
- •«Управление земельными ресурсами»
- •Курс лекций
- •Для специальности «Государственное и муниципальное управление»
- •1.Роль государства в управлении земельными ресурсами
- •1.1.Земельные ресурсы как объект управления.
- •1.2.Основные функции органов управления земельными ресурсами.
- •1.3.Правовое обеспечение управления земельными ресурсами. Общая структура земельного законодательства (Богданов)
- •1.4.Землеустройство как механизм управления земельными ресурсами. Общие положения по землеустройству территории (Богданов)
- •1.5. Современный международный опыт управления земельными ресурсами.(Кошкин)
- •1.6. Разграничение государственной и муниципальной собственности на земельные участки.
- •1.7. Формирование системы управления муниципальной недвижимостью.(Кухтин)
- •1.8. Проведение земельных торгов
- •Тема 2.
- •Теоретические и методологические основы государственного и муниципального регулирования земельно-имущественных отношений на территориях городов
- •2.1. Земельные ресурсы как основа экономического понятия собственности и хозяйствования
- •2.2. Земельные ресурсы как инструмент экономической политики муниципального образования
- •2.3.Система муниципальных земельных участков
- •2.4. Муниципальное регулирование земельных отношений
- •2.5. Зарубежный опыт государственного управления землями крупных городов
- •2.6. Общая характеристика рынка земель в зарубежных странах
- •2.7. Регулирование операций по купле-продаже земли
- •2.8. Современное состояние государственного управления земельно-имущественными отношениями в городах России
- •Тема 3.
- •Концептуальные основы государственного регулирования земельно-имущественных отношений в городах России
- •3.1. Общая характеристика земельно-имущественной политики в городах России
- •3.2. Стратегическая направленность государственной земельно-имущественной политики в городах
- •3.3. Механизм регулирования земельно-имущественных отношений
- •Тема 4.
- •4. Система управления муниципальной земельной собственностью
- •4.1. Органы управления муниципальной недвижимостью
- •4.2. Учет муниципальной недвижимости (на примере города Москвы)
- •4.3. Регистрация прав на недвижимость
- •Тема 5.
- •5. Экономические основы управления собственностью в муниципальном образовании
- •5.1. Муниципальная собственность — экономическая основа местного самоуправления.
- •5.2. Органы управления муниципальным имуществом и муниципальной недвижимостью
- •5.3. Цель и задачи куми
- •Тема 6.
- •6. Современная система государственного земельного кадастра в России
- •6.1. Понятие земельного кадастра. История земельного кадастра в России и мире. Роль государственного земельного кадастра в системе управления земельными ресурсами.
- •6.2. Ведение государственного земельного кадастра
- •Тема 7.
- •Концептуальные основы создания и ведения государственного земельного кадастра в городах как основы регулирования земельно-имущественного комплекса
- •7.1. Общие положения государственного земельного кадастра.
- •7.2. Структура, содержание и документация гзк
- •7.3. Гзк как информационная система управления земельно-имущественным комплексом в крупных поселениях
- •7.4. Гзк в крупном городе
- •Экономическая оценка земель поселений
- •8.1. Общие принципы оценки земельных ресурсов. Специфика формирования стоимости земли в России.
- •8.2. Понятие и принципы массовой оценки земель
- •8.3. Методы массовой оценки земель городов (населенных пунктов)
- •8.4. Оценка земель поселений затратным методом
- •8.5. Оценка земель природно-рекреационного использования
- •8.6. Оценка земель, занятых объектами промышленно-коммерческого назначения
- •8.7. Оценка земель поселений доходными методами
- •8.8. Оценка земель сельскохозяйственного назначения
- •8.9. Оценка земель под промышленной застройкой общественного (гражданского) назначения
- •8.10. Оценка земель населенных пунктов методом сравнения и анализа существующих продаж
- •8.11. Оценка земель, занятых жилой застройкой и отдельными категориями коммерческих зданий-сооружений
- •8.12. Оценка земель, занятых коммерческими предприятиями по обслуживанию населения
- •Система государственного регулирования платного землепользования как фактор управления земельно-имущественным комплексом в городах и регионах
- •9.1. Арендные отношения.
- •9.2. Методики определения земельного налога
- •Тема 10.
- •Стимулирование развития рынка земель городов
- •10.1. Особенности формирования рынков недвижимости в городах России
- •10.2. Меры по развитию инфраструктуры земельного рынка
- •10.3. Зонирование земель городов и иных населенных пунктов (городских и сельских поселений)
- •10.4. Содержание зонирования
- •Тема 11.
