Організаційна структура Державної казначейської служби України
Державна казначейська служба України (Казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України.
Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворено для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.
Казначейство України є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного ГербаУкраїни та своїм найменуванням.
Казначейство України утримується за рахунок коштів Державного бюджету України. Казначейство та його територіальні органи мають самостійні кошториси, реєстраційні та інші бюджетні рахунки і в самому Казначействі, і в установах банків.
Відповідно, казначейська система України має трирівневу структуру i складається з:
а) апарату Державної казначейської служби України, яка розташовується у столиці держави i представляє її центральний рівень;
б) Головних управлінь Державної казначейської служби України (ГУДКСУ) обласного значення, розміщених таким чином:
1 Головне управління – в Автономній Республіці Крим;
2 Головних управління – у містах Києві та Севастополі;
24 Головних управління функціонують в областях.
в) районних, міських, районних у містах управлінь (відділень) Державної казначейської служби (УДКС), які налічують 633 одиниці, зосереджених у найважливіших місцевих адміністративних центрах.
Трирівнева структура Казначейства України, максимально наближена до адміністративно-територіального поділу, дає змогу здійснювати казначейське обслуговування місцевих бюджетів відповідно до вимог Бюджетного кодексу України (рис. 1).
Рис. 1. Територіальна структура Державної казначейської служби України
Загальна кількість органів Казначейства України на територіях станом на 1 січня 2012 року становила 660 одиниць. У Державній казначейській службі України працює понад 14 тисяч осіб.
Казначейство України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, Указом Президента України від 13.04.2011 №460/2011 «Про Положення про Державну казначейську службу України», наказами Міністерства фінансів України, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України та Міністра фінансів України.
Казначейство України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем’єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра фінансів України, та звільняє з посади Президент України.
Голова Казначейства України здійснює керівництво його діяльністю, визначає повноваження та розподіляє обов'язки між своїми заступниками, затверджує за погодженням з Міністром фінансів України структуру Казначейства України та його територіальних органів.
Управління Державної казначейської служби (УДКС) розташовано на всій території держави. Усі начальники казначейських управлінь звітують Голові Казначейства та начальникові ГУДКСУ. Кожне районне управління відповідає за здійснення касових операцій з виконання державного бюджету та обслуговує відповідні місцеві бюджети у своєму районі.
Єдина трирівнева система, що об’єднує Казначейство України та його територіальні органи, створена з метою забезпечення фінансової безпеки фінансово-платіжної системи України та ефективного управління ресурсами єдиного казначейського рахунку для своєчасного та в повному обсязі виконання бюджетів усіх рівнів, підвищення оперативності проведення видатків при виконанні бюджетних програм, посилення контролю за надходженням та цільовим спрямуванням бюджетних коштів, підвищення дієвості бюджетної політики держави.
У процесі касового виконання державного та місцевих бюджетів органи Казначейства здійснюють через систему електронних платежів Національного банку України розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів, спільних із міжнародними фінансовими організаціями проектів.
Основні поняття: казна, казначейство, етапи розвитку казначейства, функції державного казначейства, трирівнева структура Державного казначейства, функції Державного казначейства.
Рекомендована література
Конституція України//Закон України: в11т.- Верховна Рада України.
Інститут законодавства. – К.,1997. – Т.10. – С. 3-41.
Закон України « Про бюджетну систему України»// Закон України: В 11т. – Верховна Рада України. Інститут законодавства. – К., 1996. – Т. 1. – с.48-70.
Закон України «Про Державний бюджет України на відповідний рік» // Закон України// Відомості Верховної Ради України або Офіційний вісник України.
Бюджетний кодекс України.
Податковий кодекс України.
Осипчук Л.Л. Основи казначейської справи: Навчальний посібник – к., МАУП,2003.150с.
Василик О.Д. , Павлюк К.В. Бюджетна система України: Підручник. –К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 544с.
Бескид Й.М., Юрій С.І. Бюджетна система України: навчальний посібник –К., НІОС,200 -400с.
Деркач М.І., Гордеєва Л.П. Бюджет і бюджетний процес в Україні: навчальний посібник. – Дніпропетровськ: Пороги, 1995. – 256с.
Клець Л.Є. Бюджетний менеджмент. Навчальний посібник. – к.: ЦУЛ, 2007. – 640с.
Казна . Всеукраїнське видання. №6956) 2005р.с.5-7.