
- •Isвn 5-93295-196-6
- •§ 1. Состязательность как принцип уголовного судопроизводства
- •§ 2. Сущность института уголовного преследования
- •§ 3. Прокурор в структуре уголовного
- •§ 4. Отказ от возбуждения государственного обвинения на досудебных стадиях уголовного процесса
- •§ 5. Возбуждение государственного обвинения как самостоятельная стадия уголовного процесса
- •Прокурор как субъект уголовного преследования (процессуальные и тактические особенности деятельности)
- •119019, Г. Москва, ул. Волхонка, д. 6.
- •143400, Московская обл., г. Красногорск,
§ 1. Состязательность как принцип уголовного судопроизводства
Ни у кого из ученых не возникает и малейших сомнений, что в современном российском уголовном процессе судебное производство осуществляется на основе принципа состязательности.
В то же время ни ст. 5 УПК РФ («Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе»; далее для краткости - УПК), ни ст. 15 УПК, непосредственно раскрывающая содержание принципа состязательности, самого понятия состязательности, увы, не дают.
Не нашли мы его и в многочисленной научной и учебной уголовно-процессуальной литературе последних лет, хотя за последнее десятилетие одних только кандидатских диссертаций по проблемам состязательности в различных вузах страны выполнено не менее двадцати; ряд из них непосредственно посвящен состязательности в досудебном производстве по уголовным делам1. В этих работах термин «состязательность» чаще всего используется лишь как признак, определяющий тип современного отечественного уголовного процесса, и характеризующий принцип разделения уголовно-процессуальных функций. С этой точки зрения авторы и раскрывают содержание деятельности отдельных их (главным образом, профессиональных) представителей2.
Нет определения понятия состязательности и у Л.А. Моргачевой в ее интересном исследовании синонимических корней этого термина применительно к уголовному судопроизводству. Заметим, что в основу этой работы положен совершенно верный тезис В.М. Савицкого о том, что использование общеупотребляемых слов в законе (добавим - и в научной литературе - О.Б.) возможно только в том значении, которое они имеют в литературном языке3.
' См., напр.: Вишневская О.В. Состязательная деятельность защитника на предварительном следствии. Ижевск, 2004; Гусаков З.Г. Предварительное расследование и принцип состязательности в уголовном процессе Российской Федерации. СПб., 2002; Макаркин А.И. Состязательность на предварительном следствии. СПб., 2001; Машковец А.О. Принцип состязательности и ею реализация на предварительном следствии. Екатеринбург, 1994.
2 См.. напр.: Шестакова С.Д. Состязательность уголовного процесса. СПб., 2001.
3'См.: Моргачева Л.А. Развитие принципа состязательности как ключевое решение судебной реформы: результаты и перспективы // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития. Воронеж, 2004. Ч. 5. С. 160-181.
6
В этой связи мы в первую очередь обратимся к В.И. Далю «Состязаться - спорить, споровать, бороться, противоборствовать, тягаться, стараться осилить, вступать в прение, в борьбу, в спор, в распрю»4.
Н.П. Кузнецов интерпретировал это положение применительно к уголовному процессу в более мягкой форме: «Рассмотренный принцип (состязательности сторон - О.Б.), благодаря разделению процессуальных функций и равноправности сторон, стимулирует стороны наиболее активно отстаивать свою позицию, в результате чего возникает полемика, спор, в ходе которых устанавливаются обстоятельства уголовного дела»5.
С учетом всего сказанного выше, под состязательностью мы будем понимать деятельность (действия, бездействие) сторон, направленную на усложнение формирования и полное или частичное опровержение конечного процессуального тезиса, формулируемого противоположной стороной в соответствии с ее уголовно-процессуальной функцией в уголовном судопроизводстве, и противоречащего интересам противоборствующей стороны.
