- •Государственное и муниципальное управление и регулирование в транспортной системе
- •Государственное и муниципальное управление и регулирование в транспортной системе
- •Оглавление
- •060813 Экономика и управление на 2
- •1). Судоремонтных заводов, асптр/лрн, ледоколы, находящиеся в оперативном управлении Морской администрации порта (морского порта) либо арендованные ими транзитные суда; 165
- •2). Суда, заходящие в порт вынужденно; 165
- •3). Суда, для аварийного ремонта, карантинных надобностей, оформления таможенных и пограничных формальностей, проходящие ходовые испытания; 165
- •2.7. Дорожное хозяйство 226
- •2.8. Воздушный транспорт 244
- •1. Приняло решение о расширении сферы применения договоров аренды имущества аэропортов, находящегося в федеральной собственности. 264
- •2. Установило, что: 264
- •3. Министертсво путей сообщения: структура, деятельность 304
- •Введение
- •1. На муниципальном уровне:
- •2. На региональном уровне:
- •3. На федеральном уровне:
- •1Государственное и муниципальное управление и регулирование
- •1.1Формы и методы государственного управления и регулирования
- •Экономические
- •Синтетические
- •Частные
- •1.2Федеральные, региональные и муниципальные органы управления и регулирования тс и тк
- •2Министерство транспорта Российской Федерации: структура, деятельность
- •2.1. Распределение обязанностей и органов управления между министром Минтранса рф и его заместителями
- •2.2. Основные функции, задачи и структура Министерства транспорта рф
- •2.3. Департамент российской транспортной инспекции
- •2.4. Речной транспорт
- •2.4.1. Современное состояние внутреннего водного транспорта России
- •2.1.1.12.4.2. Государственное управление на внутреннем водном транспорте
- •3). Бассейновые органы государственного управления и надзора:
- •2.1.1.22.4.3. Государственное регулирование на внутреннем водном
- •2.1.1.3Транспорте
- •2.4.4. Органы управления и регулирования на внутреннем водном транспорте
- •1. Центральный аппарат:
- •2. Подведомственные предприятия, учреждения и организации:
- •3. Бассейновые органы государственного управление и надзора:
- •2.1Морской транспорт
- •2.5.1. Современное состояние и перспективы развития морского транспорта России
- •2.1.1Государственное управление на морском транспорте
- •2.1.2Государственное регулирование на морском транспорте
- •2.1.2.1.12.5.4. Органы управления и регулирования на морском транспорте
- •2.6. Автомобильный транспорт
- •2.1.1Современное состояние автомобильного транспорта
- •2.1.2Государственное управление на автомобильном транспорте
- •2.1.3Государственное регулирование на автомобильном транспорте
- •2.1.4Органы управления и регулирования на автомобильном транспорте
- •2.7. Дорожное хозяйство
- •2.7.1. Современное состояние дорожного хозяйства
- •2.7.2. Государственное регулирование деятельности в дорожном хозяйстве
- •2.7.3. Государственное управление дорожным хозяйством
- •2.7.4. Органы регулирования дорожного хозяйства и управления им в рф
- •1. Главные дороги:
- •2. Прочие дороги:
- •2.8. Воздушный транспорт
- •2.8.1. Современное состояние гражданской авиации
- •2.8.2. Государственное управление гражданской авиацией
- •2.8.3. Государственное регулирование в гражданской авиации
- •2.8.4. Органы управления и регулирования на воздушном транспорте
- •3. Министертсво путей сообщения: структура, деятельность
- •3.1. Современное состояние ждт России
- •3.2. Государственное регулирование на ждт России
- •3.3. Управление железнодорожным транспортом
- •3.4. Реструктуризация ждт России
- •4. Трубопроводный транспорт
- •4.1. Современное состояние трубопроводного транспорта России
- •4.2. Государственное управление трубопроводным транспортом
- •4.3. Государственное регулирование на трубопроводном транспорте
- •5. Транспортные ораны исполнительной власти и управления муниципалитетов и субъектов федерации
- •Заключение
- •Приложения
- •Судоходные компании1
- •1. Здания и сооружения обслуживания пассажирских перевозок:
- •2. Средства механизации для обслуживания пассажиров и содержания зданий и сооружений:
- •2. База аэродромной службы.
- •3. Стационарные средства механизации для эксплуатационного содержания и ремонта аэродрома.
- •3. Передвижные средства механизации и установки:
- •664015, Иркутск, ул. Ленина, 11.
- •1 «Торговый дом» приобрел пароходство. // Экономика. Право. Менеджмент. 2001. № 4.
4.3. Государственное регулирование на трубопроводном транспорте
Деятельность в сфере трубопроводного транспорта определяется и регули-руется рядом законных1 и подзаконных актов, как общего характера, так и частных.
