2.3. Департамент российской транспортной инспекции
Российская транспортная инспекция Министерства транспорта РФ (далее Ространсинспекция или РТИ) создана в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1990 г. № 378. Положение о Ространсинспекции утверждено постановлением Правительства РСФСР от 26 ноября 1991 г. № 20 (в редакции постановления Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. № 1428) с последующими изменениями и дополнениями.
Ространсинспекция состоит из Департамента РТИ (в центральном аппарате Министерства), отделений, являющихся территориальными органами Министерства, и их филиалов (постановление Правительства РФ от 26 апреля 1997 г. № 501, п. 12). Непосредственно контролирует деятель-ность Департамента российской транспортной инспекции (ДРТИ) — заместитель министра–главный государственный транспортный инспектор РФ2. Он координирует ряд важных вопросов деятельности ТК России см. стр 31., а также рассматривает вопросы структурных подразделений отраслевых служб в части организации лицензирования в ТК и организации контроля за исполнением законодательных, иных нормативных правовых и нормативных технических актов.
Главный государственный транспортный инспектор РФ участвует в работе международных правительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами, в работе межведомственных и правительственных комиссий.
Главными задачами Ространсинспекции являются осуществление в установленном порядке лицензирования и государственного контроля за соблюдением транспортного законодательства, правил безопасности и экологических требований при эксплуатации транспорта и путей сообщения1.
РТИ осуществляет в установленном порядке специальные разрешительные, контрольные и отдельные надзорные функции в ТК РФ, а также другие функции, возложенные на нее федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
На Ространсинспекцию возложено:
– осуществление контроля за соблюдением Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом2;
– осуществление контроля в пунктах пропуска через государственную границу (порты, аэропорты и др.), а также на территории РФ за соблюдением иностранными и российскими юридическими и физическими лицами, осуществляющими автомобильные перевозки грузов и пассажиров в международном сообщении, международных договоров РФ, регламен-тирующих такие перевозки1;
– взимание сбора за проезд автотранспортных средств, зарегистри-рованных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам РФ2;
– осуществление контроля в пунктах пропуска через Государственную границу, а также на территории РФ за соблюдением иностранными и российскими юридическими и физическими лицами, осуществляющими автомобильные перевозки грузов и пассажиров в международном сообщении, международных договоров РФ, регламентирующих такие перевозки, с представлением права органам Ространсинспекции выносить постановления о наложении административных взысканий в случае выявления нарушения3.
Органам Ространсинспекции предоставлено право рассматривать дела о правонарушениях в области лицензирования отдельных видов деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на автомобильном, речном, морском, воздушном, железнодорожном транспорте и в дорожном хозяйстве (Закон РФ от 24 дек. 1992 № 4217-1).
С органами исполнительной власти субъектов РФ заключено 101 соглашение, в соответствии с которыми отделениям Ространсинспекции (далее Отделения) делегированы полномочия по инспектированию и лицензированию пассажирских перевозок автомобильным транспортом, работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию террито-риальных автомобильных дорог и других видов деятельности.
Ространсинспекцией заключены соглашения о взаимодействии с девятью федеральными органами исполнительной власти, контрольными и надзорными органами, что позволяет повышать эффективность инспектиро-вания за счет скоординированности действий, направленных на профилак-тику нарушений и повышение качества и безопасности транспортных услуг.
Осуществляется контроль на предприятиях за проведением аттестации исполнительных руководителей и должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения. Внедряется компьютерная программа «АРМ—Аттестация», позволяющая автоматизировать процесс оценки знаний и вести поименный учет аттестуемых специалистов.
По направлениям Ространсинспекции учебными организациями подготовлено свыше 372 тыс. водителей для осуществления перевозок опасных грузов.
Ространсинспекция содействует решению проблем городского общественного транспорта, организованному привлечению владельцев транспортных средств различных форм собственности для выполнения маршрутных пассажирских перевозок, в том числе на конкурсной основе, перевозок социально значимых грузов.
Одним из основных направлений деятельности Ространсинспекции является формирование системы государственного контроля за осущест-влением международных автомобильных перевозок.
