Тема №3 “Бюджет Європейського
Союзу”
Процедура формування бюджету ЄС
2
Етапи бюджетного процесу:
1 етап: Розробка проекту бюджету. Усі інституції ЄС розробляють свої оцінки для проекту бюджету до 1 липня кожного року. Комісія об'єднує ці оцінки і готує проект річного бюджету, що представляється на розгляд Парламенту і Раді не пізніше 1 вересня.
2 етап: Позиція Ради. Рада приймає свою позицію щодо проекту бюджету і направляє її до 1 жовтня. В той самий час, парламентські комітети обговорюють проект бюджету і подають свої думки до бюджетного комітету, який відповідає за підготовку позиції Парламенту.
3
Етапи бюджетного процесу:
3 етап: Позиція Парламенту. Парламент має 42 дні для схвалення позиції Ради, або внесення до нього змін абсолютною більшістю голосів. (Голосування відбувається протягом пленарного засідання У жовтні).
Якщо парламент схвалює позицію Ради, або не представляє свою позицію, то бюджет вважається прийнятим.
Зазвичай парламент вносить поправки і виправлений текст спрямовується до Ради. У цьому випадку Президент Парламенту негайно скликає засідання Погоджувального комітету.
Комітет не збирається, якщо Рада поінформує Парламент за 10 днів про схвалення усіх поправок
4
Етапи бюджетного процесу:
4 етап: Процедура погодження бюджету.
Погоджувальний Комітет складається з представників Ради та однакової кількості членів Парламенту.
Комітету надається 21 день на досягнення угоди щодо остаточного спільного тексту бюджету.
5 етап: Прийняття. Якщо Погоджувальний Комітет погодить спільний текст, то Парламент і Рада мають 14 днів для його затвердження.
Президент Парламенту підписує бюджет і оголошує його остаточне прийняття.
Якщо погоджувальна процедура не вдається, або якщо спільний текст відхилений Парламентом, Комісія представляє новий проект бюджету.
Якщо спільний текст відхиляється Радою, Парламент може вирішити прийняти бюджет!
5
БЮДЖЕТ ЄС
СКЛАДАЄТЬСЯ З ТАКИХ ЕЛЕМЕНТІВ:
95 % Бюджету ЄС іде на фінансування конкретних проектів
Близько 5 % забезпечує функціонування інституцій
Загальні витрати бюджету ЄС |
з 1958 по 2006 рр., млн. євро |
120,000 |
100,000 |
80,000 |
60,000 |
40,000 |
20,000 |
0 |
Розподіл бюджетних видатків з |
||||||||||||||||
|
|
1958 по 2006 роки |
|
|
|
|
||||||||||
100% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
80% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
60% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
40% |
|
|
|
|
|
Управління |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Зовнішня діяльність |
|
|
|
|
|
|
||||
20% |
|
|
|
|
|
Внутрішні політики |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
Згуртування |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Сільське господарство |
|
|
|
|
|
|
||||
0% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1958 |
1961 |
1964 |
1967 |
1970 |
1973 |
1976 |
1979 |
1982 |
1985 |
1988 |
1991 |
1994 |
1997 |
2000 |
2003 |
2006 |
ФІНАНСОВИЙ РЕГЛАМЕНТ ЄС-27 (2007-2013),
млрд. євро
|
НАПРЯМОК ВИТРАТ |
РАЗОМ |
1. |
Сталий розвиток |
437,778 |
|
1а Конкурентоспроможність заради зростання й зайнятості |
89,363 |
|
1b Єдність заради зростання й зайнятості |
348,415 |
2. |
Збереження та управління природними ресурсами |
413,061 |
|
у тому числі прямі виплати та пов’язані з ринком витрати |
330,085 |
3. |
Громадянство, свобода, безпека і юстиція |
12,216 |
|
3а Свобода, безпека і справедливість |
7,549 |
|
3b Громадянство |
4,667 |
4. |
ЄС як глобальний гравець |
55,935 |
5. |
Адміністрування |
55,925 |
6. |
Компенсації |
0,862 |
РАЗОМ |
975,777 |
|
% від ВНД (Валовий національний дохід) |
1,12 % |
|
