Классификация (виды) законов:
В зависимости от юридической силы:
Основной закон (Коснтитуция).
Конституционные законы (или органические, вносящие изменения в Основной закон или принятые в его развитие).
Обычные законы.
В зависимости от регулярности принятия:
Регулярные (или текущие), принимаемые на регулярной основе (напр., закон о госбюджете).
Обычные.
В зависимости от круга регулируемых отношений:
Универсальные (общие), (напр., о гражданстве).
Специальные (напр., о прокуратуре).
Подзаконные акты должны приниматься в соответствии с законом. В случае противоречия подзаконного акта и закона действует закон. Подзаконные акты издаются главой государства и главой правительства, правительством и т.д., включая локальные НПА.
В РБ декреты и указы, издаваемые Президентом, имеют юридическую силу закона и могут быть условно отнесены к подзаконным актам.
Виды нпа (конкретно в рб): (Закон об нпа)
1. Конституция (Основной закон) и конституционные законы – высшая юридическая сила.
2. Акты референдума – ст.73 Конст.
3. Программный закон – закон, принимаемый в установленном К.порядке (ст.104).
4. Кодекс (кодифицированный НПА) – системное регулирование.
5. Закон.
6. Декрет, Указ Президента – ст.101, 143 К.
Декрет Президента как экстраординарный (чрезвычайный) акт.
7. Постановление палат Парламента.
8. Постановления и распоряжения СМ – акты высших органов исполнительной власти.
9. Акты Конституционного суда, Верховного Суда, Высшего Хоз.суда, Ген.Прокурора.
10. Постановления республиканских органов государств. управления и Национального банка.
11. Регламент.
12. Инструкция.
13. Правила.
14. Устав (Положение).
15. Приказ.
16. Решения органов местного управления.
Признаки нпа:
Издается компетентным государственным органом или в соответствии с К. – референдумом.
Содержит НП; устанавливает, изменяет или отменяет их.
Обладает юридической силой, охраняется или обеспечивается государством
Имеет вид письменного документа с установленной структурой (ст.28 Зак.об НПА) и необходимыми реквизитами (ст.26 Зак.об НПА).
Носит легитимный характер. Легитимность – оправдание правомерности и поддержка власти со стороны субъекта.
___________________________________________________________________________________________________
3. Пределы действия НПА – это определенные территориальные, временные ограничения их существования и действия, а также их применимость к определенным субъектам права.
Действие НПА во времени начинается с момента вступления его в силу и сохраняется до момента утраты юридической силы.
Определение времени начала действия связано с его опубликованием. Наиболее целесообразным вариантом определения времени вступления в силу является тот, при котором устанавливается время для ознакомления людей с содержанием этого акта.
Ст.104 К. – законы и декреты Президента подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10 дней после опубликования, если в самом законе не указан другой срок;
Указы президента и постановления СМ – с момента включения в Национальный реестр правовых актов РБ, если в самом акте не указан иной срок.
Некоторые НПА могут действовать (например, постановления палат Парламента) с момента их принятия и подписания. Однако, при этом НА, касающиеся прав и свобод граждан, вступают в силу только после официального опубликования;
НА, назначенные для ограниченного круга лиц, могут не опубликовываться, а направляться сразу для исполнения соответствующим органам, если иное не предусмотрено этим актом.
Ретроспективно (действие акта распространяется на период, предшествовавший его принятию). Это не всегда возможно (напр., если акты устанавливают ответственность).
Общее правило (ст.66): НПА действуют бессрочно, если не оговорено иное.