Осуществление инспекторской и лицензионной деятельности дорожных организаций направлено на улучшение обслуживания всех пользователей автомобильными дорогами и участников движения по ним.
В 59 территориальных отделениях Ространсинспекции работают специи-алисты, осуществляющие контроль за соблюдением транспортного законода-тельства, порядка и условий лицензирования на морском и внутреннем водном транспорте.
Основным направлением деятельности Ространсинспекции на воздушном транспорте являлся контроль за соблюдением эксплуатантами лицензионных требований и условий, а также выявление субъектов, осуществляющих подлежащую лицензированию деятельность без специального разрешения (лицензии).
В сфере железнодорожного транспорта основное внимание уделяется осуществлению государственного контроля за соблюдением владельцами железнодорожных подъездных путей, не входящих в систему федеральных железных дорог, законодательных и подзаконных актов, государственных правил, стандартов и норм, определяющих порядок устойчивого и безопас-ного функционирования промышленного железнодорожного транспорта при его взаимодействии с магистральным железнодорожным и другими видами транспорта, а также осуществление контроля за обеспечением безопасности движения на железнодорожных переездах. Проведены обследования желез-нодорожных переездов и по их результатам обновлен автоматизированный банк данных, позволяющий отслеживать наличие и техническое состояние более 19 тыс. железнодорожных переездов на всей территории страны. Осуществлены подготовительные мероприятия по введению лицензирования деятельности на железнодорожных подъездных путях, не входящих в систему федерального железнодорожного транспорта
Положением Концепции государственной транспортной политики РФ, одобренной постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1997 г. № 1143, определяется необходимость повышения роли Ространсинспекции, что связано прежде всего с усилением ее контрольной деятельности в сфере государственного регулирования деятельности транспортных предприятий, экономики транспорта, введением мониторинга рынка транспортных услуг.
РТИ является общетранспортным органом государственного контроля, осуществляющим его в тесном взаимодействии с ОИВС РФ, контрольными и надзорными органами других министерств и ведомств. Структура ДРТИ Минтранса РФ представлена на рис 2.2.
Отделы
Рис. 2.2. Система управления департамента российской транспортной инспекции Минтранса РФ
Отделениями транспортной инспекции Минтранса РФ освоено лицензирование и инспектирование хозяйствующих субъектов по соблюдению транспортного законодательства, нормативных правовых актов, определяющих его деятельность в ТК.
В 2000 г. принято постановление Правительства РФ «О территориальных органах Министерства транспорта РФ» от 21 сент. 2000г. № 710. Подготовлены и утверждены Госкомстатом России новые формы статистической отчетности по лицензионной деятельности и т.д. Издан и зарегистрирован в Минюсте России приказ Минтранса России «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осущест-вляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте» от 30 июня 2000 г. № 68. Утверждены:
– «Типовая схема организации пропуска через Государственную грани-цу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомо-бильном пункте пропуска»;
– «Положение о пунктах государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок»;
– «Инструкция действий должностных лиц органов РТИ при проведении государственного контроля за осуществлением международных автомо-бильных перевозок грузов и пассажиров на стационарных и передвижных контрольных пунктах»;
– регламент «Об основных направлениях взаимодействия подразделений ГИБДД и Ространсинспекции», а также регламенты по взаимодействию РТИ с государственными службами морского и речного флота Минтранса России.
В последние годы центр тяжести деятельности отделений транспортной инспекции был перенесен на повышение эффективности инспекторских проверок.
В сфере внимания инспекции находятся более 620 тыс. хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на транспорте и в дорожном хозяйстве. Органами инспекции ежегодно проверяются свыше 230 тыс. предприятий и индивидуальных предпринимателей, выявляются нарушения, связанные с несоблюдением прав потребителей транспортных услуг, правил и требований к перевозкам и принимаются меры к их устранению.
Утверждение Правительством РФ новых положений о лицензировании транспортной деятельности, подготовленных с учетом требований ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», требует уточнения сущест-вующей процедуры лицензирования.
