57

Мнс україни Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Луганської області

Курси підвищення кваліфікації керівних кадрів

Опорний конспект до навчального модуля 3

„ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХОДІВ ТА ДІЙ СИЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ (ЦИВІЛЬНОЇ ОБОРОНИ)”

загальної складової функціональної програми навчання курсів підвищення кваліфікації керівних кадрів

Розглянуто та схвалено на засіданні

методичної наради обласних курсів

від __ ____ 2011р. Протокол № __

Луганськ – 2011

ЗМІСТ

ВСТУП

Навчальний модуль „Забезпечення заходів та дій сил цивільного захисту (цивільної оборони)” покликаний сформувати у слухачів знання про те, як забезпечити управління заходами і діями сил ЦЗ для ліквідації НС та їх наслідків.

Загальна характеристика навчального модулю

Заняття 1. Сили Цивільної оборони України

Заняття 2. Виявлення і оцінка хімічної обстановки у випадку аварії на хімічно небезпечному об’єкті

Заняття 3. Організація протипожежного забезпечення заходів ЦО

Заняття 4. Забезпечення організації і проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, підтримання громадського порядку та життєзабезпечення населення під час НС

Заняття 5. Захист та дії у надзвичайних ситуаціях, пов’язаних з можливими терористичними проявами

Терміни для засвоєння, література.

Мета модулю:

Сформувати у слухачів систематизоване уявлення про головну мету і про основні завдання і принципи управління заходами і діями сил ЦЗ.

Управління ЦЗ полягає в постійній цілеспрямованій організуючій діяльності органів управління, служб ЦЗ, спрямованої на всебічну підготовку і своєчасне здійснення заходів щодо захисту населення, ОГД, територій, регіонів і в цілому держави при погрозі і виникненні НС, на підтримку високої готовності органів управління і сил ЦЗ до роботи і діям у будь-яких складних умовах обстановки й успішне проведення рятувальних і інших невідкладних робіт із локалізації і ліквідації НС.

Основними принципами управління ЦЗ є:

• єдиноначальність;

• централізація управління з наданням підлеглим ініціативи у визначенні засобів виконання покладених на них завдань;

• твердість і наполегливість у проведенні прийнятих рішень і планів;

• оперативне і гнучке реагування на зміни в обстановці;

• особиста відповідальність начальників ЦЗ всіх ланок за прийняті рішення, використання підпорядкованих сил і результати виконання покладених на них завдань.

Управління заходами і діями сил ЦЗ включає:

• забезпечення постійної готовності органів управління ЦЗ;

• завчасну розробку і коригування оперативних документів органів управління і забезпечення їх виконання;

• підготовка особового складу органів до дій за призначенням в умовах НС мирного і воєнного часу;

• забезпечення заходів щодо підвищення стійкості функціонування органів управління;

• безупинне добування, вивчення, аналіз інформації, прогнозування обстановки;

• своєчасне й обґрунтоване прийняття рішення і доведення його до виконавців;

• організація і ведення безупинної взаємодії;

• підготовка і проведення заходів щодо всебічного забезпечення населення і сил у районах НС при проведенні заходів, локалізації і ліквідації НС;

• постійний контроль за реалізацією рішень, планів, розпоряджень.

Таким чином, управління заходами і діями сил ЦЗ повинно забезпечувати:

• високу оперативність роботи;

• приведення в готовність органів управління і сил у стислі терміни під час загрози виникнення НС;

• своєчасне здійснення заходів щодо захисту населення і територій при виникненні стихійних лих, аварій та катастроф і військових конфліктів;

• ефективне застосування усіх сил та засобів від об’єктової до загальнодержавної ланки для швидкої реалізації і ліквідації наслідків НС.

Методи навчання:

Проведення групових та практичних занять з використанням активних та інтерактивних методів навчання.

Методи оцінювання:

Знання з основних теоретичних питань навчального модулю буде продемонстроване слухачами у ході тестування в цілому за курс з короткострокового підвищення кваліфікації керівних кадрів у сфері цивільного захисту.

Заняття 1

Сили Цивільної оборони ( захисту) України

До сил цивільного захисту належать:

- оперативно-рятувальна служба цивільного захисту;

- спеціальні (воєнізовані ) і спеціалізовані аварійно-рятувальні;

- формування та їх підрозділи;

- аварійно-відновлювані формування, спеціальні служби центральних та інших органів влади, на які покладено:

- завдання цивільного захисту;

- формування особливого періоду;

- аварійні та піротехнічні підрозділи.

До регіональних та місцевих органів управління цивільного захисту належать : обласні , районі державні адміністрації, органи місцевого самоврядування , структурні підрозділи з питань цивільного захисту цих державних адміністрацій та виконавчих органів рад, територіальні органи управління спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту

До регіональних і місцевих сил цивільного захисту належать :

- аварійно-рятувальні формування і підрозділи, оперативні сили;

- спеціалізовані аварійно-рятувальні служби;

- сили та засоби місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

- сили та засоби територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту;

- сили та засоби підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та підпорядкування, які залучаються у відповідному порядку до здійснення заходів цивільного захисту;

- добровільні рятувальні формування.

Сили цивільного захисту є складовою частиною єдиної державної системи цивільного захисту ( ЄД С ЦЗ ). Вони створюються для захисту населення і територій, попередження та ліквідації НС. Одним з головних завдань, що виконуються є рятування та інших не відкладних робіт.