2.4. Субъекты таможенного права

Субъекты таможенного права - это участники таможенных правоотношений, т.е. лица, имеющие права и обязанности в таможенной сфере.

Субъекты таможенного права разделены на два вида:

1. Специальные субъекты:

• таможенные органы;

• государственные служащие таможенных органов.

2. Иные субъекты:

• юридические лица;

• физические лица;

• международные opганизации, имеющие отношения к таможенному делу.

Согласно ТК Республики Беларусь все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Республику Беларусь и вывоз из нее товаров и транспортных средств.

Никто не может быть лишен такого права или ограничен в нем за исключением случаев, предусмотренных ТК Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Правоспособностью является способность субъектов таможенного правоотношения осуществлять свою деятельность в сфере таможенного дела.

Правоспособность подразделяется на специальную и общую.

Специальная правоспособность, относится к соответствующим образом зарегистрированному юридическому лицу, обладающему гражданскими правами, несущему определенные обязанности и допущенному к той или иной деятельности, которой вправе заниматься.

Общая правоспособность относится к физическим лицам, являющимся гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Тема № 3: таможенные органы республики беларусь: правовой статус, задачи, функции

Вопросы:

1. Понятие и правовой статус таможенных органов. Система таможенных органов Республики Бе­ларусь.

2. Государственный таможенный комитет (ГТК) Республики Беларусь. Организационная структура.

3. Таможня Республики Беларусь — функции, полномочия.

4. Информирование и консультирование.

3.1. Понятие и правовой статус таможенных органов. Система таможенных органов Республики Беларусь

Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы Республики Беларусь, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему, в которую входят ГТК и таможни Республики Беларусь.

Таможенные органы наделены особыми полномочиями при решении возложенных на них задач и выполнении своих функций.

Как органы исполнительной власти таможенные органы характеризуются следующими основными чертами:

1) таможенные органы исключительно и непосредственно осуществляют таможенное дело. Как и все другие органы исполнительной власти страны, они действуют под общим руководством Президента Республики Беларусь;

2. таможенные органы обладают строго определенной компетенцией в области таможенного дела. Путем установленных законодательством форм и методов они выполняют свои функции и реализуют полномочия в области перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспортных средств, применяют средства таможенного регулирования, взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи, осуществляют таможенный контроль и таможенное оформление;

3. деятельность таможенных органов в процессе осуществления таможенного дела по своему юридическому содержанию является распорядительной. В пределах своей компетенции они издают нормативные правовые акты по таможенному делу, действующие на всей подведомственной территории и обязательные для исполнения всеми нижестоящими таможенными и иными государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами. В целом таможенные органы наделены широкими полномочиями самостоятельного нормотворчества, правоохраны;

4. таможенные органы создаются, реорганизуются и ликвидируются вышестоящими органами исполнительной власти;

5. финансирование таможенных органов осуществляется за счет средств государственного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти, а также иных предусмотренных законодательством Республики Беларусь источников. Таможенные органы являются юридическими лицами, т.е. обладают гражданской правоспособностью, имеют печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, другие печати и штампы, счета (в том числе и валютные) в банках.

Таможенные органы выполняют ряд существенных функций, связанных с осуществлением ими правоохранительной деятельности, в частности:

• всемерная защита экономических интересов государства;

• обеспечение экономической безопасности Республики Беларусь;

• обеспечение защиты прав граждан, субъектов хозяйствования и государственных органов, а также контроль за соблюде­нием ими обязанностей в области таможенного дела.

Основной задачей таможенных органов является предупреждение и пресечение контрабанды, иных преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела. В связи с этим они являются органами дознания по делам соответствующего профиля, а также осуществляют оперативно-розыскную деятельность ( далее – ОРД) в пределах своей компетенции.

Таможенные органы обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь, ведут борьбу с контрабандой, административными таможенными правонарушениями и т.п., исполняют установленные законом правила с помощью применения юридических мер, к числу которых относятся:

• меры государственного принуждения и юридические взыс­кания;

• таможенный контроль;

• проверка финансово-хозяйственной деятельности лиц, пе­ремещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Беларусь;

• проверка документов и сведений, необходимых для тамо­женных целей;

• досмотр товаров и транспортных средств;

• личный досмотр;

• другие меры, предусмотренные ТК Республики Беларусь и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Осуществление таможенного дела возлагается на должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь, им также предоставлены гарантии надлежащего исполнения своих служебных обязанностей, в частности, в их распоряжении находятся специальные материальные и технические средства (наручники, слезоточивые вещества, средства для остановки транспортных средств, огнестрельное оружие и т.п.).

Таможенные органы взаимодействуют с иными правоохранительными органами, а также другими государственными структурами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать содействие таможенным органам Республики Беларусь в решении возложенных на них задач, в том числе путем создания надлежащих условий для этого.