Взаимодействию Минтранса России с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах послужила целенаправленная совместная работа по выполнению постановления Правительства РФ1. В целях исполнения этого постановления и в соответствии с приказом Минтранса России2 на отделения РТИ, находящиеся в центрах федеральных округов России, возложены дополнительные функции по организации обеспечения взаимодействия Минтранса России с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах по вопросам автомобильного и городского пассажирского, морского, речного, промыш-ленного железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства.
Установлены рабочие контакты с аппаратами полномочных предста-вителей Президента РФ в федеральных округах. Осуществляются проработка постановочных вопросов, информации, ее систематизация, обобщение и адресное доведение. Обеспечиваются подготовка, обобщение и передача информации и сводно-аналитических материалов, характеризующих состоя-ние транспортного комплекса по видам транспорта каждого из субъектов РФ и в целом по каждому федеральному округу, кадрового состава организаций, подведомственных Минтрансу России. Согласовываются перемещения и назначения специалистов в информационно-аналитические отделы, анализи-руются материалы по кадровому составу отделений Ространсинспекции, организовывается выполнение протокольных решений по материалам совещаний РТИ как связующее звено между аппаратами полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и центральным аппаратом Минтранса России проводит работу в постоянном взаимодействии с руководством Министерства согласно распределению обязанностей между заместителями Министра (в соответствии с приказом Минтранса России от 7 дек. 2000 г. № 153), службами и подразделениями Министерства. РТИ обобщает и передает предложения в подразделения центрального аппарата Министерства; совместно с подразделениями Министерства разрабатывает предложения по деятельности отделений РТИ, находящихся в центрах федеральных округов России.
В положения об отделениях РТИ, находящихся в центрах федеральных округов, внесены дополнения, предусматривающие выполнение ими сводно-аналитических, информационных и контрольных функций по вопросам автомобильного и городского пассажирского, морского, речного, промыш-ленного транспорта и дорожного хозяйства соответствующих федеральных округов.
Организациям, подведомственным Министерству, установлена обязанность предоставлять по запросам отделений РТИ, находящихся в центрах федеральных округов, аналитическую и другую информацию, необходимую для выполнения функций, возложенных на эти отделения, по обеспечению взаимодействия Министерства с полномочными предста-вителями РФ в этих округах.
К тому же отделениям Ространсинспекции и аппаратам полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах предстоит определиться по участию в комплексных проверках и выполнению совместных контрольных функций, продолжить работу по совершенст-вованию схем (порядка) взаимодействия, оперативности рассмотрения вопросов и материалов, организации информационного обеспечения, отработке форм сводной информации (о деятельности ТК в федеральном округе), необходимых для работы полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
Отделения Ространсинспекции в настоящее время действуют во всех сферах транспорта на территории 83 субъектов РФ, в том числе в 21 республике, 6 краях, 49 областях, 4 округах, 1 автономной области, городах Санкт-Петербурге и Москве.
Работу отделения департамента Российской транспортной инспекции (ОДРТИ) рассмотрим на примере Иркутского областного (ООДРТИ), образованного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 ноября 1991 г. № 20 и приказом Минтранса РФ от 21 февраля 1991 г. № 4.
ООДРТИ является учреждением федерального органа государственного управления — ДРТИ Минтранса РФ. В городах, расположенных на значительном отдалении от областного центра, а также в городах с большой концентрацией транспортных средств ООДРТИ имеет свои филиалы или представителей. Филиалы Отделения образуются приказом начальника ООДРТИ в пределах утвержденной в установленном порядке сметы расходов на содержание ООДРТИ. Ликвидация филиала производится по решению начальника ООДРТИ.
ООДРТИ решает возложенные на него задачи и осуществляет свою контрольную работу во взаимодействии с органами государственного управления ООДРТИ, соответствующими территориальными службами ФОИВ, ГИБДД, а также инспекциями, комиссиями и регистрами, осуществляющими контроль и надзор на соответствующих видах транспорта и путях сообщения, не допуская дублирования их работы.
Жалобы на решения Отделения и его филиалов подаются главному транспортному инспектору (ГТИ) РФ, а на его решения — Министру транспорта РФ. Решения Отделения (филиалов) и РТИ могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.
Главными задачами Отделения являются осуществление в установленном порядке лицензирования и государственного контроля за соблюдением транспортного законодательства, правил безопасности и экологических требований при эксплуатации транспорта и путей сообщения в пределах компетенции РТИ.