Отметим, что применительно к профессиональным представителям состязающихся сторон такое противостояние и противоборство должно осуществляться (что очевидно) только на уровне законных их действий - императивных и дискреционных. Первые из них, напоминает А.И. Макаркин, содержат в себе однозначное указание на необходимый способ действий участников, а вторые предоставляют определенную свободу выбора (альтернативу поведения), позволяют участникам правоотношений возможность действовать по собственному усмотрению, в зависимости от обстоятельств, в рамках закона6.
Но существует ли состязательность в досудебном производстве по уголовному делу, на стадии предварительного расследования преступлений? Ответ на этот вопрос принципиально важен как для теории, так - и это главное - практики уголовного судопроизводства.
4Даль В.И. Толковый словарь…, М., 1991. Т. 4. С. 280.
5 Уголовный процесс России / Под ред. З.Ф. Ковриги, Н. П. Кузнецова. Воронеж, 2003. С. 46.
6См. Макаркин А И. Указ. соч.
7
Многие криминалисты (если не большинство из них) полностью отрицают реальность действия принципа состязательности сторон при производстве предварительного расследования преступлений. Наиболее последовательно и радикально это мнение отстаивается известным отечественным процессуалистом В.П. Божьевым.
Полагая, что состязательная деятельность сторон, являясь одним из средств установления истины, реально функционирует только перед судом, он утверждает: «... даже при очень большой фантазии невозможно представить осуществление состязательности в тех стадиях и на тех этапах уголовного судопроизводства, на которых: а) либо нет суда; б) либо отсутствует обвинение (уголовное преследование, наличие которого обусловливает существование другой функции и стороны защиты), либо нет разграничения полномочий в соответствии с ч. 2 ст. 15 УПК»7.
Мы, по ряду нижеизлагаемых взаимосвязанных оснований, не можем согласиться с этим мнением маститого ученого.
Начнем с того, что состязаться между собой стороны должны начинать (и в настоящее время уже реально начинают на практике) задолго до суда.
Именно на это, в первую очередь, направлена активно проводимая в жизнь законодательная тенденция расширения полномочий защитника: от возможности его вступления в уголовное дело с момента появления в нем фигуры подозреваемого и на активное участие в производстве следственных действий, проводимых с
его подзащитным, до права на самостоятельное собирание доказательств.
Говоря об этом, нельзя, конечно же, уйти от необходимости ответа на справедливо поставленный В.П. Божьевым вопрос: перед кем же в этом случае состязаются стороны, кто же является арбитром в состязании сторон в досудебном производстве по уголовному делу?
В первую очередь, здесь, по нашему мнению, стороны состязаются друг перед другом; каждая из них убеждает другую сторону в обоснованности именно своей позиции, при необходимости используя для того соответствующие тактические приемы.
7 Божьев В. Состязательность на предварительном следствии // Законность. 2004. №1. С. 5,4.
8
Верно, на последнюю особенность состязания в производстве по уголовным делам обратил внимание В.В. Конин: «тактика защитника и тактика следователя на досудебной стадии, а также тактика государственного обвинителя и стороны защиты в судебном разбирательстве взаимообусловлены и функционально зависимы друг от друга, поскольку применение тактического приема одной стороной влечет за собой выбор тактического приемы противодействия - другой». Однако нельзя не обратить внимания на то, что следующий за этим замечанием вывод В.В. Конина - «это и есть настоящая состязательность (выд. нами - авт.) уголовного судопроизводства»8, представляется нам, признаемся, в настоящее время излишне оптимистичным.
Следственное действие все же производит не защитник, а следователь, и именно он, в первую очередь, определяет тактический его рисунок, именно он решает, как отреагировать на реплики или вопросы адвоката в процессе его производства.
Так, в протоколе допроса обвиняемого П. после формулировки следователем вопроса допрашиваемому зафиксировано: «реплика адвоката С: Это вы уже давление отказываете. Он уже ответил, что счел нужным. Следователем адвокату С. указано на необходимость соблюдения уголовно-процессуального порядка допроса обвиняемого».
И далее, после практически каждого зафиксированного в данном протоколе допроса вопроса адвоката своему подзащитному, значится: «Вопрос следователем снят, как не относящийся к делу»9.
