Державна податкова адміністрація україни

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Кафедра фінансового права

“До друку ”

Проректор з навчальної та методичної роботи

________________М.М. Касьяненко

______ __________2010 р.

Комплекс навчально-методичного забезпечення навчальної дисципліни

„Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів”

для підготовки фахівців за ОКР «магістр» та „спеціаліст”

денної форми навчання

за напрямом підготовки 0601 «Право»

спеціальність 8.060101 “Правознавство»

статус дисципліни: нормативна

Ірпінь 2013

Комплекс навчально-методичного забезпечення навчальної дисципліни включає: вступ, програму курсу, тематичний план, розподіл балів за рейтинговою системою, робочу навчальну програму, методи оцінювання за рейтинговою системою, методичні вказівки до самостійної роботи студентів, контрольні питання з дисципліни, рекомендовану літературу.

Автори:

Л.О. Нікітіна, к.ю.н., доцент кафедри фінансового права, Н.І. Блащук, асистент кафедри фінансового права

Розглянуто і схвалено на засіданні кафедри фінансового права

Протокол № __ від “__” ______ 200_р.

Завідувач кафедри _____________Л.М. Касьяненко, к.ю.н., доцент

Розглянуто і схвалено на засіданні вченої ради юридичного факультету,

протокол № __ від “__” ______ 200_р.

Голова вченої ради

юридичного факультету____________ Г.М. Самілик, к.ю.н., доцент

Завідувач навчально-методичного відділу _____________О.О. Бойко

Реєстраційний № ___

Зміст

1. Вступ....................................................................................................................

2. Програма курсу...................................................................................................

3. Тематичний план.................................................................................................

4. Розподіл балів за рейтинговою системою.........................................................

5. Робоча навчальна програма ..............................................................................

6. Методи оцінювання за рейтинговою системою...............................................

7. Методичні вказівки до самостійної роботи студентів............................ ........

8. Контрольні питання з дисципліни:

• перелік питань до модульних контрольних робіт...............................................

• перелік питань з курсу для підготовки до семестрового контролю..................

12. Рекомендована література..................................................................................

ВСТУП

Розвиток та існування держави, її економіки і культури забезпечує бюджет. Державний бюджет є правовою формою фінансової діяльності держави, вирішальною і провідною ланкою фінансової системи країни. У бюджеті будь-якої держави відбиваються її соціально-економічна і політична природа та зміст діяльності. Це знаходить свій прояв як у способах та джерелах отримання доходів, у долі національного доходу, що надходить до бюджету, у напрямках видатків, так і в побудові бюджету, в особливому порядку його формування та затвердження.

Бюджет завжди залишається об’єктивною необхідністю. В ньому об’єднані в одне ціле фінансові канали, по яких держава зосереджує встановлені законом надходження у необхідному для виконання її функцій фонді коштів на фінансування життєво важливих ланок народного господарства, управління, оборони тощо.

В умовах переходу до ринкової економіки роль бюджету ще більше посилюється. Він стає головним інструментом управління економікою. Не приділяючи достатньої уваги його формуванню, допускаючи помилки в розрахунках його пропорцій, держава фактично позбавляється одного з найголовніших важелів цього управління. За цих умов розвиток економіки загрожує вийти з-під контролю і стати стихійним та непрогнозованим.

З бюджетом пов’язані всі без винятку державні органи, підприємства, організації та установи. Вони так чи інакше беруть участь у його формуванні.

Актуальність і зміст дисципліни. Навчальна дисципліна передбачає визначення бюджетних повноважень України та органів місцевого самоврядування, розподіл доходів і видатків бюджетів всіх рівнів, визначення ролі органів державної податкової служби у формуванні доходної частини бюджету, правового регулювання надходжень до бюджетів.

На вивчення курсу „Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів” на юридичному факультеті відведено 153 навчальні години.

Вивчаючи курс „Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів” слід починати з вивчення і аналізу Конституції України, Бюджетного кодексу України, Законів України “Про Державну податкову службу в Україні”, “Про систему оподаткування”, “Про податок на додану вартість”, “Про акцизний збір”, “Про оподаткування прибутку підприємств” та інших, які пропонуються в переліку рекомендованої літератури.

Мета і завдання дисципліни. Після вивчення курсу магістри повинні знати:

• місце та роль органів ДПС у формуванні доходної частини бюджету;

• завдання та права органів ДПС при формуванні доходної частини бюджету;

• місце податкових надходжень в системі державних доходів;

• порядок формування та використання державних цільових фондів.

