8.3. Роль и место таможенных органов в системе валютного контроля

Валютный контроль - один из методов валютного регули­рования в области ВЭД Республики Беларусь. Органами такого регулирова­ния выступают Правительство , Национальный банк, а органами валютного контроля являются Комитет государственно­го контроля и ГТК Республики Беларусь.

СУЩНОСТЬ ТАМОЖЕННОГО ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ

Добиться эффективного механизма валютного контроля можно при условии тесного взаимодействия таможенных органов и уполномоченных банков и наделения органов и агентов контро­ля достаточным объемом полномочий.

Таможенные органы при осуществлении ими функций ва­лютного контроля имеют право:

• не производить выпуск товаров в случае представления ненадлежащее оформленных документов, необходимых для валют­ного контроля;

• осуществлять в пределах своей компетенции проверки валютных операций экспортеров;

• запрашивать у экспортера и банков документы и инфор­мацию об осуществляемых ими валютных операциях, связанных с перемещением через таможенную границу товаров и транспор­тных средств.

Технологически схема валютного контроля основана на воз­можности уполномоченных банков и таможенных органов, осу­ществляющих функции агента валютного контроля в период та­моженного оформления, сопоставления двух информационных по­токов - движения товаров и движения денежных средств - в рам­ках автоматизированной информационной системы.

В связи с расширением сферы действия и увеличения объе­мов контролируемых операций валютный контроль как система непрерывно развивается.

Валютный контроль, осуществляемый таможенными орга­нами в торговом обороте, включает в себя:

1. предварительный контроль документов, представляемых при таможенном оформлении товаров;

2. автоматизированный контроль полноты и сроков расче­тов за выполненные поставки товаров;

3. целевые проверки участников ВЭД по фактам возмож­ных нарушений таможенных правил (АТП), связанных с непос­туплением валютной выручки от экспорта.

При осуществлении международных грузовых и пассажирс­ких перевозок, а также в международном почтовом сообщении та­можня обеспечивает соблюдение валютного законодательства. Ос­новные задачи, функции и полномочия таможенных органов в сфе­ре валютного контроля определяются нормами Закона Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле».

ГТК Республики Беларусь как орган валютного контроля в пределах своей компе­тенции издает нормативные акты, обязательные к исполнению всеми резидентами и нерезидентами в Республики Беларусь, про­водит проверки валютных операций экспортеров, выполняет дру­гие обязанности по осуществлению валютного контроля в соот­ветствии с белорусским законодательством.

Остальные таможенные органы в качестве агентов валют­ного контроля подотчетны ГТК Республики Беларусь как органу валютного контроля. Они осуществляют контроль за перемещением через таможенную границу Республики Беларусь объектов валютного контроля, к которым относятся:

• наличная валюта Республики Беларусь;

• ценные бумаги в валюте Республики Беларусь;

• валютные ценности в виде иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте, драгоценных металлов в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изде­лий, а также лома этих изделий, природных драгоценных камней, а также жемчуга.

Наряду с фактическим контролем за пересылкой, ввозом и вывозом валютных ценностей таможенные органы осуществля­ют контроль за валютными операциями, связанными с перемеще­нием через таможенную границу товаров и транспортных средств.

В связи с осуществлением валютного контроля должностные лица таможни наделяются правом в пределах своей компетенции:

• проверять все документы, связанные с осуществлением ими функций валютного контроля;

• получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках;

• изымать документы, свидетельствующие о нарушениях в сфере валютного законодательства;

• не производить выпуск товаров в случае представления паспорта сделки, оформленного с нарушениями установленных требований, а также другими правами, предусмотренными бело­русским законодательством.