Состязание друг перед другом, убеждение противника в обоснованности именно своей позиции - обычный и наиболее распространенный метод разрешения любых межличностных конфликтов интересов. И лишь когда он не приводит к удовлетворительному для обеих сторон (и объективно, и субъективно) разрешению конфликта, они обращаются за тем к посредству арбитра.
В досудебном производстве по уголовному делу из состязающихся сторон к арбитру (судье), для разрешения возникшего
8Конин В.В. Тактика противодействия обвинению н ее субъекты // Адвокатура н адвокатская деятельность в свете современного конституционного права. Екатеринбург,
2004. С. 129.
9 Архив суда Центрального района г. Воронежа за 2004г, уголовное дело № 64 (след.).
9
конфликта, как правило, обращается сторона защиты. Процессуальной основой для этого служит ст. 125 УПК, предоставляющая возможность обжалования постановлений, иных решений, действий (бездействия) профессиональных представителей стороны обвинения, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, либо затруднить доступ граждан к правосудию 10.
Более того, в силу правовой и социальной значимости решения, окончательно принимаемого в этом состязании стороной обвинения, структура уголовного преследования в стадии досудебного производства по уголовному делу, как известно, имеет несколько уровней: обоснованность решения следователя последовательно проверяется начальником следственного отдела и прокурором, имеющими весьма широкие полномочия по изменению (вплоть до отмены) решения следователя.
И то, что по результатам предварительного расследования прекращается более трети уголовных дел11 как раз свидетельствует о разрешении конфликтов, лежащих в основе их возбуждения, в результате состязания сторон между собой в процессе расследования именно таким образом.
Но в таких случаях - прекращая уголовное дело, следователь, дознаватель и прокурор, замечает в этой связи В.П. Божьев, осуществляют не только функцию обвинения, но и функцию разрешения уголовного дела, и задает риторический вопрос: «О каком же отделении функций обвинения и разрешения дела можно вести речь? Зачем создавать мифы и выдавать их за реалии?»12.
Нам представляется, что в основе этого, ошибочного, по нашему убеждению, мнения лежит весьма распространенная в литературе, и на первый взгляд весьма респектабельная концепция
10Попутно заметим, что нам представляется совершенно обоснованной и актуальной позиция Конституционного Суда РФ, в соответствии с которой «при осуществлении в период предварительного расследования судебного контроля за законностью и обоснованностью процессуальных актов органов дознания, следователей и прокуроров не должны предрешаться вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного делая (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. // Рос. газета. 2003. 15 января.).
11БожьевВ.П.Указ.соч.С.5. 12 Там же.
10
о том, что уголовное преследование начинается лишь с момента появления в уголовном деле подозреваемого или обвиняемого.
Мы же полагаем, что уголовное преследование существует в двух видах: опосредованное и непосредственное.
Все уголовное преследование во всех его структурных элементах и звеньях - от возбуждения уголовного дела дознавателем, следователем, прокурором до поддержания государственного обвинения в суде прокурором (либо иным назначенным им соответствующим должностным лицом) - по своему определению имеет единую цель - обвинение, особо подчеркнем, обвинение законное и обоснованное13 .
Законность и объективность обвинения как такового («обвинение - утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Кодексом» - п. 22 ст. 5 УПК РФ; далее, для краткости, - УПК) изначально обусловливает насущную необходимость в использовании для того лишь допустимых доказательств и объективности осуществления уголовного преследования в целом.
Заметим, что это, казалось бы, аксиоматичное положение в правоприменительной практике последних лет стало ставиться под сомнение. В основе его лежит понимание ч. 2 ст. 15 УПК как освобождающей субъектов уголовного преследования от необходимости выявлять обстоятельства, оправдывающие подозреваемого, обвиняемого, либо смягчающие его ответственность. Более того, уже имеются научные работы, в которых делаются попытки теоретически обосновать правомерность этой, по нашему глубочайшему убеждению, совершенно ошибочной и безнравственной концепции, в том числе и с позиций... этики 14.
