10.5. Таможенные органы как субъект оперативно-розыскной деятельности. Понятие оперативно-розыскной деятельности, ее цели, задачи и принципы

Таможенные органы Республики Беларусь осуществляют оперативно-розыскную деятельность. Оперативно-розыскная де­ятельность осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 09.07.1999 г. «Об оперативно-розыскной деятельнос­ти».

Значение данного Закона:

• определяет содержание ОРД;

• регулирует правоотношения, возникающие при проведе­нии оперативно-розыскных мероприятий;

• устанавливает систему гарантий законности при проведе­нии оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность - одно из государствен­но-правовых средств защиты жизни, здоровья, прав, свобод и ин­тересов граждан, обеспечения безопасности собственности и го­сударства от противоправных посягательств.

Цели ОРД:

• защита жизни, здоровья, прав свобод и законных интере­сов граждан;

• защита собственности;

• обеспечение безопасности и защита общества и государ­ства от преступных посягательств.

Субъектами ОРД являются оперативные подразделения.

Исходя из этого, определены задачи:

• предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

• розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также безвести пропавших;

• охрана государственных секретов;

• добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь

Принципы ОРД:

• законность;

• соблюдение прав и свобод личности;

• конспирация (конфиденциальность способов получения информации);

• гласный и негласный методы и средства.

10.6. Оперативно-розыскные мероприятия и особенности осуществления оперативно-розыскной деятельности в таможенных органах

Таможенные органы, осуществляющие ОРД, имеют право:

• проводить гласно и негласно оперативно-розыскные ме­роприятия (опрос граждан, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочные закупки, исследова­ние предметов и документов, наблюдение, отождествление лич­ности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправле­ний, прослушивание телефонных и иных переговоров, снятие ин­формации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент;

• сотрудничать с лицами, изъявившими желание содейство­вать органам, осуществляющим ОРД;

• использовать в ходе оперативно-розыскных мероприятий служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые строе­ния, транспортные средства, иное имущество частных лиц;

• использовать в целях конспирации документы, зашифро­вывающие личность должностных лиц, ведомственную принад­лежность подразделений, организаций, помещений и транспорт­ных средств таможенных органов, осуществляющих ОРД, а так­же личность граждан, сотрудничающих с этими органами на кон­фиденциальной основе;

• создавать предприятия, учреждения, организации и подраз­деления, необходимые для решения оперативно-розыскных задач.

Основаниями для проведения оперативно розыскных мероп­риятий является:

• наличие возбужденного уголовного дела;

• запросы международных правоохранительных органов;

• наличие признаков совершения преступления, хотя уго­ловное дело может быть не возбуждено по причине недостаточ­ности оснований и материалов и т.п.;

• контролируемая поставка.

Правовой основой контролируемой поставки является Вен­ская конвенция 1988 г. «О борьбе с незаконным оборотом нарко­тических и психотропных средств».

Контролируемая поставка осуществляется при наличии за­конных оснований в целях пресечения международного незаконно­го оборота наркотических средств, психотропных веществ и пре­курсоров, а также выявления лиц, участвующих в таком обороте. Таможенные органы в каждом отдельном случае в соответствии с договоренностями с таможенными и иными органами иностран­ных государств или на основе действующих международных дого­воров проводят контролируемую поставку, то есть допускают под своим контролем ввоз в республику, вывоз из нее или транзит через ее территорию наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, оружия, драгоценных металлов, камней, включенных в незаконный оборот.

Решение о проведении контролируемой поставки принима­ется Государственным таможенным комитетом совместно с Ко­митетом государственной безопасности и немедленным уведом­лением Генерального прокурора Республики Беларусь.