EkUk_2014_10_6

Світогосподарські зв’язки: тенденції розвитку

Нові можливості пов’язані, насамперед, з тим, що якщо процес завершен ня формування ЕВС буде більш менш успішним, то це сприятиме динамізації розвитку економіки ЄС у цілому, прискорить інновації на дійсно єдиному євро пейському ринковому просторі. Адже при цьому зменшаться ризики та істот но скоротяться перешкоди для економічної діяльності, зумовлені розбіжнос тями у національних регуляторних системах. Це означатиме, скоріше за все,

розширення сфери дії різноманітних спільних програм і проектів розвитку ЄС, в яких Україна могла б узяти участь. Інституції ЄС також могли б стати відкриті шими у своїй діяльності та збільшити обсяги доступних їм фондів. І це створи ло б кращі перспективи для дедалі більшого фактичного проникнення України до різноманітних сегментів соціально економічної структури ЄС навіть до мо менту здобуття нею статусу кандидата на членство.

Більш динамічна і при цьому фінансово стабільна економічна система ЄС мала б, безперечно, і більшу схильність до розширення сфери дії різних коопе раційних проектів, до здійснення інвестицій на широкому європейському про сторі. І в умовах, коли останнім часом інтерес європейських інвесторів до Росії серйозно знизився внаслідок політичних факторів, надалі співвідношення Росії та України як реципієнтів європейських інвестицій може характеризуватися по слабленням позицій Росії та деяким зміцненням позицій України.

Успішне завершення формування ЕВС спричинило б посилення загаль ної геоекономічної ролі Євросоюзу у світовій економіці та його впливу на клю чові тренди глобального розвитку. А в такому контексті зростаюча інтеграція України в систему ЄС, навіть без наявності у найближчій перспективі її член ства в ЄС, стала б запорукою одночасного зміцнення зовнішньоекономічних і зовнішньополітичних позицій України (в тому числі в її відносинах з Російською Федерацією).

Це питання має також безумовно важливий політико ідеологічний вимір. Адже саме успішність завершення формування ЕВС могла б слугувати важли вим аргументом на користь правильності європейського вибору України. І навпаки, будь які істотні ускладнення в цьому процесі зміцнили б позиції прихильників євразійської інтеграції або пасивно нейтрального статусу України – неучасті у системі міжнародних інтеграційних процесів.

Але в контексті прогресуючої інтеграції України в структури ЄС процес завершення формування ЕВС представляє не тільки нові потенціальні вигоди, але й серйозні нові виклики. Адже він робить укладену угоду про асоціацію між Україною та ЄС відкритим документом, зміст якого постійно розширювати меться і доповнюватиметься новими завданнями для України, які приймати муться через передбачені цією угодою механізми рішень Ради асоціації та підпо рядкованих їй органів.

Україна, скоріше за все, вже у найближчому майбутньому стикнеться з не обхідністю пошуку шляхів гармонізації параметрів своїх фінансової системи та системи державного управління з європейськими нормами – у руслі відповід них тенденцій розвитку, встановлених зазначеними пріоритетами у формуванні банківського і фіскального союзів ЄС, а також у розвитку спільної європейської системи державного регулювання. Адже без такої адаптації зростуть інституційні бар’єри на шляху ефективної взаємодії партнерів, які можуть набрати характеру

61

ISSN 0131 775X. “Економіка України”. — 2014. — 10 (635)

повної інституційної несумісності та значною мірою знецінити можливості, на дані Україні статусом асоціації.

Здійснення такої гармонізації ще більше ускладнить завдання адаптації всієї системи українського права до європейської системи acquis communautaire – в організаційному, кадровому та фінансовому аспектах – і, очевидно, потребува тиме мобілізації політичної волі для успішного проведення в Україні необхідних реформ.

Це означає, серед іншого, що сьогодні практично неможливо навіть при близно оцінити обсяг необхідних витрат, які доведеться здійснити у зв’язку з ви конанням зобов’язань за угодою про асоціацію. Оскільки адаптація здійснювати меться до системи, що не перебуває у статичному стані, а швидко змінюється, то обсяг завдань для України може постійно зростати (при позитивному пере бігу перетворень усередині ЄС) або, навпаки, скорочуватись (у разі настання кризи всередині ЄС, зумовленої невдачею у процесі формування ЕВС). Але, на погляд автора цієї статті, така невизначеність не повинна ставати перешко дою для реалізації Україною своїх зобов’язань за угодою про асоціацію. Адже йдеться про витрати заради досягнення певних стратегічних цілей власного розвитку – незалежно від того, в якому міжнародному середовищі вони здійснюватимуться.