Конституционный суд РФ, рассмотрев этот вопрос по запрос группы депутатов Государственной Думы, чутко и своевременно уловивших эту тревожную тенденцию, выразил свое мнение категорически и однозначно: «Исходя из предписаний статей 2, 18 и 45 (часть 1) Конституции Российской федерации о том, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина га-
13Об этом будет подробнее говориться в следующем параграфе нашей работы.
14См., напр.: Бондаренко А.Н. Этика обвинения в суде. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Саратов. 2004.
11
рантируется и именно права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием, дознаватель, следователь, прокурор и суд, осуществляя доказывание, обязаны принимать в установленных процессуальных формах все зависящие от них меры к тому, чтобы были получены доказательства, подтверждающие как виновность, так и невиновность лица в совершении инкриминируемого ему преступления» (курсив наш - О.Б.)15.
А потому мы принципиально не можем согласиться с Н.П. Кузнецовым, как В.П. Божьев и ряд других ученых, утверждающим, что «деятельность стороны обвинения, осуществляемая до появления в деле подозреваемого и обвиняемого, уголовным преследованием не является»16. Невольно напрашивается вопрос: какую же цель эта деятельность преследует?
Мы убеждены - исключительно для установления и обоснованного изобличения лица, совершившего деяние, а потому завершения расследования составлением обвинительного заключения, либо установления факта отсутствия преступного деяния или состава преступления в действиях изобличенного в его совершении лица, т.е. формулирования вывода о необходимости прекращения дальнейшего уголовного преследования по данному делу.
Следователь, думается нам, чаще всего (как это, на первый взгляд, выглядит неожиданным) не разрешает уголовное дело по существу; он принимает решение по делу в пределах выполнения своей функции обвинения. В первом из приведенных случаев он передает дело с обвинительным заключением прокурору для продолжения уже им уголовного преследования в виде возбуждения государственного обвинения и поддержания его в суде. Во втором, как сказано, он констатирует отсутствие должных оснований для продолжения как в опосредованной, так и непосредственной форме уголовного преследования по данному уголовному делу.
Приостанавливая же предварительное следствие (обратим внимание и на такие решения следователя), следователь либо
15Постановление Конституционного Российской Федерации от 29 июня 2004 г. № 13-П//Росс. газета. 2004. 7 июля.
16Уголовный процесс России. Учебное пособие / Под ред. З.Ф. Ковриги и Н.П. Кузнецова. Воронеж, 2003. С. 52.
12
констатирует невозможность продолжения в этот момент даже опосредованного уголовного преследования (ч. 1 п. 1 ст. 208 УПК), либо - непосредственного уголовного преследования против конкретного лица в условиях, перечисленных в п.п. 2-4 ч. 1 этой же статьи.
Исключением из этого, когда следователь, действительно, разрешает уголовное дело, на наш взгляд, является его прекращение по нереабилитирующим подозреваемого, обвиняемого основаниям, производимого при этом лишь с согласия прокурора (ст.ст. 25 и 27 УПК). Заметим тут же, что полномочия следователя на возможность такого разрешения им уголовных дел сокращаются. Об этом с очевидностью свидетельствует утрата силы, в соответствии с ФЗ от 8 декабря 20003 г., ст. 26 УПК, представлявшей право следователю в предусматриваемых ею случаях на прекращение с согласия прокурора уголовного дела в связи с изменением обстановки (в настоящее время это право передано суду). Думаем, что эта тенденция в обозримом будущем затронет и другие основания прекращения уголовных дел по нереабилитирующим основаниям на предварительном следствии.
Нельзя также не обратить внимания и на то, что Н.П. Кузнецов, сформулировав свое вышеприведенное отношение к сущности уголовного преследования, тут же делает и следующий, весьма парадоксальный вывод; «строго говоря, если в качестве подозреваемого или обвиняемого фигурирует лицо, непричастное к преступлению, то деятельность по его «изобличению» нельзя назвать уголовным преследованием»17.
