Тема №10 : уголовно-правовая деятельность таможенных органов. Таможенные органы республики беларусь как органы дознания. Оперативно – розысная деятельность таможенных органов

10.1. Таможенные органы Республики Беларусь как органы дознания по делам о преступлениях в сфере таможенного дела.

10.2Структура таможенных органов дознания.

10.3Функции органов дознания в системе таможен­ных органов Республики Беларусь.

10.4Деятельность таможенных органов дознания.

10.5Таможенные органы как субъект оперативно-розыскной деятельности. Понятие оперативно-ро­зыскной деятельности, ее цели, задачи и принципы.

10.6 Оперативно розыскные мероприятия и особенности осуществления оперативно-розыскной деятельности в таможенных органах.

10.1. Таможенные органы как органы дознания по делам о преступлениях в сфере таможенного дела

Таможенные органы Республики Беларусь в соответствии с п. 6 ст. 37 УПК Республики Беларусь являются органами дознания по делам о контра­банде, незаконном экспорте технологий, научно-технической ин­формации и услуг, сырья, материалов, оборудования, используе­мых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники, невозвращении на территорию Республики Бе­ларусь историко-культурных ценностей, уклонении от уплаты та­моженных платежей, а также по делам об иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции та­моженных органов.

Дознание по этим делам ведется таможенными органами Республики Беларусь в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом.

Таможенные органы являются органами дознания по пре­ступлениям, имеющим непосредственное отношение к сфере та­моженного дела.

Таможенные органы как органы дознания в пределах своей компетенции обязаны:

• принимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для обнаружения преступлений и лиц, их совер­шивших;

• принимать все необходимые меры для предупреждения и пресечения преступлений.

На органы дознания и должностных лиц в зависимости от характера преступления возлагаются:

• прием, регистрация, рассмотрение заявлений и сообщений о любом совершенном, совершаемом и готовящемся преступлении;

• дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;

• выполнение неотложных следственных действий по уго­ловным делам, по которым производство предварительного след­ствия обязательно;

• ускоренное производство;

• производство предварительного расследования по уголов­ным делам о преступлениях, не представляющих большой обще­ственной опасности, и менее тяжких преступлениях, по которым не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обви­няемого, до его установления.

10.2. Структура таможенных органов дознания

Положение о дознании в таможенных органах Беларуси оп­ределяет структуру органов дознания в системе таможенных ор­ганов, их функции, обязанности начальников таможен как руко­водителей органов дознания и порядок наделения должностных лиц таможенных органов правами на производство дознания.

Органами дознания в системе таможенных органов Респуб­лики Беларусь являются ГТК Республики Беларусь и таможни. Республиканским органом государственного управления, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Республике Беларусь, является ГТК Республики Беларусь.

Начальниками органов дознания в системе таможенных ор­ганов являются:

• Председатель ГТК;

• Первый заместитель председателя ГТК;

• начальники таможен;

• заместители начальников таможен, курирующие вопросы организации работы по борьбе с контрабандой и административ­ными таможенными правонарушениями

В обязанности начальников органов дознания входит:

• организовывать работу по дознанию и нести персональ­ную ответственность за ее состояние, принимать решения и про­изводить действия, отнесенные к компетенции органов дознания;

• организовывать принятие необходимых оперативно-розыс­кных и уголовно-процессуальных мер в целях обнаружения уго­ловно наказуемых деяний и выявления лиц, их совершивших, пре­дупреждения и пресечения преступлений, выявления причин и ус­ловий, способствующих их совершению;

• организовывать прием, регистрацию и учет заявлений (сообщений) и другой информации о преступлениях, отказе в воз­буждении уголовных дел;

• поручать проверку материалов и производство дознания по вышеуказанным преступлениям конкретному исполнителю;

• утверждать постановления и протоколы задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

• проверять находящиеся в производстве уголовные дела в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного иссле­дования обстоятельств дела;

• обеспечивать проведение неотложных следственных и иных процессуальных действий;

• давать указания о производстве дознания, привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, направлении дела и материалов, производстве отдель­ных следственных и иных процессуальных действий;

• организовывать силами других подразделений таможен­ных органов оказание необходимой помощи в расследовании дел должностным лицам таможенных органов, уполномоченным на производство дознания;

• координировать работу с другими органами дознания и следствия, оперативными подразделениями органов государствен­ной безопасности, внутренних дел, финансовых расследований, пограничных войск;

• обеспечивать выполнение должностными лицами тамо­женных органов, уполномоченными на производство дознания, указаний прокурора, поручений следователя, суда в порядке, ус­тановленном УПК;

• обеспечивать аналитическую и методологическую рабо­ту, учебу должностных лиц таможенных органов, уполномочен­ных на производство дознания.

Дознание по делам о преступлениях в сфере таможенного дела производят должностные лица отделов таможенных рассле­дований и отделов по борьбе с контрабандой и административны­ми таможенными правонарушениями таможенных органов, име­ющие высшее юридическое образование, уполномоченные на то руководителем соответствующего таможенного органа, на осно­вании должностной инструкции, утвержденной в установленном порядке (далее - дознаватели).

Дознаватель в своей служебной деятельности по расследо­ванию дел о преступлениях в сфере таможенного дела подчиняет­ся только начальнику органа дознания. Правовое положение доз­навателя в процессе производства дознания определено УПК.

Численность дознавателей в таможенных органах опреде­ляется начальником органа дознания исходя из обоснованной не­обходимости и по согласованию с управлением организации борь­бы с контрабандой и административными таможенными право­нарушениями и управлением кадров и подготовки личного соста­ва таможенных органов ГТК Республики Беларусь.