
- •1. Основы государственного регулирования втд и рф: правовые основы, цели, принципы, методы.
- •3. Особенности международной классификации запретов и ограничений: экономические меры нетарифного регулирования втд и применение их в мировой практике и в странах тс.
- •4.Особенности международной классификации запретов и ограничений: административные меры нетарифного регулирования втд и применение их в мировой практике и в странах тс.
- •5. Запрет экспорта и импорта товаров. Соглашение вто о применении запретов. Товары, запрещенные к ввозу на тт тс и вывозу с этой территории.
- •6. Квотирование экспорта и импорта. Понятие, назначение и виды квот, применяемые в международной практике.
- •7. Квотирование экспорта и импорта в странах тс: товары попадающие под квотирование, виды квот, распределение квот.
- •Сравниваемые сведения в дт и лицензии
- •Вопрос 15 Централизованный таможенный контроль за экспортом и импортом лицензируемых товаров.
- •Вопрос 16 Основные контрольные мероприятия, выполняемые таможнями и таможенными постами при оперативном таможенном контроле за исполнением лицензии.
- •Вопрос 17 Экспортный контроль: понятие, цели, законодательно правовые уровни
- •Вопрос 18 Организация экспортного контроля в рф: основные задачи, категории товаров, попадающих под экспортный контроль, элементы экспортного контроля в рф.
- •19 Вопрос Методы правового регулирования экспортного контроля в рф.
- •21 Вопрос Экспертизы для целей экспортного контроля (эк)
- •22 Вопрос Сертификация товаров: понятие, цели, порядок получения сертификата соответствия, декларация о соответствии.
- •23 Вопрос Порядок ввоза на тттс товаров подлежащих обязательной оценке (подтверждению) соответствия
- •24 Вопрос Разрешительный порядок ввоза/ вывоза отдельных категорий товаров
- •25 Вопрос Порядок перемещения через тг тс культурных ценностей (кц)
- •26 Вопрос Порядок перемещения через тг тс гражданского и служебного оружия
- •28. Порядок перемещения через тгтс товаров являющихся объектами интеллектуальной собственности (ис).
- •29. Порядок перемещения через тг тс товаров по лицензии фс втс : продукции военного назначения (пвн)
- •Транзит пвн
- •30. Порядок ввоза на тттс лекарственных средств и фармацевтических субстанций медицинского применения.
- •31. Порядок перемещения животных и растений.
- •32. Порядок ввоза на тт тс и вывоза с тт тс «озон-разрушающих вещ-в и содержащий их продукции орв».
21 Вопрос Экспертизы для целей экспортного контроля (эк)
Экспертиза – это исследование, какого либо вопроса требующего специальных знаний
Таможенная экспертиза - это разрешение вопросов возникающих при совершении таможенных операций связанных с выпуском товара либо в иных таможенных целях когда разрешение этих вопросов требует специальных знаний
В соответствии с ФЗ «об ЭК» в отношении товаров являющихся объектом ЭК должны проводиться в обязательном порядке, гос экспертиза внешнеэкономических сделок (ВЭС) и при необходимости идентификационная экспертиза.
Государственная экспертиза - проводиться в целях определения соответствия ВЭС с контролируемыми товарами и технологиями (КТТ) м/н обязательством РФ, гос интересам и требований экологической безопасности.
Гос экспертиза проводится межведомственными экспертными советами образуемыми Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФС ТЭК) по основным направлениям науки и технике, она заключается в анализе документов, представленных участниками ВЭД в ФС ТЭК для получения ЭК лицензий или разрешений. Результаты гос экспертизы являются основанием для выдачи либо отказа в выдаче ЭК лицензии или разрешения на вывоз из РФ КТТ .
Основной целью идентификационной экспертизы, является установление принадлежности товара к товарам и технологиям, включенным в контрольные списки, при ЭК товаров двойного назначения обязанность участника ВЭД, является проведение идентификационной экспертизы, чтобы в ТО представить экспертное заключение, что товар не является объектом ЭК и его можно вывозить из РФ без лицензии (если участник считает, что его товар мирного назначения).
В процессе идентификационной экспертизы выполняются следующие задачи:
1.Определение торгового (технического) наименования объекта ЭК (Объекта экспорта (ОЭ))
2.Установление соответствия ОЭ заявленным характеристикам и описанию
3.Определение физического и химического состава ОЭ, марки, сорта , типа, модели, и т.д.
4.Классификация товара по ТН ВЭД ТС
5.Определение области, науки и технике где может быть применен ОЭ, а также возможность его использования для создания оружия массового поражения (ОМП), средств доставки, иных видов вооружения и военной технике
6.Составление перечня позиций контрольных списках под которые попадают ОЭ
Участник ВЭД вправе поручить проведение идентификации товара экспертной организации получившей разрешение на такой вид деятельности. В этом случае ответственность за правильность и обоснованность результатов идентификации нес экспертная организация.
22 Вопрос Сертификация товаров: понятие, цели, порядок получения сертификата соответствия, декларация о соответствии.
Сертификация товаров – форма осуществления органом по сертификации, подтверждение соответствия объектов (товаров ввозимых на ТТТС) требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Технический регламент – документ который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (в частности к товаром ввозимым на ТТТС.
