
- •Мнс україни Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Луганської області
- •Луганськ – 2011
- •Нормативно-правова база
- •Основні завдання і вимоги щодо систем інформування та оповіщення:
- •Своєчасність зв'язку досягається:
- •Залежно від рівня надзвичайної ситуації централізоване оповіщення здійснюється:
- •Зразок тексту повідомлення при надзвичайній ситуації (При загрозі радіоактивного зараження)
- •Локальні системи оповіщення повинні забезпечувати оповіщення:
- •Об'єктові системи оповіщення повинні забезпечувати оповіщення:
- •Для забезпечення роботи систем оповіщення використовуються:
- •Навчальні питання
- •Мережа спостереження та лабораторного контролю (мслк) створюється з метою:
- •Контроль за якістю продуктів харчування.
- •Контроль за якістю питної води.
- •Перелік
- •Навчальні питання :
- •Сховища
- •Порядок створення та використання фонду зсцз (цо) у мирний час
- •Повноваження та обов'язки органів державної влади, органів місцевого самоврядування, адміністрації підприємств та організацій щодо створення та використання фзс
- •Створення фзс
- •Норми стійкості інструмента і обладнання до небезпечних і хімічно активним речовинам
- •1. Загальні питання з евакуації
- •2. Евакуаційні органи
- •Організаційна структура ек району
- •3. Планування, організація проведення і забезпечення евакуаційних заходів
- •Основні види забезпечення евакуаційних заходів.
- •Організація в Україні екстреної медичної допомоги.
- •Моз України
- •Організаційна структура дсмк регіонального рівню
- •Комплекс заходів під час організації радіаційного та хімічного захисту:
- •Класифікація засобів індивідуального захисту (зіз)
- •Способи і засоби санітарної обробки
- •Способи і засоби обеззаражування техніки і транспорту
- •Примірне планування станції обеззаражування транспорту
- •Експлікація:
- •Способи і засоби обеззаражування території і споруд
- •Способи і засоби обеззаражування засобів захисту, одягу і взуття
- •Захист сільськогосподарської продукції
- •1.Сутність, завдання і принципи управління заходами і діями сил цз.
- •26000 Чол. Із них: пенсіонерів – 1353, дітей – 8503.
- •Напрями підготовки кадрів та навчання населення у сфері цз:
- •Підготовка кадрів мнс:
Залежно від рівня надзвичайної ситуації централізоване оповіщення здійснюється:
оперативним черговим МНС - чергових служб центральних органів виконавчої влади, чергових служб територіальних органів ЦЗ, сил ЦЗ;
оперативним черговим територіального органу ЦЗ - керівного складу та чергових служб місцевих органів виконавчої влади, населення, що знаходяться на території, на якій може виникнути чи виникла надзвичайна ситуація, а також сил ЦЗ.
Зразок тексту повідомлення при надзвичайній ситуації (При загрозі радіоактивного зараження)
УВАГА! Говорить Управління з питань надзвичайних ситуацій.
ГРОМАДЯНИ! Виникла безпосередня загроза радіоактивного
зараження.
Приведіть у готовність засоби індивідуального захисту і
тримайте їх постійно при собі. Користуйтесь засобами
індивідуального захисту за командою органів ЦО. Для
захисту поверхні шкіри від зараження використовуйте одяг.
Перевірте герметизацію житлових приміщень. Загерметизуйте
харчові продукти та зробіть запаси води. Оповістіть сусідів.
Надайте допомогу хворим і людям похилого віку.
Локальні системи оповіщення повинні забезпечувати оповіщення:
керівників та інших працівників потенційно небезпечного об'єкта ;
оперативних чергових аварійних служб, відповідних територіальних органів ЦЗ, територіальних органів внутрішніх справ за допомогою прямих телефонів;
керівників та інших працівників підприємств, установ (насамперед дитячих, навчальних, медичних закладів, що знаходяться в межах зони можливого ураження), організацій і населення.
Об'єктові системи оповіщення повинні забезпечувати оповіщення:
керівників та інших працівників підприємства;
оперативних чергових аварійних служб, відповідних територіальних органів ЦЗ, територіальних органів МВС за допомогою прямих телефонів.
Для оповіщення чергових служб центральних і місцевих органів виконавчої влади, керівного складу територіальних органів ЦО та НС створюються системи циркулярного виклику.
Для забезпечення роботи систем оповіщення використовуються:
місцеві мережі зв'язку;
мережі проводового (ефірного) радіомовлення та телебачення (канали звукового супроводження);
постійно діючі мережі радіозв'язку;
системи пейджерного зв'язку;
електросирени та технічні засоби оповіщення.
Четверте питання.
Відповідальність посадових осіб об’єктів господарської діяльності за організацію оповіщення при виникненні надзвичайної ситуації.
У разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації керівники підприємств зв'язку зобов'язані:
- забезпечувати постійну організаційну та технічну готовність апаратури і технічних засобів оповіщення та зв'язку ЦЗ до виконання завдань в умовах загрози або виникнення надзвичайної ситуації;
- забезпечувати оперативне позачергове надання парольних телефонних розмов та передавання категорійних телеграм членам спеціальної Урядової комісії, посадовим особам центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, відповідних органів ЦЗ і членам комісій з надзвичайних ситуацій;
- забезпечувати органи управління роботами з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації необхідними видами зв'язку;
- своєчасно доводити до споживачів послуг зв'язку діючі правила користування зв'язком.
Категорично забороняється: самостійно проводити відключення (перенесення на інше місце) апаратури і технічних засобів оповіщення та зв'язку ЦЗ без дозволу відповідного органу ЦЗ. За самовільне відключення систем оповіщення посадові особи притягаються до відповідальності згідно із чинним законодавством України .
За експлуатаційно-технічне обслуговування систем оповіщення відповідальність покладається:
на генеральну дирекцію Укртелекому - за загальнодержавну
на керівництво відповідних дирекцій Укртелекому - за регіональну;
на головних інженерів на потенційно небезпечних об'єктах
У разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації керівники підприємств зв'язку мають право:
- одержувати від місцевих органів виконавчої влади та відповідних територіальних органів ЦЗ інформацію про її характер, масштаби, дію факторів ураження та вжиття заходів щодо захисту персоналу;
- запроваджувати в установленому законодавством порядку тимчасові обмеження на надання послуг електрозв'язку для населення та підприємств;
- використовувати (за домовленістю) самостійно для резервування власних засобів або у взаємодії відомчі засоби зв'язку з метою забезпечення ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
Наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 5 лютого 1999 року N 39
Стан готовності системи оповіщення керівного складу, робітників і службовців, населення про загрозу і виникнення НС у мирний і воєнний час, та постійне інформування його про стан наявної обстановки.
1.Стан готовності системи оповіщення керівного складу а) Наявність плануючих документів по організації оповіщення керівного складу. (Закон України від 8.06.00р. № 1809-ІІІ "Про захист населення і території від НС техногенного та природного характеру", ст.25); Закон України "Про цивільну оборону України ст.2"; Постанова КМУ від 15.02 99р. № 192 "Про затвердження Положення про організацію оповіщення і зв’язку у НС") – наявність в плані ЦО розділу (з додатками) щодо організації системи оповіщення Додатки: - список телефонів керівного складу; - схема оповіщення керівного складу ЦО; - список телефонів членів комісії з питань НС, ін. посадових осіб; - схема оповіщення членів комісії з питань НС, ін. посадових осіб; - список телефонів чергових служб району та міста.
Оцінка
Готові - розроблені в повному обсязі, своєчасно уточнюються і корегуються. |
В основному готові – розроблені в повному обсязі. Виявлено до 2-х недоліків, що принципово не впливають на організацію оповіщення. |
Обмежено готові – виявлено більше 2-х недоліків що принципово не впливають на організацію оповіщення. |
б) Наявність чергової служби на об’єкті і її готовність до дій по оповіщенню керівного складу:
– організація цілодобового чергування;
– наявність на диспетчерському пункті:
інструкції по організації оповіщення;
списку телефонів керівного складу;
схеми оповіщення керівного складу ЦО;
списку телефонів членів комісії з питань НС, ін. посадових осіб;
схеми оповіщення членів комісії з питань НС, ін. посадових осіб;
списку телефонів чергових служб району та міста;
засобів індивідуального захисту;
– чіткість дій черговій зміни;
практичне оповіщення та сбір керівного складу.