Чем же в таком случае такая деятельность является? И как этот вывод соотносится с положениями гл. 18 УПК, регламентирующей порядок реабилитации гражданина, возмещения ему имущественного и морального вреда, причиненного именно незаконным уголовным преследованием.(ст.ст: 133—139)?
Мы убеждены, что далеко не случайно в приведенном выше законодательном определении говорится о том, что уголовное преследование осуществляется стороной обвинения не в отношении подозреваемого, обвиняемого, а в целях изобличения его в совершении преступления.
17Там же.
13
Более того, не только непосредственное изобличение конкретного лица в совершении преступления является предметом уголовного преследования в широком смысле этого понятия. В первую очередь, в его канву входит установление самого факта события преступления. Об этом со всей определенностью, на наш взгляд, свидетельствует ст. 21 УПК, именуемая «Обязанность осуществления уголовного преследования», ч. 2 которой гласит: «В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления». Тем самым закон совершенно недвусмысленно подчеркивает единство самой сущности уголовного преследования и выделяет некоторые его структурные элементы.
Говорить об уголовном преследовании, имея в виду его осуществление только в отношении конкретного лица, не включая в него деятельность, приводящую к его, конкретного лица, выявлению, все равно, что попытаться одной линией начертить прямоугольник - либо без длины, либо без высоты.
Образно говоря, непосредственное уголовное преследование есть хирургическое вмешательство для лечения имеющейся болезни (совершения лицом преступления); но, как известно из медицины, обычно хирургии предшествует диагностика заболевания и применение чаще всего различными врачами различных терапевтических препаратов. Вот такой диагностикой и терапией и является опосредованное уголовное преследование - расследование уголовного дела до появления в нем подозреваемого и обвиняемого.
Но есть еще один вопрос, несомненно, справедливо поставленный В.П. Божьевым и другими авторами, отрицающими действие принципа состязательности в досудебном производстве по уголовному делу. С кем состязается или должна состязаться сторона обвинения до появления в деле подозреваемого, обвиняемого и других лиц, представляющих по закону сторону защиты (осуществляя в это время, как мы полагаем, уголовное преследование в опосредованной форме)?
Действительно, нет подозрения или обвинения конкретного лица в совершении им конкретного преступления, как будто не
14
кому и не от чего защищаться. Но это, думается нам, верно лишь на первый взгляд.
Нам представляется, что, как и уголовное преследование в целом, так и состязательность существует на этом этапе предварительного расследования преступлений в опосредованном виде.
В частности, данное положение находит свое выражение в необходимости для следователя производства следственных действий и других мероприятий в процессуальном режиме, исключающем недопустимость использования получаемой в результате их информации в качестве судебных доказательств. Дело в том, что именно на изучение вопроса о допустимости имеющихся изобличающих подозреваемого, обвиняемого доказательств, в первую очередь, как показывает практика, и направлена деятельность адвоката сразу после его вхождения в уголовное дело, иными словами, после начала непосредственного уголовного преследования в отношении его подзащитного и начала непосредственной состязательности.
Кроме того, не следует забывать, что УПК знает, как минимум, два случая возможности вступления адвоката в производство по делу еще до начала непосредственного уголовного преследования. Мы имеем в виду все чаще реализуемое на практике право свидетелей являться на допрос со своим адвокатом, а также лица, не являющегося ни подозреваемым, ни обвиняемым по уголовному делу, на присутствие при производстве у него обыска адвоката. Более того, правовая регламентация этих положений, в сути своей, предполагающих состязательность сторон для обеспечения зашиты прав личности, в отношении которых непосредственное уголовное преследование в это время не осуществляется, все более совершенствуется.