Слід мати на увазі: навіть якщо окремі напрями процесу завершення фор мування ЕВС будуть заблоковані, то в нинішньому пакеті інституційних реформ усередині Євросоюзу залишиться істотний компонент, який складається із за ходів щодо впровадження механізмів, які ведуть до зменшення ризиків для еко номічного розвитку. Вони відображають процес спільного пошуку і спільного кризового досвіду найбільш розвинутої частини Європи. І уроки цього досвіду гідні того, щоб бути врахованими в Україні.

Висновки

Завершення формування ЕВС виступає головним пріоритетом на шляху по долання наслідків глобальної фінансово економічної кризи та кризи в єврозоні, створення передумов для істотної активізації інноваційного розвитку європей ської економіки та для зміцнення її позицій у світовому господарстві. Цей про цес ставить амбіційні цілі, що наштовхуються на значні обмеження і перешко ди, пов’язані, насамперед, з істотними розбіжностями у національних моделях розвитку. Подолання таких перешкод є нагальним імперативом для ЄС, оскіль ки невдача у завершенні формування ЕВС може спричинити поновлення серйоз них кризових потрясінь і навіть поставити під сумнів нинішній формат функціо нування ЄС.

Для України завершення формування ЕВС ЄС створює одночасно нові мож ливості та нові виклики для розвитку. Ефективно використати такі можливості та дати гідну відповідь на ці виклики наша держава зможе в рамках імплемен тації положень угоди про асоціацію з ЄС, яка має стати відкритим процесом з постійним оновленням і зростаючим переліком завдань.

Необхідно здійснити подальше наукове дослідження цих питань з урахуван ням не тільки якісних, але й кількісних параметрів процесу перетворень усере дині ЄС та їх впливу на економіки “третіх” країн.

62

Світогосподарські зв’язки: тенденції розвитку

Список використаної літератури

1.Lacroix J. and Nicolaїdis K. (eds.). European Stories: Intellectual Debates on Europe in National Contexts. – Oxford : Oxford University Press, 2010. – xx. – 409 p.

2.Shuibhne N.N. and Gormley L.W. (eds.). From Single Market to Economic Union: Essays in Memory of John A. Usher. – Oxford : Oxford University Press, 2012. –

xxxviii.– 431 p.

3.Grossman E. and Leblond P. European Financial Integration: Finally the Great Leap Forward? // Journal of Common Market Studies. – March 2011. – Vol. 49. – Issue 2. – P. 413–435.

4.Howarth D. and Quaglia L. Banking Union as Holy Grail: Rebuilding the Single Market in Financial Services, Stabilizing Europe’s Banks and ‘Completing’ Economic and Monetary Union // Journal of Common Market Studies. Special Issue: The JCMS Annual Review of the European Union in 2012. – September 2013. – Vol. 51. – Issue Supplement S1. – P. 103–123.

5.Daianu D., D’Adda C., Basevi G., Kumar R. The Eurozone Crisis and the Future of Europe: The Political Economy of Further Integration and Governance. – Houndmills, Basingstoke, Hampshire; New York, NY : Palgrave Macmillan, 2014. –

xiv.– 310 p.

6.Bilbao Ubillos J. (ed.). The Economic Crisis and Governance in the European Union: A Critical Assessment. – New York : Routledge, Taylor & Francis Group, 2014. –

xiv.– 201 p.

7.Alesina A. and Giavazzi F. The Future of Europe: Reform or Decline. – Cambridge, Mass. – London : The MIT Press, 2006. – x. – 186 p.

8.Tsoukalis L. and Emmanouilidis J.A. (eds.). The Delphic Oracle on Europe: Is there a Future for the European Union? – Oxford : Oxford University Press, 2011. –

viii.– 230 p.

9.Корнівська В.О. Інверсійний характер єдності європейського монетарного простору // Економіка і прогнозування. – 2013. – № 1. – С. 109–122.

10.Абрамовська К.А. Європейський банківський союз в контексті реформу вання банківської системи ЄС // Митна справа. – 2013. – № 5. – Ч. 2. – Кн. 2. – С. 3–7.

11.Бурлай Т.В. Європейська інтеграція як мультисистемний інститут роз витку: переваги і межі ефективності // Економічна теорія. – 2012. – № 3. – С. 85–97.