Следует выделить два основных вида деятельности Отделения в соответствии с возложенными на него задачами:
– в установленном порядке выдача предприятиям, учреждениям, орга-низациям и предпринимателям специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, подлежащие лицензированию Отделением;
– осуществление в процессе лицензирования на соответствующей терри-тории государственного контроля за соблюдением предприятиями и пред-принимателями законодательных и нормативных актов, определяющих функционирование ТК РФ.
Кроме перечисленного Отделение также обязано:
– обеспечивать в установленном порядке своевременный и полный учет перевозчиков и других производителей работ и услуг на транспорте и путях сообщения, а также потребностей на эти работы и услуги;
– на основе изучения спроса и предложения обеспечивать при лицен-зировании создание условий для нормального функционирования рынка транспортных и других услуг, связанных с работой транспорта, а также защиту прав потребителей, пользующихся транспортом и путями сообщения, и законных интересов производителей указанных услуг;
– рассматривать заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий по вопросам лицензирования, транспортного законодательства и жалобы на действия должностных лиц Отделения;
– обеспечивать правильное применение экономических санкций, долж-ностными лицами и гражданами и своевременность взыскания средств по ним;
– на основании полученных от предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей документов вести оперативный бухгалтерский учет подлежащих к уплате и фактически поступивших средств за выдачу лицензий, а также сумм экономических санкций по каждому владельцу лицензии;
– осуществлять работу по подбору и расстановке кадров Отделения и проводить мероприятия по повышению их квалификации;
– перечислять на расчетный счет РТИ средства, полученные от выдачи лицензий в порядке, установленном главным транспортным инспектором РФ.
Отделения РТИ возглавляются начальниками отделений, назначаемыми и освобождаемыми от должности главным транспортным инспектором РФ по согласованию с соответствующими органами государственного управления (а именно с администрацией области и представителем Президента РФ в области).
В полномочия и обязанности начальника Отделения входит:
– руководство деятельностью Отделения;
– несение персональной ответственности за выполнение возложенных на Отделение задач и функций;
– распределение обязанностей между заместителями начальника Отде-ления, открытие соответствующих счетов в учреждениях банков, издание приказов и дача указаний, обязательных для всех работников Отделения;
– утверждение положений о структурных подразделениях Отделения и его филиалах.
Начальник Отделения действует без доверенности РТИ и представляет интересы Отделения во всех предприятиях, учреждениях, организациях, органах власти и управления, а также в суде, арбитраже, третейском суде.
Первые 12 специалистов, имеющие стаж и опыт работы на автомобильном транспорте, были приняты в феврале 1992 г. (в основном работники контрольно-ревизорской службы). Они осуществляли лицензирование на автомобильном транспорте, в дорожном хозяйстве, а также инспектирование на водном транспорте. С сентября 1992 г. Лицен-зионные документы готовились на персональных компьютерах, с 1994 г. Отделение приступило к обработке с помощью собственного программного комплекса автоматизированного рабочего места. Учитывая большие расстояния между городами и населенными пунктами, а также значительное сосредоточение транспортных средств, Отделением было определено девять оптимальных районов, в которых изначально были созданы филиалы и представительства: Иркутск, Зима, Тайшет, Усть-Кут, Усть-Илимск, Братск, Слюдянка, Бодайбо, Усть-Орда.
В 1993 г. структура отделения пополнилась специалистами водного, воз-душного и железнодорожного транспорта.
Автомобильный транспорт. В начале работа Отделения была сосредоточена в областном центре. С 1993 г. в отдел автомобильного транспорта неоднократно вносились изменения по численности и структуре. С 2001 г. отдел преобразован в Иркутский филиал. Государственные транспортные инспектора филиала успешно осуществляют работу по лицензированию перевозок грузов и пассажиров автомобильным транс-портом, транспортно-экспедиционного обслуживания юридических и физии-ческих лиц, ремонта и технического обслуживания автотранспортных средств, по государственному контролю и регулированию рынка тран-спортных услуг в городах Иркутске, Ангарске, Шелехове, Черемхове, Усолье-Сибирском и отдаленных районах.