Технический регламент может быть принят:
- Международным договором
- Межправительственным соглашением по отдельным товарам
- Федеральным законом
- Указом президента
- Постановлением правительства
Технические регламенты принимаются в целях :
- Защиты жизни и здоровья граждан, имущества, в том числе государственного и муниципального
- Охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений
- Предупреждение действий вводящих в заблуждение приобретателей продукции (обман покупателей - если спросит)
Технические регламенты с учетом степени риска, причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность излучения , биологическую безопасность , взрывобезопасность , безопасность механическую ,пожарную , промышленную ,термическую, химическую , электрическую ,радиационную , и другие виды безопасности .
В настоящее время на территории РФ действуют технические регламенты на отдельные категории товаров :
детскую одежду, игрушки, низковольтное оборудование и др.
Приняты технические регламенты ТС , дальнейшем в идеале предусмотрена разработка технических регламентов для всех товаров мировой торговли.
Все технические регламенты содержат перечень товаров на которые они распространяются и требования к этим товарам .
Сертификация осуществляется с целью:
- Содействия приобретателю в компетентном выборе продукции
- Защиты приобретателя от недобросовестного изготовителя
- Контроля безопасности продукции для окружающей среды ,жизни и здоровья и имущества
- Подтверждение показателей качества продукции заявленной изготовителем
- Повышение конкурентоспособности продукции на российском и международном рынках
Федеральным органом исполнительной власти контролирующем в РФ деятельность по сертификации продукции является федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии «Росстандарт».
Сертификация бывает добровольной и обязательной .
Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя , на условиях договора меду заявителем и органом по сертификации.
Обязательная сертификация производится в случаях определенных законодательством ТС и РФ.
Объектом обязательной сертификации является продукция выпускаемая в свободное обращение на ТТТС и РФ.
Перечень товаров подлежащих обязательной сертификации определен перечисленными выше законодательными актами.
Результатом прохождения сертификации являются документы :
- Сертификат соответствия РФ
- Единый сертификат соответствия ТС (РФ - если на нашей территории).
- Декларация о соответствии РФ
- Декларация о соответствии ТС
Сертификат соответствия – документ удостоверяющий соответствие объекта требований технических регламентов ,положениям стандартов ,условиям договоров.
Сертификаты соответствия выдаются любыми организациями ,аккредитованными «Росстандартам» .
Сертификация продукции включает :
- Подача заявления на сертификацию в организацию по сертификации
- Отбор проб и образцов товара и их испытание
- Анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия .
Орган по сертификации должен рассмотреть заявку и вынести решение в течении месяца.
Сертификат выдается в том случае, если продукция соответствует требованиям технических регламентов , положениям стандартов или условия договоров установленных для данной продукции
Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации , он не может превышать срока годности товара ,максимальный срок- до 3 лет.
Выданный сертификат соответствия, подлежит регистрации в Национальном Реестре сертификатов соответствия и в едином реестре выданных сертификатов ТС.
Сертификат соответствия является документом строгой отчетности , имеет не менее 4 степеней защиты и содержит следующую информацию :
- Наименование и местонахождение заявителя (6)
- Наименование и местонахождение изготовителя продукции пошедшей сертификацию (7)
- Наименование и местонахождения органа по сертификации ,выдавшего сертификат соответствия (5)
- Информация (код и наименование )об объекте сертификации , позволяющий идентифицировать этот объект (8 и 9 поле)
- Наименование технического регламента ,стандарта ,договора на соответствие требованием которого производилась сертификация (10)
- Информацию о проведенных исследованиях испытаниях и измерениях (12)
- Информацию о документах ,представленных заявителем в орган по сертификации , в качестве доказательств соответствия продукции, требованиям технических регламентов , стандартов , договоров (11 и 12)
- Срок действия сертификата соответствия (13 и 14)
Декларация о соответствии – документ , удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требований технических регламентов , стандартов , договоров.
Отличие. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют одинаковую юридическую силу (равноценны). Отличаются эти документы доказательной базой :
- При оформлении декларации и соответствии ее предоставляет заявитель(лекарственные средства)
Декларация о соответствии оформляется заявителем на листе формата А4 .Орган по сертификации проверяет заявленные в декларации сведения и если они соответствуют требованиям технического регламента стандарта договора ,удостоверяет ее.
Декларация о соответствии так же подлежит регистрации в национальном реестре РФ и в едином реестре ТС.
В постановление правительства №982 приведен перечень товаров на которых оформляется сертификат соответствия и перечень товаров на которое оформляется декларация о соответствии.
Если в отношении товаров утвержден технический регламент ,то эти перечни приведены в техническом регламенте.
В решении КТС №620 приведен единый перечень товаров ,подлежащих обязательной оценки (подтверждению) соответствия в рамках ТС с выдачей единых документов:
- Сертификата соответствия
- Декларации о соответствии
Оригинал сертификата соответствии и декларации остается у участника ВЭД , а копия этих документов представляется в таможенный орган ,при таможенном декларировании товаров и остается там на хранение.