращать­ся за помощью к вышестоящим комиссиям по ЧС.

Хотелось отметить особую опасность ЧС, возникших в резуль­тате террористических акций и различного рода действий крими­нального характера.

18.2. Технология принятия решений в условиях чс

Управление мероприятиями по предупреждению и ликвида­ции ЧС включает:

• организацию и осуществление мероприятий по поддержанию готовности предприятия к действиям в ЧС;

• изучение, анализ и оценку потенциально опасных объектов и прогнозирование возможной обстановки на них;

• принятие решений на ликвидацию ЧС, возникших на объек­тах предприятия;

• постановку задач подчиненным должностным лицам, орга­нам управления и подразделениям (силам) на ликвидацию ЧС;

• планирование и организацию подразделений (сил) при воз­никновении ЧС;

• организацию и поддержание взаимодействия;

• организацию и выполнение мероприятий по всестороннему обеспечению подразделений (сил), задействованных в ликвида­ции ЧС и ее последствий;

• организацию системы управления при ликвидации ЧС;

• организацию выполнения поставленных задач в ходе ликви­дации ЧС.

При возникновении ЧС управление осуществляется, как пра­вило, через специально создаваемую оперативную группу (штаб), состав которой определяется в зависимости от места возникнове­ния, масштаба и характера ЧС. Оперативная группа (штаб) созда­ется заблаговременно. В ее состав, как правило, включаются:

• руководитель предприятия и его заместители;

• руководители основных производственных подразделений;

• руководители (ответственные представители) службы без­опасности, отдела кадров, отдела по установлению контактов с общественностью, финансового отдела.

Оперативная группа (штаб) не только предпринимает меры в случае возникновения ЧС, но занимается также разработкой ме­роприятий по их предупреждению.

Цель планирования действий в условиях ЧС заключается в минимизации отрицательных последствий независимо от их ха­рактера и масштаба.