Небольшой коллектив специалистов-автомобилистов, который по области сейчас насчитывает только 29 человек, продолжает осуществлять лицензирование и инспектирование перевозочной деятельности на авто-мобильном транспорте, транспортно-экспедиционной деятельности и деятельности по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств.
С начала 2001 г. подверглись проверке около 3 тыс. субъектов из 6,5 тыс. работающих по специальным разрешениям — лицензиям, выявлено свыше 10 тыс. нарушений и охвачено лицензированием 98,5% всех субъектов автомобильного транспорта.
Дорожное хозяйство. Иркутская область имеет обширную улично-дорожную сеть с общей длиной дорог около 30 тыс.км., и свыше 100 субъектов, занимающихся дорожной деятельностью. Начало работы по контролю дорожных организаций было положено двумя специалистами. На сегодняшний день контроль осуществляют три специалиста в областном центре и руководители филиалов в районах области.
Наряду с регулярным контролем за выполнением дорожными органи-зациями лицензионных условий, состоянием улично-дорожной сети области, качеством строительства дорожных объектов транспортной инспекцией под-нимаются такие актуальные вопросы дорожного хозяйства перед админис-трациями области, городов и районов, как бесхозность дорог, зимнее содер-жание дорожного хозяйства, переправы и некоторые другие. Так, в 2001 г. по предписаниям и письмам Иркутского областного отделения было положено начало строительству пешеходных мостов через реки в местах расположения паромных и ледовых переправ, что решает проблему сообщения с населенными пунктами деревень и сел в период закрытия переправ. Только за 2001 г. специалистами дорожного хозяйства проверено 318 предприятий и проинспектировано 20 700 км автодорог, на которых выявлено 1754 нарушения. По выявленным нарушениям выданы предписания, ряд руководителей наказаны (оштрафованы).
Воздушный транспорт. В сентябре 1993 г. был создан отдел воздуш-ного транспорта. В настоящее время в штат Иркутского отделения входит один специалист воздушного транспорта. В отделении отработан ежеднев-ный контроль за состоянием безопасности и регулярности полетов. Опера-тивный контроль за полетами воздушных судов проводится на территории государственного предприятия «Аэропорт Иркутск». Выполняются целевые проверки авиапредприятий, служб, цехов по устранению ранее допущенных нарушений, связанных с безопасностью полетов.
Железнодорожный транспорт. Отдел железнодорожного транспорта отделения организован в 1994 г. Основными задачами специалистов отдела являются:
– контроль за безопасностью и надежностью железнодорожного транс-порта в области при наличии 135 вокзалов и 199 остановочных пунктов на всей протяженности железнодорожного полотна;
– контроль за содержанием переездов, которых в области насчитывается 368 ед., и обеспечение безопасности движения на подъездных путях. 362 предприятия имеют подъездные пути общей протяженностью 1765 км.
Специалисты отдела ежегодно участвуют в комиссиях обследования технического состояния переездов. В среднем выявляется два–три нарушения на один переезд, которые на сегодняшний день почти все устранены. С 1997 г. контроль за устранением нарушений, а также регистрацию переездов и изменения технического состояния значительно облегчило программное обеспечение «АРМ Переезд».
Водный транспорт. Всего на территории области расположены 84 субъекта, осущест-вляющие лицензируемую деятельность на внутреннем водном транспорте, которые имеют 99 действующих лицензий, из которых на перевозочную деятельность — 60 шт.; на перегрузочную — 29 шт.; на ТЭО — 7 и на агентскую деятельность — 3 шт. На сегодняшний день Иркутское областное отделение укомплектовано двумя специалистами внутреннего водного транспорта, которые находятся в г. Иркутске, и во взаимодействии с другими контрольно-надзорными органами осуществляют:
– контроль за соблюдением установленного порядка и условий лицен-зирования на внутреннем водном транспорте;
– лицензирование перевозочной деятельности паромными переправами, транспортные средства которых находятся под надзором ГСИ.
Два отдела финансов и бухгалтерского учета и, организационно-аналитический осуществляют кадровое, юридическое, статистическое, хозяйственное и финансовое обеспечение деятельности отделения.