12.Грінченко Ю.Л. Інструменти макроекономічної політики в умовах Еко номічного та валютного союзу // Вісник соціально економічних досліджень. – 2012. – Вип. 1. – С. 46–54.

13.Козюк В. Еволюція інституційної моделі фіскальних правил у ЄВС // Журнал європейської економіки. – 2013. – Т. 12. – № 2. – С. 131–164.

14.Поліщук Л.С. Глобальні виклики та посилення економічного управління в ЄС // Актуальні проблеми міжнародних відносин : зб. наук. праць. – Вип. 115. – Ч. 1. – К. : Київський національний університет ім. Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин, 2013. – С. 83–88.

15.Mundell R.A. The Appropriate Use of Monetary and Fiscal Policy for Internal and External Balance // IMF Staff Papers. – 1962. – No. 9. – P. 70–79.

63

ISSN 0131 775X. “Економіка України”. — 2014. — 10 (635)

16.Fleming J.M. Domestic Financial Policies under Fixed and under Floating Exchange Rates // IMF Staff Papers. – 1962. – No. 9. – P. 369–379.

17.Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union. – March 2. – 2012 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://european council.europa.eu/media/639235/st00tscg26_en12.pdf.

18.Herman Van Rompuy, President of the European Council, in close collaboration with: Josе Manuel Barroso, President of the European Commission, Jean Claude Juncker, President of the Eurogroup, and Mario Draghi, President of the European Central Bank. Towards a Genuine Economic and Monetary Union. – Brussels : 5 December. – 2012. – 18 p. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/134069.pdf.

19.European Commission. A blueprint for a deep and genuine economic and monetary union: Launching a European Debate. COM(2012) 777 final/2. – Brussels, 30.11.2012. – 51 p.

20.European Council, 13/14 December 2012. Conclusions: EUCO 25/12. – Brussels, December 2012 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// www.european council.europa.eu/council meetings/conclusions?lang=en.

21.European Commission. A Roadmap towards a Banking Union: Communication to the European Parliament and the Council, COM(2012) 510 final. – Brussels, 12.9.2012. – 10 p.

22.Juncker J. C. A New Start for Europe: My Agenda for Jobs, Growth. Fairness and Democratic Change: Political Guidelines for the next European Commission. – Strasbourg. – 15 July. – 2014. – 12 p.

23.Википедия. Выборы в Европейский парламент (2014) [Електронний ре сурс]. – Режим доступу : http://ru.wikipedia.org/wiki/Выборы_в_Европейский_пар ламент_(2014).

24.Scharpf F.W. The Joint decision Trap: Lessons from German Federalism and European Integration // Public Administration. – 1988. – Vol. 66. – Issue 3. – P. 239–278.

25.Falkner G. (ed.). The EU’s Decision Traps: Comparing Policies. – Oxford : Oxford University Press, 2011. – xiii. – 260 p.

References

1.European Stories: Intellectual Debates on Europe in National Contexts, edited by J. Lacroix, K. Nicolaїdis. Oxford, Oxford Univ. Press, 2010.

2.From Single Market to Economic Union: Essays in Memory of John A. Usher, edited by N.N. Shuibhne, L.W. Gormley. Oxford, Oxford Univ. Press, 2012.

3.Grossman E., Leblond P. European Financial Integration: Finally the Great Leap Forward? J. of Common Market Studies, March 2011, Vol. 49, Issue 2, pp. 413–435.

4.Howarth D., Quaglia L. Banking union as Holy Grail: rebuilding the single market in financial services, stabilizing Europe’s banks and “completing” economic and monetary union. J. of Common Market Studies, Special Issue: The JCMS Annual Review of the European Union in 2012, September 2013, Vol. 51, Issue Suppl. S1, pp. 103–123.

5.Daianu D., D’Adda C., Basevi G., Kumar R. The Eurozone Crisis and the Future of Europe: The Political Economy of Further Integration and Governance. Houndmills, Basingstoke, Hampshire; New York, NY, Palgrave Macmillan, 2014.

64

Світогосподарські зв’язки: тенденції розвитку

6.The Economic Crisis and Governance in the European Union: A Critical Assessment, edited by J. Bilbao Ubillos. New York, Routledge, Taylor & Francis Group, 2014.

7.Alesina A., Giavazzi F. The Future of Europe: Reform or Decline. Cambridge, Mass., London, The MIT Press, 2006.

8.The Delphic Oracle on Europe: Is there a Future for the European Union? Edited by L. Tsoukalis, J.A. Emmanouilidis. Oxford, Oxford Univ. Press, 2011.

