
- •Додатки
- •Програма курсу
- •Тема 3. Організаційна побудова органів місцевого самоврядування. Порядок формування, склад, функції та повноваження місцевих рад.
- •Тема 1. Предмет та завдання курсу.
- •Семінарські заняття
- •Тема 2. Система місцевого самоврядування в Україні.
- •Тема 3. Формування органів місцевого самоврядування.
- •Тема 4. Організація роботи органів місцевого самоврядування.
- •Тема 5. Особливості та специфіка організації самоврядування у м. Києві,
- •Джерела та література
- •Е) Про органи самоорганізації населення: Закон України від 11 липня 2001 р. № 2625-ііі
- •Питання для самоперевірки
- •Тематика рефератів
- •Додатки
- •Європейська хартія місцевого самоврядування
- •Преамбула
- •Частина I
- •Частина II. Інші положення
- •Частина III
- •Конституція україни
- •Про місцеве самоврядування в Україні
- •Глава 1. Повноваження сільських, селищних, міських рад
- •Глава 2. Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад
- •Глава 3. Сільський, селищний, міський голова
- •Глава 4. Повноваження районних і обласних рад
- •Про органи самоорганізації населення
- •Самоорганізації населення
- •Про столицю України - місто-героЙ Київ
- •Про службу в органах місцевого самоврядування
- •Типовий порядок формування кадрового резерву в органах місцевого самоврядування
- •Типове положення про проведення атестації посадових осіб місцевого самоврядування
- •Організація та проведення атестації
- •Рішення атестаційних комісій
- •Результати атестації та вирішення спірних питань
Глава 3. Сільський, селищний, міський голова
Стаття 42. Повноваження сільського, селищного, міського голови 1. Повноваження сільського, селищного, міського голови починаються з моменту оголошення відповідною сільською, селищною, міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання і закінчуються в момент вступу на цю посаду іншої обраної відповідно до закону особи, крім випадків дострокового припинення його повноважень. У разі дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови чи неможливості виконання ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради. Секретар сільської, селищної, міської ради тимчасово здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови і до моменту вступу на посаду новообраного сільського, селищного, міського голови відповідно до закону. (Частина перша статті 42 в редакції Закону № 2055-IV (2055-15) від 06.10.2004)
2. Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених цим Законом. У разі дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови відповідна рада призначає та проводить вибори сільського, селищного, міського голови замість того, який вибув, згідно із Законом України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (14/98-ВР) у стотридцятиденний період з моменту дострокового припинення його повноважень. (Частина друга статті 42 із змінами, внесеними згідно
із Законом № 2055-IV (2055-15) від 06.10.2004)
3. Сільський, селищний, міський голова:
1) забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;
2) організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;
3) підписує рішення ради та її виконавчого комітету;
4) вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради;
5) вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради; [Щодо зупинення та відновлення дії пункту 5 додатково див. Закони № 489-V (489-16) від 19.12.2006, № 749-V (749-16) від 15.03.2007]
6) вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановлених відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України; [ Пункт 6 частини третьої статті 42 в редакції Закону № 107-VI (107-17) від 28.12.2007]
[ Щодо зупинення та відновлення дії пункту 6 додатково див. Закони № 489-V (489-16 ) від 19.12.2006, № 749-V (749-16 ) від 15.03.2007 ]
7) здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;
8) скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;
9) забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;
10) призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів; ( Пункт десятий частини третьої статті 42 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1841-III (1841-14) від 22.06.2000)
11) скликає загальні збори громадян за місцем проживання;
12) забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету;
13) є розпорядником бюджетних, коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; (Пункт 13 частини третьої статті 42 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2813-IV (2813-15) від 06.09.2005)
14) представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;
15) звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;
16) укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;
17) веде особистий прийом громадян;
18) забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об'єднань;
19) здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів;
20) видає розпорядження у межах своїх повноважень; [Пункт 21 частини третьої статті 42 втратив чинність у зв'язку з втратою чинності Закону № 1577-IV (1577-15) від 04.03.2004 на підставі Закону № 309-VI (309-17) від 03.06.2008 ] [Пункт 22 частини третьої статті 42 втратив чинність у зв'язку з втратою чинності Закону № 1577-IV (1577-15) від 04.03.2004 на підставі Закону № 309-VI (309-17) від 03.06.2008 ] (Офіційне тлумачення положень частини третьої статті 42 див. в Рішенні Конституційного Суду № 7-рп/99 (v007p710-99) від 06.07.99)
4. Сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень. (Офіційне тлумачення положень частини четвертої статті 42 див. в Рішенні Конституційного Суду № 7-рп/99 ( v007p710-99 ) від 06.07.99)
5. При здійсненні наданих повноважень сільський, селищний, міський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним - перед відповідною радою, а з питань здійснення виконавчими органами ради повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.
( Офіційне тлумачення положень частини п'ятої статті 42 див. в Рішенні Конституційного Суду № 7-рп/99 ( v007p710-99 ) від 06.07.99 )
6. Сільський, селищний, міський голова не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами. На вимогу не менше половини депутатів відповідної ради сільський, селищний, міський голова зобов'язаний прозвітувати перед радою про роботу виконавчих органів ради у будь-який визначений ними термін.
( Офіційне тлумачення положень частини шостої статті 42 див. в Рішенні Конституційного Суду № 7-рп/99 ( v007p710-99 ) від 06.07.99 )