20.2. Единые районные единичные расценки (ерер-84)

Единые районные единичные расценки на строитель­ные конструкции и работы содержат все виды затрат, предусмотренных элементными сметными нормами на производство работ, в денежной форме. ЕРЕР сгруппи­рованы по видам работ и конструктивных элементов в 50 сборников, наименования и порядковые номера ко­торых соответствуют принятым в сборниках ЭСН.

Сборники ЕРЕР являются общесоюзным сметно-нор-мативным документом, обеспечивающим правильную ор­ганизацию сметного дела в строительстве. Они обяза­тельны для организаций всех министерств и ведомств при проектировании и строительстве новых, а также расширении, реконструкции и техническом перевооруже­нии действующих предприятий, зданий и сооружений. ЕРЕР дифференцированы по 12 территориальным райо­нам и 4 подрайонам (соответственно принятой диффе­ренциации сметных цен на привозные материалы).

Общие вопросы, связанные с применением единичных расценок, и перечень областей, краев, автономных и со­юзных республик, отнесенных к соответствующим тер­риториальным районам и подрайонам, приведены в Ука­заниях по применению ЕРЕР-84 (приложение к СНиП IV-5-84 «Правила разработки единых районных единич­ных расценок на строительные конструкции и работы»). ЕРЕР разработаны на единицу измерения, указан­ную в с)СН, в ценах 1984 г. Каждый сборник ЕРЕР со­держит техническую часть и таблицы с единичными рас­ценками. В технической части приведены общие указа­ния о порядке применения единичных расценок сборника и правила исчисления объемов работ. В таблицах содер­жатся показатели сметных прямых затрат, установлен­ные на соответствующий измеритель конструкции или работы. Прямые затраты исчислены по первому подрай­ону первого территориального района, который принят в качестве базисного. Затраты на основную заработную плату рабочих определены по базисному району с район­ным коэффициентом, равным 1, т. е. без учета поясных коэффициентов к заработной плате. Затраты на эксплу­атацию машин также определены применительно к усло­виям первого района. Наряду с общей суммой затрат на эксплуатацию строительных машин выделяется зара-

212

ботная плата рабочих, занятых их управлением и обслу­живанием. Затраты на материалы, изделия и конструк­ции рассчитаны по ЭСН и Сборнику сметных цен на ма­териалы, изделия и конструкции по базисному району.

В таблицах ЕРЕР содержатся показатели затрат тру­да рабочих, кроме занятых управлением и обслужива­нием машин, в человеко-часах, шифр ЭСН, на основе ко­торой составлена расценка. Кроме того, в таблицах ЕРЕР отражены прямые затраты по территориальным районам и подрайонам (кроме базисного) без учета рай­онных и других коэффициентов на заработную плату. В отличие от затрат на заработную плату рабочих и экс­плуатацию строительных машин стоимость привозных материалов при разработке ЕРЕР-84 рассчитана диффе­ренцированно по территориальным районам и подрайо­нам. Следовательно, затраты на привозные материалы в прямых затратах ЕРЕР приняты по средним сметным ценам, установленным по территориальным районам и подрайонам.

Пример единичной расценки приведен в табл. 20.2.

Таким образом, в ЕРЕР учтены затраты на выполне­ние комплекса работ, предусмотренного элементными сметными нормами, включая выполнение основных, вспо­могательных, сопутствующих операций и доставку изде­лий, материалов и конструкций от приобъектного склада до рабочей зоны. Затраты, включенные в ЕРЕР, соответ­ствуют выполнению работ при положительной темпера­туре наружного воздуха.

Единичные расценки не учитывают стоимость мест­ных и некоторых привозных материалов, характеристика которых подлежит уточнению по проектным данным.

По полноте охвата затрат, учтенных в единичных рас­ценках, ЕРЕР подразделяют на три группы. В первую входят расценки, в которых учтены все статьи прямых затрат (основная заработная плата рабочих, затраты на эксплуатацию машин, стоимость материальных ресур­сов). Во вторую группу включены расценки, не учитыва­ющие стоимость привозных материалов, изделий и кон­струкций (металлических, деревянных конструкций, сто­лярных изделий и др.). В третью группу входят расценки, в которых не учтена стоимость местных материалов и конструкций.

