2.3. Сборники производственных норм, порядок их разработки, утверждения и применения

Все производственные нормы в строительстве объе­диняются в сборниках единых, ведомственных, типовых и местных норм и расценок на строительные, монтаж­ные и ремонтно-строительные работы.

В этих сборниках представлены нормы затрат труда рабочих, нормы времени машин и сдельные расценки для расчета заработной платы. Расценки будут подробно рас­смотрены в гл. 12. Необходимо отметить, что во всех сборниках нормы затрат труда, выраженные в человеко-часах, условно именуются нормами времени.

15

Единые нормы и расценки на строительные, монтаж ные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР) разраба тываются для массовых работ, выполняемых на всех стройках страны по одинаковой (сходной) технологии в одинаковых (сходных) условиях труда и производст­ва. ЕНиР разрабатываются по заданию Госстроя СССР и утверждаются совместным постановлением Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС.

Единые нормы и расценки являются общегосударст­венными нормами, обязательными для применения во всех строительных организациях.

На специальные строительные, монтажные и ремонт­но-строительные работы, не охваченные сборниками ЕНиР, выполняемые на стройках отдельных министерств и ведомств, разрабатываются Ведомственные нормы; и расценки (ВНиР).

ВНиР разрабатываются по заданиям соответствующе­го министерства или ведомства, утверждаются его руко-j водителем по согласованию с соответствующим централь-j ным или республиканским комитетом профессионально­го союза. ВНиР обязательны для применения на всех стройках соответствующего министерства или ведомства.

ВНиР могут применяться на стройках другого мини­стерства или ведомства только при наличии приказа или распоряжения этого министерства или ведомства, согла­сованного с соответствующим центральным или респуб­ликанским комитетом профессионального союза.

На отдельные строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, не охваченные ЕНиР и ВНиР, на редко встречаемые или случайные работы, а также на работы, выполняемые по более совершенной технологии, чем предусмотрено соответствующими сборниками ЕНиР и ВНиР, разрабатываются местные нормы и расценки (МНиР).

Эти нормы разрабатываются методами техническо­го нормирования строительными, монтажными и ре­монтно-строительными управлениями, трестами и вво­дятся в действие приказом руководителя строительной организации по согласованию с комитетом профессио­нального союза.

Местные нормы и расценки могут применяться толь­ко в пределах утвердившей их организации.

Типовые нормы и расценки (ТНиР) разрабатываются на новые строительные, монтажные и ремонтно-строи-16

тельные работы, не вошедшие в действующие сборники ЕНиР и ВНиР, выполняемые по типовой технологии и в типовых условиях.

Типовые нормы и расценки применяются на стройках в установленном порядке в качестве местных норм. При этом в необходимых случаях для привязки типовых норм к местным условиям допускается изменение их уровня в пределах ±15 %.

Типовые нормы и расценки на массовые работы пос­ле их проверки на стройках методами технического нор­мирования подлежат включению в состав единых или ве­домственных норм и расценок. Таким образом, типовые нормы, по существу, следует рассматривать как проект единых или ведомственных норм и расценок.

Единые, ведомственные и типовые нормы и расценки в строительстве объединяются в отдельные сборники по видам работ (например, каменные, отделочные, дорож­ные работы, монтаж оборудования нефтеперерабатыва­ющих заводов и т.п.). Сборники местных норм и расце­нок могут формироваться независимо от видов работ, т. е. объединять несколько видов работ (например, «Сборник производственных местных норм и расценок на общестроительные работы»).

/^Некоторые сборники норм и расценок подразделяют-(ся на выпуски. Необходимость такого подразделения вы­звана сложившейся специализацией строительно-монтаж­ных организаций, выполнением работ рабочими различных профессий, а также большой номенклатурой строи­тельных процессов по некоторым видам работ и возмож­ностью объединения их по определенным признакам (на­пример, по видам сооружений или комплексам работ, имеющих общецелевое назначение).

Так, сборник ЕНиР «Монтаж сборных и устройство монолитных железобетонных конструкций» подразделен на четыре выпуска: 1. «Здания и промышленные соору­жения»; 2. «Гидротехнические сооружения»; 3. «Порто­вые сооружения»; 4. «Мосты и трубы».

изменяется. 2-982

Под влиянием технического прогресса по мере внед­рения в строительное производство новых проектных ре­шений, материалов, машин, механизмов, совершенствова­ния технологии производства возникает необходимость в расширении номенклатуры работ и разработке новых норм, поэтому количество выпусков отдельных сборников

17

При этом необходимо также учитывать удобство пользования сборниками, подразделенными на выпуски. Однако деление сборника норм на большое количество выпусков (более 10) также нецелесообразно, так как ус­ложняет работу с ними.

Самыми распространенными вариантами структуры сборников и выпусков единых и ведомственных норм и расценок являются сборники, содержащие вводную часть, разделы, главы и параграфы, а также сборники, содержащие вводную часть, разделы, главы, технические части к каждому разделу или главе, параграфы.

Разработка сборников норм и расценок осуществля­ется нормативно-исследовательскими организациями различных министерств и ведомств. Сборники местных норм и расценок могут разрабатываться также отделами труда и заработной платы строительно-монтажных орга­низаций.

Нормативно-исследовательские организации разраба­тывают сборники единых норм и расценок на основании плановых заданий Госстроя СССР, сборники ведомствен­ных норм — на основании плановых заданий соответст­вующего министерства (ведомства), сборники местных норм —на основании планового задания руководителя данной или вышестоящей строительно-монтажной орга­низации.

Каждый сборник производственных норм может раз­рабатываться силами одной или нескольких нормативно-исследовательских организаций (соисполнителей). В этом случае одна из них, обычно вышестоящая, назна­чается ведущей, ответственной за разработку сборника производственных норм в целом. Ведущая нормативно-исследовательская организация осуществляет общее опе­ративное руководство соисполнителями и координирует их работу. Организацию и методическое руководство раз­работкой сборников единых и типовых норм труда осу­ществляет Центральное бюро нормативов труда в стро­ительстве (ЦБНТС) при Всесоюзном научно-исследова­тельском и проектном институте труда в строительстве (ВНИПИ труда в строительстве) Госстроя СССР.

^Организацию и методическое руководство разработ­кой ведомственных норм осуществляет центральная нор­мативно-исследовательская организация соответствую­щего ведомства или министерства, например Централь-

18

ное нормативно-исследовательское бюро (ЦНИБ), центр научной организации труда (ЦНОТ) и т. п.

Разработка всех сборников норм осуществляется с соблюдением этапов работ в соответствии с методикой, составленной ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР.