
- •Водные ресурсы
- •Загрязнение вод
- •Охрана и рациональное использование вод
- •При организации водопользования следует учитывать степень загрязненности водных объектов:
- •Водопользование промышленного предприятия
- •Контроль качества воды
- •Водные объекты как объекты правовых отношений.
- •Особый режим пользования континентальным шельфом и мировым океаном
- •Охрана водных ресурсов
- •Источники загрязнения внутренних водоемов
- •Мероприятия по воспроизводству водных ресурсов
- •Сфера и направления государственного управления в области использования и охраны водных объектов
Контроль качества воды
Проблема качества воды связана с техногенным загрязнением поверхностных и подземных вод.
В России функционирует Государственная служба наблюдения и контроля за загрязненностью объектов природной среды (ОГСНК).
Служба контролируют воду по полной (I раз в месяц) и сокращенной (2 раза в месяц) программам.
Часть водоема, где перемешиваются сточные воды, делится на 3 зоны:
зона 1 - выравнивание скорости стока и течения реки;
зона 2 - выравнивание концентраций вредных веществ до фонового значения;
зона 3 - биологическое очищение воды.
Размер зон зависит от вида загрязнений, скорости течения воды, глубины водоема, объема и скорости сбросов, температуры воды, самоочищающей способности водоемов.
Для рек шириной менее 100 м для контроля воды назначается од-па вертикаль замера, а для рек шириной больше 100 м - несколько вертикалей. Горизонты отбора проб следующие: у поверхности; на глубине 0,5 м; затем через каждые 5 м; последний - у дна водоема.
Состояние вод в водоемах контролируется также предприятиями, сбрасывающими в них стоки. Для этого на предприятиях создаются посты, оснащенные необходимой аппаратурой для проведения анализов (физические, химические, биологические и органолептические методы).
Физические методы применяют для определения характеристик прозрачности, мутности и проводимости воды.
Химическими методами определяют кислотность, наличие в воде металлов, солей, органических и синтетических веществ.
Бактериальный анализ проводится на санэпидемстанциях. Метод биотестирование - это контроль загрязненности с помощью бактерий. Некоторые бактерии при появлении загрязнений начинают светиться. Чем больше в воде токсичных и ядовитых веществ, тем быстрее начинается и сильнее становится свечение.
Снизить загрязненность водных бассейнов можно путем:
внедрения маловодной или безотходной технологии;
создания замкнутых во до обо ротных циклов, включающих очистку и охлаждение воды, утилизацию загрязнений;
замены пестицидов, используемых в сельском хозяйстве, биологическими методами борьбы с сорняками.
Водные объекты как объекты правовых отношений.
Права собственности на водные объекты определяются законодательством по субъектам пользователей. В федеральной собственности находятся:
• поверхностные водные объекты, акватории и бассейны, расположенные на территориях двух и более субъектов;
подземные водные объекты, акватории и бассейны, расположенные на территориях двух и более субъектов;
водные объекты для обеспечения нужд обороны, безопасности, федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд;
трансграничные (пограничные) водные объекты;
внутренние морские воды, территориальное море РФ;
водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями;
водные объекты, являющиеся частью территории курортов и лечебно-оздоровительных местностей;
иные.
В собственности субъектов РФ находятся водные объекты, акватории и бассейны, которые полностью находятся на территории субъекта РФ и не отнесен ы к федеральной собственности.
Муниципальная собственность распространяется только на обособленные водные объекты.
В собственности граждан и юридических лиц могут находиться обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) — небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.
Лица, не являющиеся собственниками водных объектов, могут иметь права:
долгосрочного пользования от 3 до 25 лет;
краткосрочного пользования до 3 лет;
ограниченного пользования в зависимости от целей, ресурсного потенциала и экологического состояния.
Это водный сервитут, который может быть публичным, частным и государственным, каждый из которых может ввести соответствующие ограничения на пользование водными ресурсами.
Права пользования водой приобретаются на основе:
Лицензия на водопользование. Договор на водопользование.
Отношения пользования водными объектами регулируются «Водным кодексом» Российской Федерации от 16. И. 95 г. №167-ФЗ. Право пользования приобретается па основе лицензии и договора.
Лицензия — это разрешение на водопользование.
Договор может быть долгосрочный, краг досрочный, с установлением водного сервитута. Договора и лицензии регистрируются государством, которое осуществляет мониторинг и может прекратить право собственности принудительно.
Лицензия на водопользование:
Сведения о водном объекте
Сведения о водопользователе
Сведения о водопотребителях
Указания на способы и цели использования водного объекта
Указание пространственных границ
Сведения о лимитах водопользования
Сведения об обязательствах по отношению к в од о потребителям
Сроки действия лицензии
Требования по рациональному использованию, охране водных объектов и окружающей среды.
Договор на водопользование:
долгосрочный
краткосрочный
установления частого водного сервитута
Содержание договора
Типовое
Условия:
предусмотренные в лицензии;
определяющие порядок продления или досрочного прекращения пользования:
устанавливающие размер и порядок внесения платежей за пользование;
Определяющие ответственность сторон за неисполнение условий договора.
Права пользования регистрируются государством.
Прекращение права пользования наступает:
Добровольное в случаях: |
Принудительное в случаях: |
1) отказа от пользования |
1) неиспользования в течение 3 лет |
2) истечения срока договора |
2} неиспользование в течение одного года водных объектов, предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных ресурсов |
3) смерти водопользователя |
3) использования не по целевому назначению |
4) прекращение деятельности |
4) возникновения необходимости использования для государственных или муниципальных нужд |
5) естественного или искусственного исчезновения водных объектов |
5) несоблюдение условий договора |
6) Перехода права |
6)запрещение использования водного объекта |
При этом аннулируется и расторгается договор пользования водным объектом.