Магістри повинні вміти:

• аналізувати надходження до Державного та місцевих бюджетів у розрізі платежів та податків;

• аналізувати структуру надходжень до бюджету, причини і структуру втрат доходної частини бюджету;

• робити прогноз надходжень податків, враховуючи економічну ситуацію в країні;

• аналізувати судову практику розгляду спорів з метою внесення пропозицій про удосконалення формування доходної частини бюджетів.

Значення дисципліни:

– є науковим орієнтиром для практики фінансово-правового будівництва на основі пізнання і усвідомлення відповідних суспільних процесів і явищ.

– дає теоретично обґрунтовані і концептуально виважені знання про суть та значення фінансової діяльності держави для життя суспільства.

Міжпредметні зв'язки

„Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів” є обов'язковою складовою сучасної юридичної науки. Разом з іншими юридичними дисциплінами дає основні уявлення про суть та значення доходів та видатків бюджету.

Методи і форми викладання дисципліни

Основними формами викладання дисципліни є: навчальні заняття, виконання індивідуальних завдань, самостійна робота студентів і контрольні заходи.

Основними видами навчальних (аудиторних) занять є: лекції, семінарські та індивідуальні заняття, консультації.

Лекція є одним з основних видів навчальних занять і, водночас, методів навчання у викладанні даної дисципліни. Вона покликана формувати у студентів основи знань з предмету „Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів “, а також визначати напрямок, основний зміст і характер усіх інших видів навчальних занять та самостійної роботи студентів з даної навчальної дисципліни.

Семінарське заняття як вид навчального заняття використовується для організації обговорення студентами питань з попередньо визначених тем робочою навчальною програмою. Семінарські заняття проводяться у формі бесіди (просемінар), рецензування та обговорення доповідей, дискусій.

Семінари сприяють розвитку самопідготовки студентів, поглиблюють інтерес до даної дисципліни, розвивають культуру мови, вміння та навички публічного виступу, участі в дискусії.

Індивідуальні заняття є однією із форм організації навчального процесу з предмету „Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів”. Вони передбачають створення умов для якнайповнішої реалізації творчих можливостей студентів, які виявили особливі здібності в навчанні та нахил до науково-дослідної роботи і творчої діяльності.

Індивідуальні заняття проводяться у поза навчальний час за окремим графіком, складеним кафедрою з урахуванням потреб і можливостей студента і спрямовуються здебільшого на поглиблення вивчення студентами даної дисципліни, а у окремих випадках передбачають безпосередню участь студента у виконанні наукових досліджень та інших творчих завдань.

До індивідуальних завдань з даного предмету відносяться: доповіді, теоретичні запитання.

Індивідуальні завдання виконуються студентами самостійно під керівництвом викладача. Як правило, індивідуальні завдання виконуються окремо кожним студентом. У тих випадках, коли завдання мають комплексний характер до їх виконання можуть залучатися кілька студентів.

Передбачені й консультації як один із видів навчальних занять. Вони проводиться з метою отримання студентом відповіді на окремі теоретичні чи практичні питання та для пояснення певних теоретичних положень чи аспектів їх практичного застосування протягом семестру (поточні консультації, семестрові).

Самостійна робота є основним засобом засвоєння студентом навчального матеріалу з даного предмету в час, вільний від обов'язкових навчальних занять.

Самостійна робота студентів забезпечується всіма навчально-методичними засобами, необхідними для вивчення навчальної дисципліни чи окремої теми: підручниками, навчальними та методичними посібниками, конспектами лекцій тощо.

Студентам також рекомендується для самостійного опрацювання відповідна наукова література та періодичні видання.

Методичне забезпечення самостійної роботи студентів передбачає й засоби самоконтролю (тести, пакети контрольних завдань).

Форми і засоби поточного та підсумкового контролю

Поточний контроль здійснюється під час проведення семінарських занять, самостійної, індивідуальної роботи, консультацій та модульного контролю і має на меті перевірку рівня підготовленості студентів з певних розділів (тем) навчальної програми „Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів”, а також виконання конкретних завдань. Форми проведення поточного контролю під час навчальних занять здійснюється як усно так і письмово за запитаннями передбаченими навчальною програмою, тестами або у формі довільної співбесіди.

Семестровий контроль проводиться у формі семестрового екзамену за екзаменаційними білетами.