Организационно-аналитический отдел организован при слиянии двух отделов: организационного и аналитического. Опираясь на электронную и локальную сети, специалистами отдела, имеется возможность принимать и передавать любую информацию между отделами и филиалами.
Отдел финансов и бухгалтерского учета осуществляет учет и контроль за полнотой проведения платежей соискателями лицензий, ведет учет финансово-хозяйственной деятельности Отделения, филиалов и представительств.
Штатное расписание ИрООДРТИ было введено 1 октября 1998 г., численность отделения насчитывала 98 человек.
В состав Отделения входили 11 филиалов и 4 представительства. В настоящее время в соответствии со штатным расписанием, введенным с 1 января 2002 г. штатная численность Отделения составляет всего 50 человек. В результате изменения штатной структуры были закрыты Ангарский, Тулунский, Нижнеудинский филиалы, представительство в Качуге, Железно-горске и в г. Усолье-Сибирском. Черемховский, Слюдянский и Бодайбинский филиалы были преобразованы в представительства, был образован ранее не существовавший Иркутский филиал. Так, в состав Иркутского отделения на сегодняшний день входят шести филиалов и четырех представительства.
Несмотря на сокращение численности инспекторского состава в 2001 г. (с 75 до 36 человек), по сравнению с предыдущими годами стали выше такие показатели, как:
– количество проверенных предприятий на одного инспектора в год (92,0 ед.);
– количество проверенных транспортных средств на одного инспектора в год (446,9 ед.);
– количество выявленных нарушений на одно проверенное предприятие (5,1).
Денежное содержание федеральных государственных служащих, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, к которым относятся и сотрудники ООДРТИ, определяется в соответствии с Указом Президента РФ1.
Работникам Отделения запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.
В зависимости от численности утверждена организационная структура Иркутского областного отделения РТИ (см. рис.2.3.).
Отделения и его филиалы содержатся за счет средств от выдачи лицензий.
ФОИВ (в данном случае Минтранса РФ, ДРТИ Минтранса РФ), с одной стороны, и администрация субъекта Федерации и муниципалитета, с другой стороны, могут заключать соглашения о передаче и осуществлении части полномочий по лицензированию, например, пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных). Так, администрация Иркутской области передала ООДРТИ по названному лицензированию такие полномочия, как:
– выдача или отказ в выдаче лицензий;
– приостановление действия или аннулирование выданных лицензий;
– осуществление контроля за соблюдением условий, предусмотренных в лицензии, независимо от того, в каком органе получена лицензия;
Рис.2.3. Организационная структура управления Иркутского областного отделения Российской транспортной инспекции
– регистрация лицензий и копий лицензий;
– продление срока действия лицензий;
– принятие решений о возобновлении действия лицензии;
– ведение реестров выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий;
– приобретение, учет и хранение бланков лицензий и лицензионных карточек на транспортные средства;
– приостановление действия на территории области или аннулирование лицензий на пассажирские перевозки;
– определение и внесение в лицензии особых условий, обеспечивающих защиту интересов потребителей услуг пассажирского транспорта;
– регистрация лицензий на лицензирование пассажирских перевозок, выданных другими субъектами РФ.
Администрация Иркутской области:
– устанавливает размер платы за рассмотрение заявлений (одна десятая часть установленного законом минимального месячного размера оплаты труда (ММРОТ)) и платы за выдачу лицензий в размере ММРОТ с коэффициентами три — за стандартную лицензию за все время ее действия и 1,4 — ежегодно за каждое автотранспортное средство, учтенное в лицензии, — которые поступают в доход областного бюджета;
– принимает решения о порядке финансирования лицензирования и инспектирования пассажирских перевозок, и использование средств поступающих от лицензирования;
– согласовывает численность работников ООДРТИ, осуществляющих лицензирование и инспектирование пассажирских перевозок;
– обеспечивает ООДРТИ необходимыми нормативными актами Иркут-ской области для осуществления лицензирования пассажирских перевозок.
Деятельность других федеральных органов управления транспортом, в том числе на территории, рассмотрим в разрезе каждого вида транспорта в соответствующем разделе.