23.3. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты

В конце сводного сметного расчета (до данных о до­левом участии в строительстве) отдельной строкой пре­дусматривается резерв средств на непредвиденные ра­боты и затраты.

Данный вид резерва предназначен для компенсации стоимости тех работ и затрат, которые не всегда можно предусмотреть в процессе проектирования, но которые могут возникнуть при детальной проработке проектных решений, а также в ходе выполнения строительно-мон­тажных работ.

Величина резерва исчисляется в процентном отноше­нии от общей сметной стоимости и зависит от принад­лежности стройки к той или иной отрасли народного хозяйства, от того, по каким проектам (типовым или ин­дивидуальным) будет осуществлено строительство пред­приятий, зданий и сооружений, а также от стадийности проектирования.

Согласно СНиП 1.02.01—85 резерв средств на непред­виденные работы и затраты учитывается в следующих размерах.

1. При двухстадийном проектировании на строитель­ство, осуществляемое по индивидуальным проектам:

а) 10%—для горно-обогатительных комбинатов, же­лезорудных шахт и карьеров, горно-рудных предприятий цветной металлургии и химии, угольных шахт и разре­зов, объектов обустройства нефтяных и газовых промыс­лов, гидроэлектростанций, атомных электростанций, метрополитенов, тоннелей различного назначения и круп­ных мостов с опорами глубокого заложения, а также мостов с пролетными железобетонными строениями дли­ной более 80 м и металлическими строениями длиной

266

более 100 м и уникальных технически сложных общест­венных зданий и сооружений;

б) 7 % — Для металлургических и химических комби­ натов и заводов, нефтеперерабатывающих и газоперера­ батывающих, химико-фармацевтических заводов, обога­ тительных фабрик, объектов мелиоративного строитель­ ства, предприятий микробиологической промышленности, морских гидротехнических сооружений (причалов, молов и волноломов на глубине 13 м и более);

в) 5 % — для остальных предприятий и сооружений промышленности, сельского хозяйства, транспорта и свя­ зи, общественных зданий и сооружений;

г) 3%—для жилых домов;

д) 2 % — для жилых домов, общественных зданий и сооружений, строящихся по типовым и повторно при­ меняемым экономичным индивидуальным проектам.

Кроме того, устанавливается резерв на непредвиден­ные работы и затраты в размере 3 % на строительство объектов производственного назначения, входящих в со­став проекта и строящихся по типовым и повторно при­меняемым экономичным индивидуальным проектам.

2. При одностадийном проектировании:

а) 3 % — для производственных зданий и сооруже­ ний, возводимых по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, жилых домов, сооружаемых по вновь разрабатываемым индивидуаль­ ным проектам;

б) 5 % — Для общественных зданий и сооружений, возводимых по индивидуальным проектам;

в) 2 % — для общественных зданий и сооружений, жилых домов, возводимых по типовым и повторно при­ меняемым экономичным индивидуальным проектам.

При одностадийном проектировании объектов произ­водственного назначения, сооружаемых по индивидуаль­ным проектам, резерв средств на непредвиденные рабо­ты- и затраты устанавливается в размере, указанном в соответствующем подпункте (а, б, в) для двухстадий-ного проектирования, с коэффициентом 0,5, но не менее 3 % сметной стоимости строительства.

Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, включается в объектные сметы, предназначенные для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выпол­ненные работы.

267

Резерв на непредвиденные работы и затраты в объ­ектной смете определяется в следующих размерах от об­щей стоимости строительных и монтажных работ: а) 1,5 % —для всех производственных зданий и соору­жений (в том числе экспериментальных); б) 1 %—для жилых и общественных зданий и сооружений; в) 3 % — для реконструкции и технического перевооружения объ­ектов.

Для работ по строительству инженерных сетей и бла­гоустройству, включая озеленение, резерв средств на не­предвиденные работы и затраты исчисляется в размере 1,5 % стоимости этих работ.

Остальная часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты остается в распоряжении заказчика и расходуется: а) на оплату дополнительных работ, вы­званных изменениями объемно-планировочных, конструк­тивных, технологических решений и применением прог­рессивных изделий и материалов; б) на уточнение сметной стоимости объектов и работ в процессе строи­тельства; в) на оплату разницы в стоимости оборудова­ния при отклонении цен промышленности от принятых в сметах.

Если в проекте предусматривается строительство от­дельных объектов на различной проектной основе (ин­дивидуальные, типовые и повторно применяемые эконо­мичные индивидуальные проекты), общий размер резер­ва устанавливается усредненным исходя из удельного веса сметной стоимости объектов, сооружаемых по этим проектам.

При определении размера денежных средств на не­предвиденные работы и затраты необходимо учитывать, что в сметной стоимости объектов и работ, определенной по прейскурантам, учтен резерв в размере 1 %• Поэтому при составлении сводного сметного расчета из общей суммы резерва должна быть исключена величина резер­ва на непредвиденные работы и затраты, включенного в прейскурант.

