91.Российское государство постсоветского периода: проблема его сущности, функций и формы.

Сущность. Разные мнения:

- государство бюрократическое (права буржуазии еще в значительной степени ограничиваются бюрократией, в полит сфере гос бюрократия господствует).

- государство олигархическое (гос власть осуществляется малочисленным правящим слоем-10 %; капиталы сосредоточены у незначительной части населения- определяет политику; гос слита с крупным капиталом);

- государство клиптократии (криминальное государство);

- государство номенклатурное (номенклатурный капитализм);

- государство, сочетающее в себе демократию и деспотизм (М.И. Байгин, А. Браун).

Функции: Экономическая функция. Она реализуется по двум взаимосвязанным направлениям деятельности:

- установление форм и методов воздействия на различные виды хозяйствования;

- обеспечение надежной охраны и зашиты всех существующих форм собственности.

Социальная функция

- остановить падение уровня жизни населения;

- усилить мотивацию трудовой и предпринимательской деятельности экономически активных граждан;

- осуществлять адресную поддержку наименее защищенного населения;

Функция налогообложения и взимания налогов.

Функция обеспечения прав и свобод граждан, законности и правопорядка.

Функция обеспечения научно-технического прогресса.

Функция охраны природы и окружающей среды.

Форма правления:

Конституция- демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления

Юристы, политологи по-разному определяют форму правления в нашей стране:

1) как президентскую республику (В.М. Корельский, А.Ф. Чер-данцев, С.С. Алексеев);

90 % властных полномочий по Конституции принадлежит президенту РФ. Именно поэтому Российская Федерация является президентской республикой.

Авторы, полагающие, что в Российской Федерации в качестве формы правления установлена президентская республика, указывают на то, что она обладает по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом особенностей:

- наличием элементов парламентской республики (Государственная Дума может выражать недоверие правительству и т. п.);

- наличием дисбаланса между законодательной и президентской властями в пользу последней;

- множественностью президентов (В.М. Корельский).

2) как президентско-парламентскую (А.Б. Венгеров, Л.А. Морозова);

3) как суперпрезидентскую (С.А. Денисов, И.П. Смирнов).

Государственное устройство.

Согласно действующей Конституции, Россия - это федерация. В действительности в государственном устройстве страны есть черты федерации (они преобладают) и черты единого государства.

Политический режим.

Формально-юридически в стране демократический режим, фактически же имеются и элементы авторитаризма.

Черты авторитаризма. Ушли из государственно-правовой практики такие действенные формы участия народа в управлении делами государства:

- как регулярные отчеты депутатов перед своими избирателями;

- как отзыв депутатов, не оправдывающих доверие своих избирателей;

- народ лишен права вносить проекты федеральных законов через федеральные общественные организации и политические партии;

- народ лишен возможности действенно влиять на процесс досрочного прекращения полномочий федеральных органов и должностных лиц