1.6. Тарифные и нетарифные меры регулирования

Государство осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения безопасности страны и защиты общенациональных интересов.

Государственная политика каждой страны по ведению внешней торговли осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования (применения импортного и экспортного таможенного тарифа) и нетарифного регулирования, в том числе путем обложения налогами, введения количественных ограничений, лицензирования, квотирования, наложения запрета на экспорт или импорт, валютного регулирования и т.п.

Тарифные меры регулирования

Тарифное регулирование направлено, главным образом, на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Это меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового фактора влияния на внешнеторговый оборот. Система тарифных мер регулирования включает применение таможенных пошлин и иных платежей, уплата которых является неотъемлемым условием ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь или вывоза товаров с этой территории. ТК Республики Беларусь (ст. 242) содержит перечень таможенных платежей. Ключевым элементом тарифных мер регулирования является таможенный тариф.

Таможенный тариф Республики Беларусь — это свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу и систематизированным в соответствии с ТН ВЭД. Основным документом тарифного регулирования является Закон Республики Беларусь «О таможенном тарифе». В Законе дается определение понятия «та­моженная пошлина» и «таможенный тариф», рассматриваются основные цели таможенного тарифа, порядок установления ставок таможенных пошлин и их виды, виды таможенных пошлин, различные тарифные льготы и случаи их предоставления, методы определения таможенной стоимости товара.

Указанный в таможенном тарифе денежный размер пошлины (платежа), подлежащий взиманию таможенными органами за каждый конкретный товар, ввозимый на таможенную территорию белорусского государства или вывозимый с этой территории, называется ставкой таможенной пошлины.

Ставки таможенных пошлин в отношении перемещаемых товаров применяются в соответствии с теми, которые действуют па день принятия таможенной декларации таможенным органом.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, за исключением случаев, определенных Законом Республики Беларусь «О таможенном тарифе», где предусматривается установление тарифных льгот и преференций по таможенному тарифу.

Под таможенной льготой или преференцией понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке льгота в отношении товаров или транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставок пошлин, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. Порядок установления тарифных льгот определяется Президентом Республики Беларусь.

Тарифные преференции — это определенные преимущества, предоставляемые при обложении таможенными пошлинами для всех или нескольких товаров отдельных стран и не распространяющиеся на товары других стран. Допускается установление тарифных преференций в отношении товаров:

1. происходящих из стран, образующих вместе с Республикой Беларусь зону свободной торговли или таможенный союз;

2. происходящих из развивающихся стран, пользующихся схемой преференций Республики Беларусь.

Таможенные привилегии предоставляются определенным лицам (физическим, должностным) при перемещении через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспортных средств, ценностей, личных вещей и т.п.