Расценки первой группы не требуют, как правило, корректировки при их использовании для определения

213

сметной стоимости строительных работ. При использова­нии расценок второй и третьей групп стоимость не уч­тенных в расценках местных и привозных материалов, изделий и конструкций учитывается в локальных сметах (сметных расчетах) отдельной строкой после соответст­вующей единичной расценки.

Наименование, технические характеристики и нормы расхода материалов, не учтенных в единичных расцен­ках, указаны в графе «Материальные ресурсы, не учтен­ные в расценках» таблиц ЕРЕР или в приложениях к ним. По некоторым неучтенным материалам, изделиям и конструкциям указано только наименование, а техниче­ские характеристики и нормы расхода их принимаются по проектным данным (рабочим чертежам).

Единичные расценки на работы, выполнение которых осуществляется с применением местных материалов, из­делий и конструкций, а также материальных ресурсов, отнесенных к категории привозных, но не учтенных еди­ными районными единичными расценками, привязыва­ются к местным условиям строительства. Привязка еди­ных районных единичных расценок к местным условиям строительства производится путем оценки материальных ресурсов, не учтенных едиными районными единичными расценками, по Сборнику средних районных сметных цен на местные материалы, изделия и конструкции (прило­жение к СНиП IV-4-84) для привозных материалов и по ценникам зональных сметных цен на местные материа­лы, изделия и конструкции для местных материалов.

К местным материалам в ЕРЕР отнесены: кирпич строительный всех видов; черепица; камень (керамичес­кий, бутовый, туфовый и др.); щебень (каменный, кир­пичный и др.); гравий разный; балласт песчаный, гравий­ный и др.; шлак (котельный, паровозный и др.); песок (горный, речной и др.); шлакоблоки: бетонные, железо­бетонные, пенобетонные, керамзитобетонные, гипсобетон-ные и тому подобные конструкции и изделия; растворы и бетоны; асфальтобетонные смеси для строительных ра­бот; трубы дренажные керамические; материалы для дорожных работ (асфальт, бордюр, плиты для тротуа­ров и др.); растительная земля, деревья, дерн, вода и другие местные строительные материалы.

Кроме учета стоимости местных и привозных мате­риалов, не учтенных в единичных расценках, при состав­лении локальных смет на основе ЕРЕР дополнительно

215

учитываются поправки на заработную плату рабочих, включая заработную плату рабочих, обслуживающих машины, в связи с применением районных, льготных и других коэффициентов к заработной плате, установлен­ных для конкретной территории или стройки.

В ЕРЕР-84 затраты на заработную плату определены по тарифным ставкам. Так как часть работ оплачивает­ся по премиальной системе и затраты на заработную плату при этом возрастают, то в сметах предусматри­ваются средства для компенсации этих затрат в процен­тах от стоимости строительно-монтажных работ.

Повышающие поправочные коэффициенты к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затра­там на эксплуатацию машин применяются при произ­водстве строительных работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под вы­соким напряжением; на территории действующих пред­приятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций, и других усложняющих условиях при реконструкции, техническом перевооруже­нии и расширении действующих предприятий (зданий и сооружений).

Коэффициенты учитывающие влияние условий про­изводства работ, и районные коэффициенты к заработ­ной плате работников строительных организаций приве­дены в Указаниях по применению ЕРЕР-84.

При составлении смет на основе ЕРЕР также допол­нительно учитывается разница в затратах на электро­энергию и сжатый воздух, когда стройка обеспечивает­ся ими по ценам, отличающимся от принятых в ЕРЕР бо­лее чем на 10 %. Разницу в затратах на электроэнергию следует определять исходя из норм расхода электроэнер­гии на 1 млн. руб. сметной стоимости строительно-мон­тажных работ.

Для строек, расположенных в территориальных рай­онах II, ПА, VIII, IX и X, к затратам на эксплуатацию машин применяют поправочный коэффициент 1,05, учи­тывающий повышение нормы амортизационных отчисле­ний и большой расход энергоресурсов в этих районах.

