Тема 2. Поняття та завдання оперативно-розшукової діяльності та її правова основа План

Вступ

1. Поняття оперативно-розшукової діяльності.

2. Завдання оперативно-розшукової діяльності.

3. Правова основа оперативно-розшукової діяльності.

Перелік використаної літератури

Вступ

Важливою умовою створення демократичного суспільства в Україні є формування правової держави, де знайшли б надійний захист свободи, права та інтереси кожної людини, існувала б не лише відповідальність громадян перед державою, а й держава несла певні обов’язки перед своїми громадянами.

Підтвердження цього є закріплення в Конституції України гарантій прав і свобод особи, які не можуть бути порушені ніким за винятком випадків, передбачених законом.

Ці випадки повинні бути мінімальними, відповідати принципам демократичної держави й можуть застосовуватися лише в інтересах захисту прав і свобод особи, збереження добробуту, охорони державної та громадської безпеки, здоров’я і моралі, оскільки правова держава є не тільки однією із найвищих цінностей, а й практичним інструментом забезпечення прав і свобод людини та юридичних осіб, боротьби зі злочинністю, бюрократією, корупцією та іншими правопорушеннями. А це успішно може здійснюватися тільки завдяки ефективній роботі правоохоронних органів, спрямованій на реалізацію механізму захисту й охорони прав і свобод громадян, законних інтересів особи й суспільства в цілому, встановлення й підтримання правопорядку¹. Однією із характерних особливостей розвитку суспільства в умовах демократії є постійне укріплення законності й правопорядку в усіх сферах діяльності державних, комерційних структур, суспільних організацій. Аналіз злочинності показує, що на даний час особливого розвитку набула організована злочинність.

Вже зараз мають місце високоорганізовані групи, які здійснюють злочини в умовах латентності і знаходяться у нелегальних умовах.

З урахуванням цього робимо висновок:

- для успішного і своєчасного припинення і розкриття вже скоєних злочинів, встановлення осіб, які їх замислили або здійснили, повинен мати місце „інструмент”, ось таким „інструментом” і є оперативно-розшукова діяльність.

1. Поняття оперативно-розшукової діяльності

Поняття оперативно-розшукової діяльності визначено статтею 2 ЗУ «Про ОРД».

Оперативно - розшукова діяльність – це система гласних і негласних пошукових розвідувальних та контр розвідувальних заходів, що здійснюють із застосуванням оперативних та оперативно-технічних засобів.

Такі заходи і засоби можуть використовувати тільки ті підрозділи, які наділені правом здійснення ОРД. Через зміст, характер та призначення таких оперативних прийомів, заходів і засобів розкривається поняття ОРД.

Поняття оперативно-розшукової діяльності полягає в осмисленні ознак цього виду державної діяльності, її основних форм, сил, методів та засобів, направлених на досягнення поставленої мети – отримання інформації та встановлення істини через її використання у визначеному законом процесуальному порядку. Отже, поняття оперативно-розшукової діяльності розкривається через поняття, види і характерні ознаки оперативних підрозділів, поняття учасників оперативно-розшукового процесу, поняття і диференціацію об’єктів оперативно-розшукової діяльності.

Оперативно-розшукова діяльність представляє собою діяльність спеціально уповноважених державних органів законодавчої, виконавчої та судової влади та оперативних підрозділів у межах їхньої компетенції по виконанню покладених на них обов’язків та пошуку і фіксації фактичних даних про протиправну діяльність окремих осіб та груп, розвідувально-підривну діяльність спеціальних служб іноземних держав та організацій з метою припинення правопорушень та в інтересах кримінального судочинства, з метою отримання інформації в інтересах безпеки громадян, суспільства і держави.

Як бачимо, поняття ОРД передбачає її комплексний характер і у залежності від вирішення тих або інших завдань можна виділити три основні її напрямки: пошуковий, розвідувальний, контр розвідувальний. Характерним для всіх напрямків ОРД є їх захисний характер, направлений на створення умов, що забезпечують безпеку визначених законом об’єктів від злочинних посягань, на усунення причин і умов вчинення злочину, своєчасне виявлення і припинення протиправної поведінки.

Закон України „Про оперативно-розшукову діяльність” визначає оперативно-розшукову діяльність як систему гласних і негласних заходів, які здійснюються суб’єктами ОРД на підставі повноважень, передбачених ст. 8 цього Закону.

Гласні заходи – це такі, що здійснюються працівниками податкової міліції, іншими працівниками Державної податкової служби, за їх дорученням, в процесі виконання покладених на них службових завдань без спеціальних прийомів (заходів) конспірації до осіб, по відношенню до яких вони проводяться.

Негласні заходи – це заходи, що здійснюються негласними працівниками податкової міліції на добровільній основні (агенти, резиденти, інформатори) за дорученням оперативних працівників податкової міліції.

Негласними та гласними можуть бути як пошукові так і розвідувальні та контррозвідувальні заходи, які здійснюються суб’єктами оперативно-розшукової діяльності із застосуванням оперативних та оперативно технічних засобів.