Глава 2. Структура и функции таможенных органов рф.

2.1. Федеральная таможенная служба и ее положение в структуре органов исполнительной власти.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года № 649 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» утверждена новая структура органов исполнительной власти. Государственный таможенный комитет России в лице его руководителя, который непосредственно на принципах единоначалия руководил таможенным делом в Российской Федерации, назначался и подчинялся непосредственно Правительству Российской Федерации, назначал и освобождал от должности всех руководителей ГТК и руководителей региональных таможенных управлений и таможен, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций, разрабатывал и утверждал общие положения о таможенных органах Российской Федерации. В настоящее время ГТК РФ преобразован в Федеральную таможенную службу Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации в 26.07.2006 № 459 «Положение о Федеральной таможенной службе», которым четко определено место ФТС в системе органов исполнительной власти: она находится в ведении Правительства Российской Федерации (Приложение 1).

Руководитель ФТС России и его заместители назначаются на должность и освобождаются от нее Правительством Российской Федерации.

ФТС имеет право издавать только приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Положением о ФТС определено, что Служба выполняет три функции:

• функции по контролю и надзору в области таможенного дела;

• функцию по выработке государственной политики и нормативно – правового регулирования;

• функции агента валютного контроля;

• специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Поскольку ФТС финансируется из федерального бюджета, то Правительством определяется конкретная численность не только руководящего звена, числа управлений, единиц работников центрального аппарата, но и численность всех сотрудников управлений, таможен, постов и организаций, находящихся в ведении Службы.

Рассмотрим структуру таможенных органов на территории Российской Федерации.

Структура Федеральной таможенной службы:

1. Главное организационно-инспекторское управление (аппарат руководителя ФТС России);

2. Управление кадров;

3. Главное управление организации таможенного контроля;

4. Главное управление по борьбе с контрабандой;

5. Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений;

6. Главное управление тылового обеспечения;

7. Главное управление федеральных таможенных доходов;

8. Главное финансово-экономическое управление;

9. Управление валютного контроля;

10. Управление таможенного сотрудничества;

11. Управление делами;

12. Контрольно-ревизионное управление;

13. Главное управление информационных технологий;

14. Правовое управление;

15. Управление собственной безопасности;

16. Управление таможенной инспекции;

17. Управление таможенной статистики и анализа;

18. Управление таможенных расследований и дознания;

По территориальному признаку можно выделить:

Таможни центрального подчинения;

Северо-западное таможенное управление;

Южное таможенное управление;

Приволжское таможенное управление;

Уральское таможенное управление;

Сибирское таможенное управление;

Дальневосточное таможенное управление;

Согласно статье 403 ТК РФ таможенные органы выполняют следующие основные функции:

1) осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу;

2) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;

3) обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

4) обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

5) обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

6) ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;

7) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

8) ведут таможенную статистику внешней торговли;

9) обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

10) осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

11) проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела [2].