В средних районных сметных ценах на привозные ма­териалы расходы по доставке материалов установлены на расстояние до 30 км (по металлоконструкциям до 10 км). Если расстояние перевозки для конкретной стройки отличается от принятого в ЕРЕР, то к сметной

стоимости вносится поправка, величина которой опре­деляется по нормативам, приведенным в Указаниях по применению ЕРЕР-84.

Сметные нормы, применяемые для определения в сме­тах прямых затрат, предусматривают расход ресурсов при производстве строительно-монтажных работ в усло­виях положительной температуры окружающей среды и умеренного ветра. Дополнительные затраты, связан­ные с производством строительно-монтажных работ при отрицательной температуре наружного воздуха и силь­ном ветре, учитываются при определении сметной стои­мости. Расчет дополнительных затрат производится в по­рядке, приведенном в СНиП IV-7-84 «Правила оп­ределения дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время».

На основе ЕРЕР, привязанных к местным условиям строительства, составляются каталоги единичных рас­ценок. Эти каталоги разрабатываются для каждого рай­она (зоны). Районы (зоны) определяются согласно ус­ловиям, принятым для разработки сметных цен на мест­ные строительные материалы, изделия и конструкции. Каталоги единичных расценок бывают трех видов: общеотраслевого назначения — для неспециализирован­ных строек; построечные — для крупных строек сметной стоимостью 75 млн. руб. и более и специализиро­ванных строек Минводхоза СССР сметной стоимо­стью 30 млн. руб. и более, для взлетно-посадочных по­лос аэродромов и автомобильных дорог; ведомствен­ные — для специализированных строек.

Каталоги единичных расценок общеотраслевого на­значения составляются отдельно для промышленно-гражданского строительства и для строительства в сель­ской местности. Каталоги единичных расценок общеот­раслевого назначения применяют все организации, осуществляющие строительство в соответствующих рай­онах (зонах).

Для специализированных строек, осуществляемых ор­ганизациями Минэнерго СССР, Минтрансстроя СССР, Минмонтажспецстроя СССР и других министерств и ве­домств, применяются ведомственные каталоги единич­ных расценок, разработанные на основе ЕРЕР и ведом­ственных цен на местные материалы. При исполь­зовании на специализированных стройках каталогов общеотраслевого назначения к сметной стоимости работ

217

вводятся поправки, учитывающие условия обеспечения этих строек местными материалами.

Для составления каталогов единичных расценок с применением местных материалов на работы, по кото­рым стоимость этих материалов значительна, применя­ются ценники зональных сметных цен. Эти ценники раз­рабатываются в каждой области, крае, автономной рес­публике. Как правило, территория соответствующей области разделена на несколько зон. Для каждой зоны составлены свои сметные цены на местные материалы и разработаны каталоги единичных расценок.

При определении сметной стоимости строительства в районах Крайнего Севера применяются сборники (ка­талоги) единичных расценок, разработанные на основе элементных сметных норм, сметных цен на эксплуата­цию строительных машин и средних сметных цен на ма­териалы, изделия и конструкции для строительства в районах Крайнего Севера и в местностях, приравнен­ных к ним.

ЕРЕР не распространяются на отдельные строитель­ные конструкции и работы при строительстве уникаль­ных зданий и сооружений, к капитальности и качеству которых предъявляются особые требования. Сметная стоимость этих конструкций и работ определяется на ос­нове индивидуальных единичных расценок, разработка которых производится по решению министерств (ве­домств)-заказчиков и министерств (ведомств)-подряд­чиков.

Таблица 20.3 Индивидуальная единичная расценка №

на

(наименование единицы конструктивного элемента или вида строительных работ)

Основание			Измеритель
п.п.	Обоснование приня­той стоимости едини­цы работ и количест­ва	Наименование работ и затрат	Единица из­мерения	Сметная стои­мость единицы	Количество единиц	Сметная стои­мость, руб
1	2	3	4	5	6	7

Индивидуальные единичные расценки на строитель­ные работы составляются по форме, приведенной _в табл. 20.3.

Каталог индивидуальных единичных расценок на строительные работы для конкретной стройки составля­ется по форме, приведенной в табл. 20.4.

Таблица 20.4

Всего заработ­ной пла­ты, руб.

В том числе

I

(X

эксплуа­тация машин

материалы

основная заработ­ная плата

21