Государственные закупки. Цели государственного снабжения включают:

• гарантию снабжения для удовлетворения потребностей в обслуживании;

• уменьшение дублирования и потерь путем стандартизации товаров;

• поддержание и улучшение стандартов качества закупаемых товаров и услуг;

• максимальную экономию путем применения передовых технологий и методов закупки:

• организацию высокоэффективных систем снабжения.

Основными отличиями государственных закупок от закупок промышленных предприятий являются:

• осуществление закупок в более жестких законодательных рамках, наличие бюджетных ограничений;

• лоббирование размещения заказов на государственные закупки, что вынуждает служащих, ответственных за закупки, предоставлять дополнительные обоснования по принятым решениям о размещении заказов;

• целевое размещение заказов, направленных на поддержку предприятий в слаборазвитых регионах, в соответствии с государственными целевыми программами;

• отсутствие конфиденциальности;

• формальный характер оценки качества закупаемых товаров;

• конкурс на контракты на закупку осуществляется по большей части на основе открытого тендера;

• регламентация государственных закупок законодательно утвержденными процедурами по видам и объемам закупок.

2.2 Выбор поставщика, получение и оценка предложений. Методы выбора

Поставщиком является продавец, обязующийся передать в обусловлен­ный срок (сроки) производимую или закупаемую им продукцию покупателю для использования в предпринимательской деятель­ности или в иных целях.

Стадия выбора поставщика состоит из следующих этапов: 

1) Подготовка списка возможных поставщиков. 

2) Подготовка и отправка запроса в соответствии с заявкой на материал. 

3) Выбор поставщиков. 

Построенная на трехступенчатом процессе и обеспечивающая прекрасные взаимоотношения с поставщиком высокоразвитая функция закупки выглядит следующим образом (рисунок 2.1).

2. Определение вероятности удовлетворения ими потребностей фирмы в снабжении

3. Итоговая оценка поставщика

1. Финансовая или инженерная поддержка

2. Необходимое обучение.

3. Согласование качества, расписания и размера поставок, систем платежей и скидок.

1. Ведение переговоров.

2. Юридическое оформление (договор поставки)

Рисунок 2.1 – Стадии выбора поставщика

Методы выбора поставщика.

1. Балльный метод - определяется наибольшее значащие критерии для оценки поставщиков. Выбирается определенная система баллов и величина оценки. Определяется значимость критериев в долях единицы (рис. 2.2).

Критерии	Поставщики				Значимость критериев
	1	2	3	4

_баллов _баллов _баллов _баллов

Рисунок 2.2 - Балльный метод выбора поставщика

Где сумма баллов максимальная, тот поставщик имеет большую значимость, чем другие.

2. Определяется показатель идеального поставщика, и каждый из поставщиков сравнивается с идеалом.

3. Расстановка приоритетов - по результатам работы поставщиков производится их фактическая оценка. Для этого:

• выбираются наиболее важные критерии оценки;

• выбирается метод измерения деятельности поставщика;

• определяется относительная важность каждого параметра и принимается метод оценки результатов.

Процедура получения и оценки предложений от потенциальных поставщиков может быть организована по-разному. Наиболее распространенными и эффективными являются: 1) конкурсные торги; 2) письменные переговоры между поставщиком и потребителем.

Конкурсные торги (тендеры) — распространенная форма поиска потенциальных поставщиков. Конкурсные торги проводят в случае, если предполагается закупить сырье, материалы, комплектующие на большую денежную сумму, или планируется наладить долгосрочные связи между поставщиком и потребителем. Конкурсные торги выгодны как поставщику, так и потребителю.

Письменные переговоры между поставщиком и потребителем. В процессе письменных переговоров потребитель получает официальное предложение на поставку товаров от потенциального поставщика.

Первый — когда инициатива вступления в переговоры исходит от продавца товара. Он рассылает потенциальным покупателям своей продукции предложения (или оферты).

Обычно они включают следующие реквизиты:

• наименование товара;

• количество и качество товара;

• цену;

• условия и срок поставки;

• условия платежа;

• характеристику тары и упаковки;

• порядок приемки-сдачи.

Оферты могут быть твердыми и свободными. Твердая оферта направляется только одному покупателю с указанием срока действия оферты, в течение которого продавец не может изменить свои условия.

Свободная оферта не включает в себя никаких обязательств продавца, по отношению к покупателю. Она может высылаться неограниченному числу потенциальных потребителей и включать как перечисленные выше реквизиты, так и рекламно - информационные материалы.

При втором способе организации письменных переговоров между поставщиком и потребителем инициатива вступления в переговоры исходит от покупателя. Он рассылает потенциальным поставщикам коммерческое письмо или запрос, главной целью которого является получение предложения (оферты).