В частности, напомним, что в соответствии с первоначальной редакцией УПК, адвокат свидетеля лишь присутствовал на его допросе и был не вправе задавать ему вопросы и комментировать его ответы, а присутствие адвоката обыскиваемого при обыске ставилось в зависимость от разрешения на то следователя. В редакции ФЗ от 4 июля 2002 г. ст. 189 УПК наделяет адвоката свидетеля всеми правами защитника, участвующего в производстве следственного действия, а реализация права обыскиваемого на
15
приглашение своего адвоката в настоящее время от волеизъявления следователя не зависит (ст. 182 УПК).
И, наконец, надо иметь в виду (будем реалистами), что все чаще лица, причастные к совершению преступлений, особенно экономического характера, но еще не имеющие процессуального статуса подозреваемого или обвиняемого, «опережающе» обращаются за консультациями к адвокатам. В этой связи следователи уже на этой стадии, можно сказать, опосредованно вынуждены вступать в состязание с профессиональными оппонентами18.
Результаты состязательности, отраженные в материалах уголовного дела, завершенного возбуждением государственного обвинения прокурором в результате утверждения им обвинительного заключения и выполнения предписаний, установленных ст. 222 УПК, ложатся на стол судьи.
Там, на качественно новом витке, в процессе судебного производства по уголовному делу состязательность сторон продолжается. Завершается состязательность в конечном счете вынесенным на ее основе вердиктом суда по его вступлении в законную силу, либо после рассмотрения уголовного дела в надзорной стадии (если приговор суда первой инстанции не отменяется; в противном случае состязательность по делу возобновляется).
В заключение считаем необходимым отметить следующее.
Мы всецело отдаем себе отчет в несколько условном характере состязательности сторон в досудебном производстве по уголовному делу в реалиях действующего уголовно-процессуального закона.
Это предопределяется, как минимум, такими факторами:
а) отсутствием равноправия в уголовно-процессуальном состязании, их различными для того возможностями.
Так, сторона защиты не имеет тех властных полномочий, которыми наделены профессиональные представители стороны обвинения - и таковые ей, в принципе, предоставлены быть не могут. В то же время, если последние обязаны осуществлять свою деятельность сугубо средствами и методами, предписанными для того уголовно-процессуальным законом, то возможности дея-
18Об этой крайне сложной для адвокатов 8 этическом отношении проблеме см.: Баев М.О. Тактические основы деятельности адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве. Воронеж, 2004. С. 121-135.
16
тельности стороны защиты ограничены лишь теми средствами и способами, которые этим законом запрещены (иными словами, к защитнику вполне применим общеправовой принцип «разрешено все, что не запрещено»);
б) отсутствием возможности для профессиональных представителей стороны защиты, в первую очередь, естественно, адвоката-защитника, реально проводить сколь-либо серьезное параллельное расследование.
Нам, в частности, по меньшей мере, представляется насущной и безотлагательной необходимость на законодательном уровне определиться с доказательственной значимостью результатов опроса лиц, проводимых защитником в порядке ч. 3 ст. 86 УПК, дополнения ст. 476 УПК бланком такого опроса, как равноправного (наряду с другими, этой статьей определенных) бланка процессуального документа.
Необходимо также разработать правовые механизмы доступа защитника к вещественным доказательствам, документам, относящимся к виду «иных документов» (актам ревизий, ведомственных расследований и т.п.) для своевременного получения по ним заключений специалистов, право на что декларировано ст.ст. 80 и 86 УПК.
Нельзя не обратить внимания на то, что в отдельных публикациях, в частности, С.А. Тумашова высказывается мнение, что право стороны защиты на ознакомление со всеми материалами завершенного расследования уголовного дела нарушает принцип состязательности, ставя ее в привилегированное положение по отношению к стороне обвинения. В этой связи предлагается ограничить право стороны защиты на ознакомление только с теми материалами предварительного расследования, которые были представлены стороной защиты или получены при производстве следственных действий с ее участием19.
Такая точка зрения вызывает у нас, как минимум, недоумение, если не сказать, полное неприятие. Во-первых, какова цель ознакомления стороны защиты исключительно с теми материалами уголовного дела, с которыми она, в сущности, уже и так знакома?
