22)Политика занятости. Активная и пассивная политика занятости

Пассивная политики занятости населения - это совокупность мероприятий направленных на сглаживание негативных последствий безработицы. Она, как правило, включает в себя: выплату гарантированного государством пособия по безработице, а по истечении его срока - материальной помощи (социального пособия); выплату доплат на иждивенцев, а также возможную выдачу недорогих товаров первой необходимости, включая продукты питания; организацию дешевого питания в специальных столовых и т.д. Действие пассивной политики ограничивается безработными.

* содействие развитию малого бизнеса и самозанятости;

* ассоциации предпринимателей Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях.

Главная функция государства заключается в том, что оно формирует, определяет, контролирует и регулирует интересы партнеров на рынке труда.

Активная политика занятости - это совокупность правовых, организационных и экономических мер проводимых государством с целью снижения уровня безработицы.

Активная политика занятости носит упреждающий характер, направленный на недопущение негативных явлений, либо их ликвидацию и уменьшение размеров. Действия активной политики распространяется на экономически активное население.

Основными формами активной политики занятости являются:

* стимулирование создания новых рабочих мест;

* организация общественных работ;

* использование гибких форм занятости (неполный рабочий день, рабочая неделя);

* развитие нестандартных форм занятости (надомничество, совместительство);

* содействие развитию малого бизнеса и самозанятости.

Последняя форма является наиболее перспективной, т.к. именно развитие малого бизнеса, индивидуального предпринимательства стимулирует развитие частной собственности, развитие предпринимательской активности способствует насыщению рынка товарами и услугами и т.д.

Самое важное для государства - средства вложенные в программу поддержки активной политики содействия занятости в отличии от компенсационных выплат (пособий по безработице) окупаемы и возвратны.

Подавляющее большинство промышленно-развитых стран с социально-ориентированной рыночной экономикой главной целью в области политики занятости провозглашают активную политику, направленную на содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости.

23)Безработица в России в 2000 е годы

В России переход к рыночной экономике связан с большими трудностями. Возникают социально-экономические проблемы, одна из которых — проблема занятости, связанная с людьми, их производственной деятельностью.

Исследование данной проблемы недостаточна, так как динамика безработицы находится в постоянном движении и невозможно точно охарактеризовать ее в определенный момент. Данный факт связан с большой численностью населения и сложностью контроля некоторых факторов, например, многие люди в нашей стране работают неофициально, получается, что они не заняты и числятся в «армии безработных».

Безработица — социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти работу. Она обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест. Многие люди не могу устроиться на работу по специальности и поэтому сидят дома под «опекой государства».

Общий вывод о причинах безработицы заключается в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, так как она неизбежно предполагает:

· разорение части предприятий;

· диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;

· циклический характер производства;

· несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.

Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на наш взгляд, последствий безработицы:

· Снижение доходов.

· Проблемы с психическим здоровьем.

· Потеря квалификации.

· Экономические последствия (потеря ВВП).

· Ухудшение криминогенной ситуации.

· Ухудшение динамики роста интереса населения к труду.

· Снижение уровня обеспеченности домохозяйств.

Совсем недавно рабочая сила в России не рассматривалась в виде товара, но миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Главное отличие нашего рынка труда — это наличие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы на более выгодных условиях для работников.

В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов.

В связи с изменением отраслевой структуры занятости обострились региональные проблемы занятости. В 47 субъектах Российской Федерации из 83 безработица превышает средний уровень по стране, в отдельных городах наблюдается массовая безработица.

Рассматривая изменения безработицы за последние несколько лет, число неработающих людей скорее падает, чем растет.

Население России последних нескольких лет снижается, вследствие чего, снижается и общее число трудоспособных людей, в том числе и нигде не занятых.

По данным Росстата, в 2011 году доля безработных в России составила 6,6 % от числа экономически активных граждан. Это на 0,9 % ниже, чем в 2010 году.