При расчете стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений производственного назначения с нормативной продолжительностью строительства свы­ше четырех лет в сводных сметных расчетах после ре­зерва на непредвиденные работы и затраты предусмат­ривается строка «Учет изменения ценообразующих фак­торов, происходящих в связи с научно-техническим

268

и социальным прогрессом и проведением мероприятий по охране окружающей природной среды». При этом ука­занные изменения учитываются только в отношении ра­бот и затрат, приходящихся на пятый и последующие го­ды строительства. В сводном сметном расчете показыва­ется общая сумма этих затрат (с разбивкой по графам), в том числе по каждому фактору.

К факторам, влияние которых учитывается в сводных сметных расчетах, относятся следующие: а) применение нового оборудования, намечаемого к выпуску в соответ­ствии с планами технического развития и внедрения но­вой техники; б) применение более прогрессивной техно­логии производства; в) совершенствование организации и управления проектируемого промышленного производ­ства; г) внедрение мероприятий по экономии и рацио­нальному использованию сырьевых, топливно-энергети­ческих и других материальных ресурсов; д) повышение требований по улучшению условий труда работающих и техники безопасности; е) повышение требований по охране окружающей среды; ж) применение прогрессив­ных объемно-планировочных и конструктивных проект­ных решений; з) сокращение производственных площа­дей и объемов строительно-монтажных работ; и) другие факторы, специфичные только для соответствующей от­расли.

Расчеты составляются по каждому из ценообразую­щих факторов, которые могут иметь место при проекти­ровании и строительстве конкретного предприятия, зда­ния и сооружения.

При составлении расчетов руководствуются комплекс­ными программами научно-технического прогресса на 20 лет и в составе перспективных планов планами по внедрению новой техники и повышения технического уровня отраслей.

В сводные сметные расчеты включаются средства на долевое участие в строительстве общих объектов для группы предприятий (промышленных узлов). К общим объектам могут относиться объекты вспомогательных производств и хозяйств, подъездные железные и автомо­бильные дороги, сети энергоснабжения, водоснабжения, канализации и другие объекты. Общий итог по сводному сметному расчету определяется с учетом средств соот­ветствующего предприятия-дольщика.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строи-

269

тельства приводится договорная цена с выделением стои­мости строительно-монтажных работ.

Договорная цена является основой для заключения договоров подряда, определения объемов строительно-монтажных работ в титульных списках строек, планиро­вания подрядных работ и материально-технических ре­сурсов, а также для расчетов между заказчиками и под­рядчиками.

В договорную цену включают: 1) сметную стоимость строительно-монтажных работ, определенную сводным сметным расчетом стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений, их очередей и пусковых комплексов; 2) часть прочих работ и затрат, относящихся к деятель­ности подрядчика (компенсацию разницы в стоимости материалов, учитываемой в сметах, выслугу лет, пере­возку работников, аккордную оплату труда, вахтовый метод организации работ и др.), а также вызванных ор­ганизацией строительства во вновь осваиваемых райо­нах; 3) часть общего резерва средств на непредвиденные работы и затраты, относящуюся к стоимости строитель­но-монтажных работ и прочих затрат, включаемых в до­говорную цену, за исключением суммы, приходящейся на стоимость материалов, изделий и конструкций, постав­ляемых заказчиком.

Договорная цена определяется заказчиком и подряд­чиком с участием генеральной проектной организации и субподрядных организаций в 45-дневный срок со дня передачи проектно-сметной документации подрядчику, При внесении заказчиком в проектную документацию поправок, изменяющих объем и состав строительно-мон­тажных работ, договорная цена подлежит уточнению по согласованию с подрядчиком.

При строительстве, осуществляемом двумя и более генеральными подрядчиками, договорная цена устанав­ливается для каждого подрядчика и является неизмен­ной для всех участников инвестиционного процесса.

Определение полной сметной стоимости строительст­ва производится после согласования договорной цены с генеральной подрядной строительной организацией.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются возвратные суммы финан­сирования, которые представляют собой размер денеж­ных средств, возвращаемых в бюджет государства в про­цессе строительства, на величину которых уменьшаются 270

затраты на строительство. Размер возвратных сумм сла­гается из:

ликвидационной части стоимости временных зданий и сооружений, представляющей собой стоимость мате­риалов и деталей, получаемых стройкой после их раз­борки и ликвидации, в размере 15 % сметной стоимости временных зданий и сооружений независимо от срока строительства объекта. Сюда же включается арендная плата, получаемая с подрядной организации за эксплуа­тацию временных зданий и сооружений;

стоимости материалов и деталей, полученных в про­цессе строительства от разборки и переносимых зданий и сооружений;

денежных средств, получаемых от реализации мебе­ли, оборудования и инвентаря, приобретаемых для обу­стройства жилых и служебных помещений для иностран­ных специалистов, осуществляющих шефмонтаж;

стоимости материалов, получаемых при попутной до­быче (лес, песок, щебень, уголь и т. д.). В случае невоз­можности реализовать или использовать эти материалы в ходе строительства их стоимости не подлежит учету в возвратной сумме сводного сметного расчета.

Для определения возвратных сумм от реализации ма­териалов, образующихся после разборки сносимых и пе­реносимых зданий и сооружений, материалов, получае­мых в порядке попутной добычи, а также мебели, оборудования и инвентаря, приобретаемых для обуст­ройства помещений для иностранных шефмонтажников, составляются специальные расчеты.