19Тумашов С.А. Состязательность в досудебном производстве, декларация о намерениях или реальность?//Закон и право. 2003. №9 С. 41.
17
Во-вторых, как это соотносится с предложением этого же автора, что в случаях опроса адвокатом лиц в порядке ст. 86 УПК, полученные объяснения должны быть незамедлительно (под угрозой утраты их доказательственной значимости) переданы органам расследования20? Таким образом, предлагается обязать сторону защиты незамедлительно знакомить со своими доказательствами сторону обвинения и лишить первую из них права на ознакомление с доказательствами второй даже после завершения предварительного расследования по уголовному делу.
Мы убеждены, что до создания четко отработанного правового механизма проведения адвокатом-защитником параллельного расследования, эти предложения, по крайней мере, преждевременны;
в) негативное влияние на реализацию принципа состязательности в досудебном производстве по уголовному делу, несомненно, оказывает несовершенство и коллизии отдельных норм УПК.
В данном случае мы имеем в виду хотя бы следующее: п. 13 ч. 4 ст. 47 УПК предоставляет обвиняемому право снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств (не оговаривая, на какой стадии и этапе судопроизводства он может воспользоваться этим правом); перечисляя же полномочия защитника, УПК указывает, что аналогичным правом защитник может воспользоваться лишь при ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования (п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК).
Как показывает практика, по конкретным уголовным делам сторона обвинения чаще всего толкует это противоречие в том смысле, что и сам обвиняемый, и его защитник могут снимать копии с материалов дела, даже тех, с которыми их знакомят в ходе расследования, лишь при выполнении требований ст. 217 УПК. На этом основании стороне защиты в ходе расследования отказывают в возможности снимать ксерокопии даже с заключений экспертиз при ознакомлении с ними в порядке ст. 206 УПК. А в ряде случаев такие заключения составляют не десятки, а сотни страниц, как правило, достаточно сложного для анализа специального текста. А отсутствие его копии практически исключает возможность для защиты своевременно обратиться к помощи
20Там же. С. 40.
18
специалистов для оценки ими методологической, методической и фактической обоснованности проведенных экспертиз, что, в сущности, означало бы реальную состязательность сторон в использовании специальных, знаний еще на досудебном производстве по уголовному делу.
Весьма показательно в этом отношении уголовное дело по обвинению министра железнодорожного транспорта РФ Н.Е. Аксененко, по которому следователь отказал стороне защиты в возможности изготовления за их счет ксерокопий заключений судебных финансово-экономической и бухгалтерской экспертиз при их ознакомлении с ними в порядке ст. 206 УПК. При этом только первое из заключений состояло из 2 томов, содержащих более 500 страниц как самого текста, так различных таблиц и цифровых расчетов.
Примечательно, что в результате обжалования этих решений следователя стороной защиты, в одном случае, судья признал такое решение необоснованным и обязал следователя представить обвиняемому возможность за своей счет с использованием технических средств снять копии с заключения экспертизы; в другом случае, иной судья того же суда оставил жалобу стороны защиты без удовлетворения21.
Попутно скажем, что, на наш взгляд, данную проблему достаточно легко может снять Верховный Суд РФ, посвятив толкованию коллизии названных и других норм УПК постановление Пленума, либо соответствующим образом дополнив Постановление Пленума от 5 марта 2004 г. «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» 22.
Наконец (если быть предельно откровенным), и в судебном производстве по уголовному делу в настоящее время реальная реализация принципа состязательности сторон также, зачастую, достаточно условна. Многие судьи продолжают считать себя сотруд-
21См.: Макаров Л.Л. Процедура судебного обжалования действий следователя // Возможности защиты в рамках нового УПК России. М. 2003. С. 157, 167-179.
