Тема№ 8: понятие и основные положения таможенного контроля. Валютный контроль

8.1. Понятие, цели и организация таможенного контроля.

8.2Операции и порядок проведения таможенного контроля.

8.3Роль и место таможенных органов в системе валютного контроля.

8.4Освобождение от определенных операций та­моженного контроля.

8.5Средства идентификации товаров, применяе­мых таможенными органами.

8.6Привлечение эксперта для оказания содействия при проведении таможенного контроля.

8.7Использование результатов таможенного кон- троля при производстве по делам об административ- ных правонарушениях, рассмотрении гражданских и уголовных дел.

8.1. Понятие, цели и организация таможенного контроля

Таможенный контроль - это один из основных институтов таможенного права как комплексной отрасли законодательства Республики Беларусь.

Таможенный контроль - это совокупность организационно-правовых мер, осуществляемых таможенными органами Респуб­лики Беларусь в целях обеспечения соблюдения таможенного за­конодательства.

Целью таможенного контроля является:

• обеспечение соблюдения участниками внешнеэкономичес­кой деятельности норм таможенного, налогового, административ­ного и уголовного законодательства;

• охрана государственной и общественной безопасности, экономических интересов Республики Беларусь, защита обще­ственного порядка;

• выявление, предупреждение и пресечение правонарушений и преступлений в области таможенного дела;

• защита законных интересов, прав и свобод физических юридических лиц.

В соответствии со ст. 275 ТК Республики Беларусь таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов путем:

1. проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей;

2. таможенного досмотра (досмотр товаров и транспортных средств), личного досмотра как исключительной формы таможен­ного контроля;

3. учета товаров и транспортных средств;

4. устного опроса физических и должностных лиц;

5. проверки системы учета и отчетности;

6. осмотра территорий и помещений, СВХ, таможенных складов, свободных складов, СТЗ. Магазинов беспошлинной тор- говли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществля- ется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Республики Беларусь:

• таможенная проверка;

• таможенное исследование;

• проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков.

Местом проведения таможенного контроля являются со­ответствующие зоны. Зоны таможенного контроля создаются в целях проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным контро­лем. Проверка товаров может осуществляться только в зонах та­моженного контроля. Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства та­моженного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах вре­менного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и в иных мес­тах, определяемых ГТК Республики Беларусь. Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, переме­щения товаров, транспортных средств, лиц, включая должност­ных лиц и иных государственных органов, через границы таких юн и в их пределах допускается только с разрешения таможен­ных органов Республики Беларусь и под их контролем, за ис­ключением случаев, предусмотренных законодательными акта­ми. В указанных случаях доступ в зоны таможенного контроля разрешается с предварительного уведомления таможенных ор­ганов Республики Беларусь.

Как и любая контрольная деятельность, таможенный конт­роль, осуществляемый таможенными органами, имеет свою на­правленность (объекты).

Объектами таможенного контроля являются:

1. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, включая международные почтовые отправления.

2. Соблюдение установленных ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, - как объект таможенного контроля.

3. Документы и сведения о товарах и транспортных сред­ствах, перемещаемых через таможенную границу Республики Бе­ларусь, в том числе таможенная декларация.

4. Деятельность лиц в качестве таможенных агентов, тамо­женных перевозчиков, владельцев СВХ, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли.

5. Уплата таможенных пошлин.

6. Физические лица (при осуществлении личного досмотра).