- •11. Формирование системы управления муниципальным имуществом (муниципальными земельными ресурсами)
- •11.1.Задачи администрации в системе управления муниципальным имуществом.
- •11.2. Цели и задачи системы управления муниципальным имуществом
- •11.3. Объекты и субъекты системы управления муниципальным имуществом
- •11. 4. Классификация видов управленческой деятельности
- •1. По фазам жизненного цикла.
- •2. По виду объекта недвижимости (цели использования).
- •5. По виду деятельности.
- •11.5. Цели управления муниципальной недвижимостью
- •11.6. Классификация методов управления муниципальной недвижимостью
- •Тема 12.
- •12. Система органов управления муниципальными земельными участками (муниципальной недвижимостью)
- •12.1. Система органов управления муниципальной недвижимостью.
- •12. 2. Право муниципальной собственности на землю
- •12.3. Кадровое обеспечение управления земельными ресурсами. Принципы кадровой политики
- •12.4. Государственная система подготовки
- •Тема 13
- •13.1. Организация выполнения земельно-оценочных работ
- •1З.2. Алгоритм определения стоимости земель населенных пунктов
- •13.3. Инструментарий по оценке земельных участков поселений (населенных пунктов)
- •13.4. Технология оценки земельных участков
- •Тема 14
- •14.1. Учет финансово-экономических рисков при экономической оценке земель поселений (населенных пунктов)
- •14.2. Составление Технического задания и Договора на оценку
- •14.3. Состав и содержание полного отчета об экономической оценке земель поселений (населенных пунктов)
8.12. Оценка земель, занятых коммерческими предприятиями по обслуживанию населения
Современное развитие рыночных отношений в России, а особенно в крупных населенных пунктах, создало благополучную обстановку для проведения различных операций с объектами недвижимости. В результате совершения данных гражданско-правовых операций были выработаны специализированные подходы к оценке данных объектов (так называемая методика финансово-бухгалтерских коэффициентов по отраслям), а рыночная стоимость земли рассчитывалась методом вычисления ее из финансовой стоимости всего объема недвижимости, в результате чего были получены специализированные коэффициенты, указывающие на размер рыночной стоимости всего объема (здание-сооружение и земельный участок) недвижимости.
Поэтому данный подход позволяет вывести несколько унифицированных формул по оценке рыночной стоимости земель иод некоторыми отдельно стоящими или позволяющими провести индивидуальные оценки коммерческими объектами. Необходимо отметить, что если данная структура (фирма-офис) занимает только какую-то определенную часть здания-сооружения, то по объему всего здания-сооружения можно рассчитать долю отдельной структуры, что, в свою очередь, позволит рассчитать рыночную стоимость той части земельного участка (занимаемого зданием-сооружением), которая будет как бы закреплена (выделена) за данной структурой. Согласно этой модели оценки земель (расчет рыночной стоимости земли), занятых ресторанами, кафе, ночными клубами, казино и иными общественными увеселительными заведениями, будут производиться по формуле (21):
(21)
где Цзкп — рыночная цена земли под коммерческими предприятиями по обслуживанию населения, тыс. руб./га; В — ежемесячная сумма выручки коммерческого объекта (за один год после открытия — его «раскрутка» за два года работы — период стабилизации дохода), тыс. руб.; Муз — средневзвешенный коэффициент, корректирующий стоимость коммерческого предприятия по отношению к выручке, тыс. руб.: для ресторанов: 0,25 ≤ Муз≤ 0,5 (в зависимости от качества обслуживания и количества посадочных мест); для кафе: 0,35 ≤ Муз≤ 0,7 (в зависимости от пропускной способности и получения услуг); для ночных клубов и казино: 0,65 ≤ Муз≤ 0,85 (в зависимости от уровня сервиса); для других объектов: 0,42 ≤ Муз≤ 0,92; Тпн — средневзвешенный период наблюдения; Ксз — коэффициент, указывающий на остаточную стоимость земельного участка при вычислении стоимости участка из общей стоимости объекта недвижимости 0,25 ≤ Ксз≤ 0,90, в зависимости от типа коммерческого здания-сооружения на земельном участке га; Руч — площадь земельного участка под оцениваемым объектом, га; Кпс — повышающий коэффициент, учитывающий организацию подходов и проезда к оцениваемому земельному участку, Knc = 1,35.
Применение данных методов и моделей экономической оценки земель поселений позволяет провести оценку практически всех земель на территориях муниципальных образований. Данные методики, были апробированы на территориях Московской, Нижегородской, Пензенской, Мурманской, Ленинградской областей.
ТЕМА 9