9.Kornivs’ka V.O. Inversiinyi kharakter ednosti evropeis’kogo monetarnogo prostoru

[The inversion character of the unity of Europe’s monetary space]. Ekonomika i Prognozuvannya – Economy and Forecasting, 2013, No. 1, pp. 109–122 [in Ukrainian].

10.Abramovs’ka K.A. Evropeis’kyi bankivs’kyi soyuz v konteksti reformuvannya bankivs’koi systemy ES [European bank union in the context of a reformation of the banking system of EC]. Mytna Sprava – Customs, 2013, No. 5, Pt. 2, Book 2, pp. 3–7 [in Ukrainian].

11.Burlai T.V. Evropeis’ka integratsiya yak mul’tysystemnyi instytut rozvytku: perevagy i mezhi efektyvnosti [The European integration as a multisystem institution of development: advantages and boundaries of its efficiency]. Ekonomichna Teoriya – Economic Theory, 2012, No. 3, pp. 85–97 [in Ukrainian].

12.Grinchenko Yu.L. Instrumenty makroekonomichnoi polityky v umovakh Ekonomichnogo ta valyutnogo soyuzu [Tools of the macroeconomic policy under conditions of the Economic and currency union]. Visnyk Sotsial’no Ekonom. Doslidzhen’ – Bull. Socio Econ. Studies, 2012, Issue 1, pp. 46–54 [in Ukrainian].

13.Kozyuk V. Evolyutsiya instytutsiinoi modeli fiskal’nykh pravyl u EVS [The evolution of the institutional model of fiscal rules in the EMU]. Zhurnal Evrop. Ekonomiky – J. of Europ. Economy, 2013, Vol. 12, No. 2, pp. 131–164 [in Ukrainian].

14.Polishchuk L.S. Global’ni vyklyky ta posylennya ekonomichnogo upravlinnya v ES, v: Aktual’ni Problemy Mizhnarodnykh Vidnosyn [Global challenges and the economic management strengthening in EC, in: Actual Problems of International Relations]. Issue 115, Pt. 1. Kyiv, T. Shevchenko National Univ. of Kyiv, Inst. of Intern. Relations, 2013, pp. 83–88 [in Ukrainian].

15.Mundell R.A. The appropriate use of monetary and fiscal policy for internal and external balance. IMF Staff Papers, 1962, No. 9, pp. 70–79.

16.Fleming J.M. Domestic financial policies under fixed and under floating exchange rates. IMF Staff Papers, 1962, No. 9, pp. 369–379.

17.Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union, March 2, 2012, available at: http://european council.europa.eu/ media/639235/st00tscg26_en12.pdf.

18.Herman Van Rompuy, President of the European Council, in close collaboration with: Josе Manuel Barroso, President of the European Commission, Jean Claude Juncker, President of the Eurogroup, and Mario Draghi, President of the European Central Bank. Towards a Genuine Economic and Monetary Union. Brussels, December 5, 2012, available at: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/ en/ec/134069.pdf.

19.European Commission. A blueprint for a deep and genuine economic and monetary union: Launching a European Debate. COM(2012) 777 final/2. Brussels, November 30, 2012.

65

ISSN 0131 775X. “Економіка України”. — 2014. — 10 (635)

20.European Council, December 13/14, 2012. Conclusions: EUCO 25/12. Brussels, December 2012, available at: http://www.european council.europa.eu/council meetings/conclusions?lang=en.

21.European Commission. A Roadmap towards a Banking Union: Communication to the European Parliament and the Council, COM(2012) 510 final. Brussels, September 12, 2012.

22.Juncker J. C. A New Start for Europe: My Agenda for Jobs, Growth. Fairness and Democratic Change: Political Guidelines for the Next European Commission. Strasbourg, July 15, 2014.

23.Vikipediya. Vybory v Evropeiskii parlament (2014) [Wikipedia. Elections in the European parliament (2014)], available at: http://ru.wikipedia.org/wiki/Выборы_в_Ев ропейский_парламент_(2014) [in Russian].

24.Scharpf F.W. The joint decision trap: lessons from German federalism and European integration. Public Administration, 1988, Vol. 66, Issue 3, pp. 239–278.

25.The EU’s Decision Traps: Comparing Policies, edited by G. Falkner. Oxford, Oxford Univ. Press, 2011.

Стаття надійшла до редакції 12 серпня 2014 р.

66