
- •«Управление земельными ресурсами»
- •Курс лекций
- •Для специальности «Государственное и муниципальное управление»
- •1.Роль государства в управлении земельными ресурсами
- •1.1.Земельные ресурсы как объект управления.
- •1.2.Основные функции органов управления земельными ресурсами.
- •1.3.Правовое обеспечение управления земельными ресурсами. Общая структура земельного законодательства (Богданов)
- •1.4.Землеустройство как механизм управления земельными ресурсами. Общие положения по землеустройству территории (Богданов)
- •1.5. Современный международный опыт управления земельными ресурсами.(Кошкин)
- •1.6. Разграничение государственной и муниципальной собственности на земельные участки.
- •1.7. Формирование системы управления муниципальной недвижимостью.(Кухтин)
- •1.8. Проведение земельных торгов
- •Тема 2.
- •Теоретические и методологические основы государственного и муниципального регулирования земельно-имущественных отношений на территориях городов
- •2.1. Земельные ресурсы как основа экономического понятия собственности и хозяйствования
- •2.2. Земельные ресурсы как инструмент экономической политики муниципального образования
- •2.3.Система муниципальных земельных участков
- •2.4. Муниципальное регулирование земельных отношений
- •2.5. Зарубежный опыт государственного управления землями крупных городов
- •2.6. Общая характеристика рынка земель в зарубежных странах
- •2.7. Регулирование операций по купле-продаже земли
- •2.8. Современное состояние государственного управления земельно-имущественными отношениями в городах России
- •Тема 3.
- •Концептуальные основы государственного регулирования земельно-имущественных отношений в городах России
- •3.1. Общая характеристика земельно-имущественной политики в городах России
- •3.2. Стратегическая направленность государственной земельно-имущественной политики в городах
- •3.3. Механизм регулирования земельно-имущественных отношений
- •Тема 4.
- •4. Система управления муниципальной земельной собственностью
- •4.1. Органы управления муниципальной недвижимостью
- •4.2. Учет муниципальной недвижимости (на примере города Москвы)
- •4.3. Регистрация прав на недвижимость
- •Тема 5.
- •5. Экономические основы управления собственностью в муниципальном образовании
- •5.1. Муниципальная собственность — экономическая основа местного самоуправления.
- •5.2. Органы управления муниципальным имуществом и муниципальной недвижимостью
- •5.3. Цель и задачи куми
- •Тема 6.
- •6. Современная система государственного земельного кадастра в России
- •6.1. Понятие земельного кадастра. История земельного кадастра в России и мире. Роль государственного земельного кадастра в системе управления земельными ресурсами.
- •6.2. Ведение государственного земельного кадастра
- •Тема 7.
- •Концептуальные основы создания и ведения государственного земельного кадастра в городах как основы регулирования земельно-имущественного комплекса
- •7.1. Общие положения государственного земельного кадастра.
- •7.2. Структура, содержание и документация гзк
- •7.3. Гзк как информационная система управления земельно-имущественным комплексом в крупных поселениях
- •7.4. Гзк в крупном городе
- •Экономическая оценка земель поселений
- •8.1. Общие принципы оценки земельных ресурсов. Специфика формирования стоимости земли в России.
- •8.2. Понятие и принципы массовой оценки земель
- •8.3. Методы массовой оценки земель городов (населенных пунктов)
- •8.4. Оценка земель поселений затратным методом
- •8.5. Оценка земель природно-рекреационного использования
- •8.6. Оценка земель, занятых объектами промышленно-коммерческого назначения
- •8.7. Оценка земель поселений доходными методами
- •8.8. Оценка земель сельскохозяйственного назначения
- •8.9. Оценка земель под промышленной застройкой общественного (гражданского) назначения
- •8.10. Оценка земель населенных пунктов методом сравнения и анализа существующих продаж
- •8.11. Оценка земель, занятых жилой застройкой и отдельными категориями коммерческих зданий-сооружений
- •8.12. Оценка земель, занятых коммерческими предприятиями по обслуживанию населения
- •Система государственного регулирования платного землепользования как фактор управления земельно-имущественным комплексом в городах и регионах
- •9.1. Арендные отношения.
- •9.2. Методики определения земельного налога
- •Тема 10.
- •Стимулирование развития рынка земель городов
- •10.1. Особенности формирования рынков недвижимости в городах России
- •10.2. Меры по развитию инфраструктуры земельного рынка
- •10.3. Зонирование земель городов и иных населенных пунктов (городских и сельских поселений)
- •10.4. Содержание зонирования
- •Тема 11.
- •11. Формирование системы управления муниципальным имуществом (муниципальными земельными ресурсами)
- •11.1.Задачи администрации в системе управления муниципальным имуществом.
- •11.2. Цели и задачи системы управления муниципальным имуществом
- •11.3. Объекты и субъекты системы управления муниципальным имуществом
- •11. 4. Классификация видов управленческой деятельности
- •1. По фазам жизненного цикла.
- •2. По виду объекта недвижимости (цели использования).
- •5. По виду деятельности.
- •11.5. Цели управления муниципальной недвижимостью
- •11.6. Классификация методов управления муниципальной недвижимостью
- •Тема 12.