Готові – організоване чергування. Чергова зміна чітко виконує обов’язки. |
В основному готові –Організоване цілодоб черг. В діях черг зміни мають місце окремі недоліки, які не привели до затримки передачі сигналів. |
Обмежено готові –В діях чергової зміни Мають місце окремі недоліки, Які привели до Затримки передачі Сигналів не більше як на 2 хвилини. |
в) Забезпеченість автоматизованими засобами оповіщення
– наявність автоматизованої системи оповіщення (типу “ГОРІХ-О”)
Готові – наявність апаратури оповіщення та її технічний стан забезпечує оповіщення 100% керівного складу, робітників і службовців. |
В основному готові – наявність апаратури оповіщення та її технічний стан забезпечує оповіщення не менше 90% керівного складу. |
Обмежено готові – наявність апаратури оповіщення та її Технічний стан забезпечує оповіщення не менше 70% керівного складу. |
2.Готовність системи оповіщення:
Показники |
Готові |
В основному готові |
Обмежено готові |
- забезпеченість справною апаратурою оповіщення; |
100% |
Не менше 90% |
Не менше 70% |
- забезпеченість справними електросиренами, які підключені до системи централізованого оповіщення (від потреби) |
100% |
Не менше 90% |
Не менше 70% |
- забезпеченість справними електросиренами, які підключені до локальних систем оповіщення (від потреби); |
100% |
Не менше 90% |
Не менше 70% |
- забезпеченість апаратури оповіщення аварійними джерелами живлення на підприємствах, де вона встановлена (від потреби); |
100% |
Не менше 90% |
Не менше 75% |
- наявність та підготовленість вузлів зв’язку, диспетчерських служб об’єктів до централізованої передачі сигналів оповіщення і інформації населення по радіотрансляційній мережі; |
Повн. укомп. необх. апаратур. і підгот. фахівцями. |
Повн. укомп. необх. апарат. Фахівці нетвердо знають свої обов’язки. |
Необх.апарат. укомпл. не менше 75%, фахівці нерв. знають свої обов. |
3. Озвучення територій. Охоплення радіо- і телемовленням екологічно та техногенно-несприятливих населених пунктів. |
100% |
Не менше 90% |
Не менше 75% |
Оцінка за підпункти № 1 та.2
Готові – за всіма показниками "Готові". |
В основному готові – за всіма показниками не нижче "В основному готові". |
Обмежено готові - за всіма показниками не нижче "Обмежено готові". |
Не готові – не виконані вимоги оцінки "Обмежено готові" по одному з показників. |
Загальна оцінка за розділ:
Готові – за Всіма Показниками "Готові". |
В основному готові – за Всіма показниками "В Основному готові". |
Обмежено готові – за Всіма показниками не Нижче "Обмежено готові". |
Не готові – якщо не виконані вимоги Оцінки "Обмежено готові". |
Для управління цивільною обороною створюється система пунктів управління:
- на рівні міністерств та інших центральних органів виконавчої влади - запасні пункти управління в позаміській зоні, які утримуються за рахунок коштів, що виділяються на утримання міністерств та інших центральних органів виконавчої влади;
- на обласному рівні та в Автономній Республіці Крим - по два запасних пункти: один в місті, де розташовано орган, що здійснює керівництво цивільною обороною на даному рівні, і один в позаміській зоні. Ці пункти повинні мати захисні споруди, бути обладнаними засобами зв'язку і оповіщення, системами життєзабезпечення. Утримуються вони на балансі відповідного органу виконавчої влади;
- на інших адміністративних рівнях пункти управління створюються за місцем дислокації органу, що здійснює керівництво цивільною обороною наданому рівні, в одному із сховищ суб'єкта господарської діяльності.
Для безпосереднього керівництва проведенням рятувальних робіт в найбільш важливих містах, районах, на об'єктах господарської діяльності і в районах стихійного лиха використовуються рухомі пункти управління.
Для забезпечення управління цивільною обороною створюється загальнодержавна, територіальні і об'єктові системи зв'язку і оповіщення.
Зв'язок організується у відповідності з рішенням начальника цивільної оборони, вказівками начальника штабу і розпорядженням вищестоящого органу управління. Відповідальність за організацію зв'язку несуть начальники управлінь з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення, штабів ЦО, а за її підготовку і безперервну роботу - відповідні керівники об'єктів зв'язку.
О
повіщення
організується у всіх ланках управління
цивільної оборони з метою своєчасного
приведення системи ЦО в різні ступені
готовності і доведення до органів
управління і всього населення розпоряджень
і сигналів цивільної оборони (рис.3.1).
Для нотаток.
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Заняття 2
Організація спостереження та контролю за довкіллям, продуктами харчування та водою