В РФ определен порядок прокладки трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море РФ2. Другими нормативными актами определяется порядок создания трубопроводного консорциума3 и организации финансирования строительства трубопроводной системы. Например, в целях ускорения строительства БТС функций заказчика строительства БТС возложены на акционерную компанию по транспорту нефти ОАО «Транснефть». Или проектирование и строительство акционерная компания трубопроводного транспорта нефтепродуктов ОАО «Транснефтепродукт» магистральных нефтепродуктопроводов Андреевка–Альметьевск и Кстово–Ярославль–Кириши–Приморск осуществляется за счет собственных и кредитных средств4.
Деятельность по эксплуатации магистрального трубопроводного транспорта лицензируется 5и включает в себя:
а) испытания линейной части магистральных трубопроводов по окончании строительства и ремонта;
б) диагностирование линейной части технологических трубопроводов, станционного оборудования сооружений резервуарных парков и другого оборудования объектов магистрального трубопроводного транспорта;
в) эксплуатацию магистральных трубопроводов, в том числе деятельность по техническому обслуживанию компрессорных и насосных станций, резервуарных парков и линейной части магистральных трубопроводов, включая систему электрохимзащиты;
г) эксплуатацию систем управления объектами магистральных трубопро-водов;
д) эксплуатацию подземных хранилищ газа;
е) консервацию и ликвидацию объектов магистральных трубопроводов.
Лицензирование деятельности по эксплуатации магистрального трубопроводного транспорта осуществляется Федеральным горным и промышленным надзором России (далее именуется — лицензирующий орган). В РФ так же лицензируется деятельность по эксплуатации газовых сетей1.
Особое внимание уделяется безопасной эксплуатации трубопроводов, охране труда и системе охраны трубопроводов2.
Государством определяется порядок приемки и движения нефти в системе магистральных нефтепроводов, контроля и обеспечения сохранности качества нефтепродуктов на предприятиях трубопроводного транспорта, сдачи нефтепродуктов на нефтебазы, АЗС и склады ГСМ по отводам магистральных нефтепродуктопроводов3. Государство также утверждает нормы естественной убыли нефтепродуктов при приеме, хранении, отпуске и транспортировании4.
Товары, перемещаемые трубопроводным транспортом на экспорт, подлежат таможенному оформлению.
Правительственная комиссия по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов дала указание вновь ввести режим декларирования нефтепродуктов на нефтепререрабатывающих заводах (НПЗ), возобновив с 1 ноября 2002 г. действие приказа ГТК № 4551. Об этом сообщил журналистам вице-премьер РФ. Этот режим будет введен по временной схеме на зимний период с тем, чтобы обеспечить более прогнозируемую ситуацию на внутреннем рынке.
Приказ №455, вводящий ограничения по местам таможенного оформления ряда нефтепродуктов при их вывозе за пределы таможенной территории РФ, был издан 20 июля 1999 г., а затем два раза корректировался. Предусмотренные им ограничения были сняты ГТК в середине марта 2002 г.
В соответствии с положениями приказа оформление нефтепродуктов, классифицируемых в ТН ВЭД России по кодам 2707 10, 2707 20, 2902 20 и 2902 30 (бензол, толуол), а также 2710, можно было осуществлять только в структурных подразделениях таможен, в регионе деятельности которых находятся нефте- и газоперерабатывающие заводы. Кроме того, только на Энергетической таможне можно было проводить оформление экспорта бензина (нефтепродукты под кодами ТН ВЭД России с 2710 11 410 0 по 2710 11 590 0), а также разнообразных газойлей (нефтепродукты под кодами ТН ВЭД России с 2710 19 310 0 по 2710 19 490 0), которые вывозились за пределы России трубопроводным транспортом. С этой таможней также требовалось согласовывать таможенное оформление экспорта нефтепродуктов (под кодом ТН ВЭД России 2710 — нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, а также состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, полученных любым способом, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических; шлам из баков-хранилищ нефтепродуктов, состоящий преимущественно из этих нефтепродуктов и пр.), вывозимых участниками внешнеэкономической деятельности из Московского региона.
Премьер министр подписал постановление о повышении с 1 октября 2002 г. экспортной пошлины на нефть с 21,9 до 26,2 дол. за т.
В Российской Федерации регулированию подлежит доступ к системе магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории1, причем для предприятий с иностранными инвестициями предусматривается первоочередной доступ2. Регулируется и порядок доступа организаций к местным газораспределительным сетям3.
Государство утверждает статистический инструментарий для организации статистического наблюдения за деятельностью нефте-, нефтепро-дуктотранспортных организаций и магистрального нефтепродуктопроводного транспорта4.
На основе соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий5 регулируется оплата услуг субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефтепродуктов по магистральным трубопроводам6.
Предусматривается и порядок определения тарифов, их применения, размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации7.
Предусматривается и порядок утверждения оплаты услуг (тарифов) субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам1.
Государство налагает и штрафы компании по транспортировке нефти1.
За нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов предусмотрена уголовная ответственность (ст. 269 УК РФ). А за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов предусмотрена административная ответственность (ст. 11.20 КоПА РФ).