
- •Глава 10. Особенности муниципального управления в сельской местности
- •10.1. Сельская местность как объект муниципального управления Цели и задачи муниципального управления в сельской местности
- •Социально-демографические особенности сельской местности
- •Сельские населенные пункты рф
- •10.2. Система самоуправления в сельской местности Исторические традиции сельского самоуправления
- •Сельское самоуправление в современной России
- •Перспективы развития самоуправления в сельской местности
- •10.3. Муниципальное регулирование экономики в сельской местности Экономическая ситуация в аграрном секторе
- •Роль сельскохозяйственной переписи в развитии агропромышленного комплекса
- •Государственное регулирование агропромышленного комплекса
- •Роль сельских органов местного самоуправления в реализации аграрной политики
- •Задачи сельской экономики по реализации Федерального закона 2003 года
- •10.4. Муниципальное регулирование планировки, застройки и жизнеобеспечения сельских поселений Современная ситуация в системах жизнеобеспечения сельских поселений
- •Деятельность органов местного самоуправления в сфере жизнеобеспечения сельских поселений
- •Государственная поддержка жилищного строительства в сельской местности
- •Задачи органов местного самоуправления в сельской местности в сфере жизнеобеспечения поселений, вытекающие из Федерального закона 2003 года n 131-фз
- •10.5. Муниципальная социальная политика в сельской местности Современная ситуация в социальной сфере сельских поселений
- •Цели и задачи муниципальной социальной политики в сельской местности
- •Деятельность сельских органов местного самоуправления в социальной сфере
- •Изменение задач и функций сельских органов местного самоуправления в социальной сфере в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 года n 131-фз
- •Литература к главе 10
Роль сельскохозяйственной переписи в развитии агропромышленного комплекса
Для объективной оценки экономической ситуации в сельской местности и разработки мер по ее улучшению большое значение имеет сельскохозяйственная перепись, проведенная в июле 2006 года. Это была масштабная кампания по исследованию российского аграрного сектора. Она проводилась впервые за последние 86 лет и охватила 47,5 тысяч крупных, средних и малых сельскохозяйственных предприятий и организаций (что составило 100,8% от числа объектов, предусмотренных в списках), 249,9 тысяч крестьянских и фермерских хозяйств (100%), 31,4 тысяч индивидуальных предпринимателей (104,9%), 80,2 тысяч некоммерческих объединений (100,1%) и 17,843 миллиона личных подсобных хозяйств (100,3%). Перепись затронула около 100 миллионов россиян. В кампании приняли участие без малого 200 тысяч заранее обученных переписчиков, среди которых преобладали представители сельской интеллигенции и студенты аграрных вузов. Из федерального бюджета на проведение переписи было выделено 6,5 миллиардов рублей.
Объем и качество собранной информации действительно уникальны. Перепись позволила выявить фактическое, а не только номинальное размежевание земель сельскохозяйственного назначения, определить истинную картину структуры сельскохозяйственного производства.
Так, по оценкам Россельхоза, в стране должно было быть 24 миллиона личных подсобных хозяйств. Но на поверку их оказалось значительно меньше - 17,8 миллиона. Зато индивидуальных предпринимателей и малых сельскохозяйственных предприятий на селе насчитали больше, чем предполагалось, - на 5% и 1,3% соответственно. Большая часть сельскохозяйственных земель принадлежит крупным и средним аграрным предприятиям (233,3 миллиона гектаров из 330 миллионов). Во владении фермеров находится около 25 миллионов, а личные подсобные хозяйства занимают 8,5 миллиона гектаров. При этом средний размер фермерского хозяйства приближается к 100 гектарам, а личного подсобного хозяйства в деревнях - к 52 соткам.
Во время переписи были обнаружены брошенные подворья, а местами даже опустевшие деревни. Земля есть, она обрабатывается. А кем - никто не знает. Проблемы с поиском хозяина возникали чаще всего в южных регионах России.
В целом проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи оценивается успешно. По расчетам экспертов, экономический эффект от переписи значительно перекроет инвестиции в ее проведение.
Кроме чисто отраслевых интересов агропромышленного комплекса, проведенная перепись позволит уточнить структуру инвестиций в развитие социальной инфраструктуры сельских муниципальных образований, более обоснованно подходить к планированию их развития. Составление полной картины сегодняшнего состояния аграрно-промышленного комплекса российской экономики будет способствовать повышению его конкурентоспособности, улучшению жизни и быта селян. Данные, полученные в результате переписи, станут основой долгосрочной государственной политики в отношении села, будут способствовать устойчивому развитию сельских территорий и эффективной реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".