- •12. Система органов управления муниципальными земельными участками (муниципальной недвижимостью)
- •12.1. Система органов управления муниципальной недвижимостью.
- •12. 2. Право муниципальной собственности на землю
- •12.3. Кадровое обеспечение управления земельными ресурсами. Принципы кадровой политики
- •12.4. Государственная система подготовки
- •Тема 13
- •13.1. Организация выполнения земельно-оценочных работ
- •1З.2. Алгоритм определения стоимости земель населенных пунктов
- •13.3. Инструментарий по оценке земельных участков поселений (населенных пунктов)
- •13.4. Технология оценки земельных участков
- •Тема 14
- •14.1. Учет финансово-экономических рисков при экономической оценке земель поселений (населенных пунктов)
- •14.2. Составление Технического задания и Договора на оценку
- •14.3. Состав и содержание полного отчета об экономической оценке земель поселений (населенных пунктов)
8.11. Оценка земель, занятых жилой застройкой и отдельными категориями коммерческих зданий-сооружений
Для оценки земель, занятых жилой застройкой, в частности многоэтажными жилыми домами, и некоторыми категориями коммерческих зданий-сооружений, будет применяться многопользовательская информация о сделках по продаже и (или) аренде квартир и офисов. Исходя из того что в расчетах будут использоваться данные о рыночных ценах на квартиры, офисы и другие объекты недвижимого имущества, рыночная цена земельного участка будет рассчитываться по формуле (19):
(19)
где Цзу — рыночная цена земли (полученная методикой вычисления стоимости земли из стоимости объекта недвижимости), тыс. руб./м2; Цп — цена продажи квартиры, тыс. руб./м2; Рпк — общая площадь продаваемой квартиры, м2; Цс — реальная цена строительства 1 м2 общей площади (информация берется непосредственно у строительной организации из ее инвестиционного проекта в среднем по населенному пункту или по микромасштабу), тыс. руб./м2; Ос — понижающий коэффициент, корректирующий современную стоимость строительства зданий-сооружений в зависимости от возраста здания-сооружения (0,1 < Ос < 1); например, для Мурманска и Мурманской области он был рассчитан в таких диспропорциях (данные на 1 января 1997 г.):
возраст дома от 1 до 6 мес. - Ос = 0,92;
от б мес. до 12 лет - Ос = 0,89;
от 12 до 20 лет-Ос = 0,65;
от 20 до 25 мес. - Ос = 0,45;
от 1 до 6 мес. - Ос = 0,92;
общее 25 лет - Ос = 0,3;
коэффициент Ос зависит от региона местонахождения здания-сооружения и степени воздействия природно-климатических и антропогенных условий окружающей среды здания-сооружения; Кс — региональный корректирующий коэффициент, зависит от условий эксплуатации здания-сооружения и соответствия строительных материалов местным природно-климатическим условиям, (0,65 < Кс < 1,85; Кс = 1,235 (в Мурманске)); Кро— региональный повышающий коэффициент, указывающий на удорожание стоимости строительства и регионального уровня градостроительства (0,85 < Кро < 1,8; К о = 1,235 (в Мурманской области)); Нр— повышающий коэффициент учитывающий проведение капитального ремонта здания-сооружения (1,1 < Кро < 1,65; Кро = 1,235 (в Мурманской области)); Кнк — повышающий коэффициент, учитывающий подключение здания-сооружения к инженерно-техническим (обслуживающим) коммуникациям (1,25 < Кнк < 1,45); Кл — региональный коэффициент ликвидации объектов недвижимости, зависит от уровня развития местного рынка недвижимости и степени соответствия спроса и предложения (0,1 < Кл < 6,5); Цs — индексный указатель текущего курса доллара, (применяется сред-неквартальное значение для случаев, если Цп и Цс указываются в долларах или условных единицах, в других случаях Цs = 1; Цк — индекс-показатель удельного веса общей (жилой) площади к площади всего дома:
Цк-1-2 этажа «0,98;
Цк — 5 этажей = 0,88;
Цк — 9 этажей = 0,92;
Цк — 12 этажей = 0,93;
Цк - 16-22 этажей = 0,98;
Кзс — коэффициент удельной землеемкости общей площади здания-сооружения, показывает величину, объем, площадь здания-сооружения на единицу площади земельного участка, м2 общ. пл./м2 зем. уч.
Коэффициент Kзc будет рассчитываться по формуле (20):
где Рэ — общая жилая площадь на этаже, в многоквартирном доме (офисе) (85 < Рэ < 192) (определяется из паспорта объекта); Кзп — количество этажей в здании-сооружении 2 < Кзп < 22; Кпд -- количество подъездов в здании-сооружении (жилом доме) (1 < Кпд< 10); Р — площадь земельного участка под зданиями и сооружениями (Рзуч= 0,15 га = 1500 м2, 0,05 га ≤ Рзуч ≤ 2 га); Кп — повышающий коэффициент, учитывающий подходы и проезды к оцениваемому земельному участку, Кп = 1,2; Ксп — повышающий коэффициент, учитывающий прилегающую территорию детской площадки и (или) зоны отдыха, Ксп=1,35.