22См : Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. № 5. Пока же положение дел с этой проблемой не изменилось В частности, как в начале мая 2005 г сообщили средства массовой информации, адвокаты Квачкова, обвиняемого в организации покушения на руководителя ОАО ЕЭС Чубайса, вынуждены были обжаловать в суд отказ следователя в предоставлении им копий заключений экспертов. См.: Росс. газета. 2005. 6 мая.
19
никами правоохранительной системы, «винтиками» карательного механизма государства. А потому - а priori психологически настроены на нигилистическое, в лучшем случае на скептическое отношение к доводам в состязании стороны защиты. Проявления этого - разнообразны: от пренебрежения к даже очевидным нарушениям уголовно-процессуального закона, допущенным при предварительном расследовании рассматриваемого судом уголовного дела, до стиля создания «необходимых условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав» (как того требует ч. 3 ст. 15 УПК).
Как ни парадоксально, практика показала, что в ряде случаев на обвинительный уклон суда при рассмотрении уголовных дел влияет вполне демократический институт избрания меры пресечения в виде содержания под стражей подозреваемого и обвиняемого судом. При этом, в соответствии с законом, судья, арестовавший данное лицо, затем может рассматривать уголовное дело в отношении его по существу. Очевидно, что от судьи, ранее принявшего решение об аресте обвиняемого, ждать объективной оценки результатов состязания сторон в судебном производстве по этому делу маловероятно, если не сказать - практически невозможно.
Рассматриваемая ситуация тем более усугубляется в случаях, когда решение об аресте подозреваемого или обвиняемого было принято судом необоснованно в целом или на основании недопустимых доказательств. Проиллюстрируем данную ситуацию примером из собственной адвокатской практики.
Судья отклонил ходатайство защитника о признании недопустимым доказательством протокола предъявления для опознания подсудимого потерпевшему, осуществленного следователем с очевидными и существенными нарушениями ст. 193 УПК (по делу он являлся основным доказательством обвинения). В кулуарах же судья объяснил адвокату, что сделал это лишь потому, что при принятии решения об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей этому лицу, он положил в его основу именно факт опознания потерпевшим подозреваемого, не обратив внимания на допущенные следователем нарушения закона при производстве данного следственного действия. Более того, затем именно это доказательство и было положено в основу постановленного судьей обвинительного приговора.
20
Кстати сказать, и само право суда по собственной инициативе избирать подсудимому меру пресечения в виде содержания под стражей или продлевать его срок вряд ли соответствует принципу состязательности сторон и роли суда в его реализации. В этих случаях, как верно заметил С.А. Тумашев, «суд как бы предрешает вопрос о его виновности, выполняя не присущую ему функцию обвинения» 23.
И, тем не менее, даже учитывая отмеченные выше (и, несомненно, многие другие) факторы, объясняющие определенную условность в настоящее время принципа состязательности на предварительном следствии, осознание досудебного производства по уголовному делу как не розыскного, инквизиционного, а как опосредованного и (или) непосредственного состязательного процесса, представляется нам исключительно плодотворным.
Эта концепция, думается:
а) позволит целенаправленно, с точки зрения ее постулатов совершенствовать принципы, средства и методы уголовного преследования и профессиональной защиты от него на данной стадии уголовного судопроизводства (в том числе и на уровне законодательных предложений);
б) позитивно скажется на правосознании профессиональных представителей стороны обвинения, внутреннего осознания ими осуществления своей деятельности в условиях состязательности;
в) послужит стимулом для улучшения качества профессиональной защиты от уголовного преследования, так же, как результата осознания адвокатами реальности действия принципа состязательности сторон и на этой стадии уголовного судопроизводства;
г) с диалектической неизбежностью обусловливает необходимость теоретического изучения досудебного производства по уголовному делу (как, впрочем, и уголовного судопроизводства в целом) как системы, состоящей из двух противодействующих структур (подсистем) - уголовного преследования и защиты от него. Это, в свою очередь, предполагает соответствующую трансформацию предметной области криминалистики: от раскрытия и расследования преступлений к их уголовно-процессуальному исследованию.
21Тунашов С.А. Указ. соч.. С. 41.
21