
- •«Управление земельными ресурсами»
- •Курс лекций
- •Для специальности «Государственное и муниципальное управление»
- •1.Роль государства в управлении земельными ресурсами
- •1.1.Земельные ресурсы как объект управления.
- •1.2.Основные функции органов управления земельными ресурсами.
- •1.3.Правовое обеспечение управления земельными ресурсами. Общая структура земельного законодательства (Богданов)
- •1.4.Землеустройство как механизм управления земельными ресурсами. Общие положения по землеустройству территории (Богданов)
- •1.5. Современный международный опыт управления земельными ресурсами.(Кошкин)
- •1.6. Разграничение государственной и муниципальной собственности на земельные участки.
- •1.7. Формирование системы управления муниципальной недвижимостью.(Кухтин)
- •1.8. Проведение земельных торгов
- •Тема 2.
- •Теоретические и методологические основы государственного и муниципального регулирования земельно-имущественных отношений на территориях городов
- •2.1. Земельные ресурсы как основа экономического понятия собственности и хозяйствования
- •2.2. Земельные ресурсы как инструмент экономической политики муниципального образования
- •2.3.Система муниципальных земельных участков
- •2.4. Муниципальное регулирование земельных отношений
- •2.5. Зарубежный опыт государственного управления землями крупных городов
- •2.6. Общая характеристика рынка земель в зарубежных странах
- •2.7. Регулирование операций по купле-продаже земли
- •2.8. Современное состояние государственного управления земельно-имущественными отношениями в городах России
- •Тема 3.
- •Концептуальные основы государственного регулирования земельно-имущественных отношений в городах России
- •3.1. Общая характеристика земельно-имущественной политики в городах России
- •3.2. Стратегическая направленность государственной земельно-имущественной политики в городах
- •3.3. Механизм регулирования земельно-имущественных отношений
- •Тема 4.
- •4. Система управления муниципальной земельной собственностью
- •4.1. Органы управления муниципальной недвижимостью
- •4.2. Учет муниципальной недвижимости (на примере города Москвы)
- •4.3. Регистрация прав на недвижимость
- •Тема 5.
- •5. Экономические основы управления собственностью в муниципальном образовании
- •5.1. Муниципальная собственность — экономическая основа местного самоуправления.
- •5.2. Органы управления муниципальным имуществом и муниципальной недвижимостью
- •5.3. Цель и задачи куми
- •Тема 6.
- •6. Современная система государственного земельного кадастра в России
- •6.1. Понятие земельного кадастра. История земельного кадастра в России и мире. Роль государственного земельного кадастра в системе управления земельными ресурсами.
- •6.2. Ведение государственного земельного кадастра
- •Тема 7.
- •Концептуальные основы создания и ведения государственного земельного кадастра в городах как основы регулирования земельно-имущественного комплекса
- •7.1. Общие положения государственного земельного кадастра.
- •7.2. Структура, содержание и документация гзк
- •7.3. Гзк как информационная система управления земельно-имущественным комплексом в крупных поселениях
- •7.4. Гзк в крупном городе
- •Экономическая оценка земель поселений
- •8.1. Общие принципы оценки земельных ресурсов. Специфика формирования стоимости земли в России.
- •8.2. Понятие и принципы массовой оценки земель
- •8.3. Методы массовой оценки земель городов (населенных пунктов)
- •8.4. Оценка земель поселений затратным методом
- •8.5. Оценка земель природно-рекреационного использования
- •8.6. Оценка земель, занятых объектами промышленно-коммерческого назначения
- •8.7. Оценка земель поселений доходными методами
- •8.8. Оценка земель сельскохозяйственного назначения
- •8.9. Оценка земель под промышленной застройкой общественного (гражданского) назначения
- •8.10. Оценка земель населенных пунктов методом сравнения и анализа существующих продаж
- •8.11. Оценка земель, занятых жилой застройкой и отдельными категориями коммерческих зданий-сооружений
- •8.12. Оценка земель, занятых коммерческими предприятиями по обслуживанию населения
- •Система государственного регулирования платного землепользования как фактор управления земельно-имущественным комплексом в городах и регионах
- •9.1. Арендные отношения.
- •9.2. Методики определения земельного налога
- •Тема 10.
- •Стимулирование развития рынка земель городов
- •10.1. Особенности формирования рынков недвижимости в городах России
- •10.2. Меры по развитию инфраструктуры земельного рынка
- •10.3. Зонирование земель городов и иных населенных пунктов (городских и сельских поселений)
- •10.4. Содержание зонирования
- •Тема 11.
- •11. Формирование системы управления муниципальным имуществом (муниципальными земельными ресурсами)
- •11.1.Задачи администрации в системе управления муниципальным имуществом.
- •11.2. Цели и задачи системы управления муниципальным имуществом
- •11.3. Объекты и субъекты системы управления муниципальным имуществом
- •11. 4. Классификация видов управленческой деятельности
- •1. По фазам жизненного цикла.
- •2. По виду объекта недвижимости (цели использования).
- •5. По виду деятельности.
- •11.5. Цели управления муниципальной недвижимостью
- •11.6. Классификация методов управления муниципальной недвижимостью
- •Тема 12.
- •12. Система органов управления муниципальными земельными участками (муниципальной недвижимостью)
- •12.1. Система органов управления муниципальной недвижимостью.
- •12. 2. Право муниципальной собственности на землю
- •12.3. Кадровое обеспечение управления земельными ресурсами. Принципы кадровой политики
- •12.4. Государственная система подготовки
- •Тема 13
- •13.1. Организация выполнения земельно-оценочных работ
- •1З.2. Алгоритм определения стоимости земель населенных пунктов
- •13.3. Инструментарий по оценке земельных участков поселений (населенных пунктов)
- •13.4. Технология оценки земельных участков
- •Тема 14
- •14.1. Учет финансово-экономических рисков при экономической оценке земель поселений (населенных пунктов)
- •14.2. Составление Технического задания и Договора на оценку
- •14.3. Состав и содержание полного отчета об экономической оценке земель поселений (населенных пунктов)
8.5. Оценка земель природно-рекреационного использования
В настоящий момент в населенных пунктах происходит тенденция по формированию природно-рекреационных территорий, предназначенных для оздоровления санитарно-экологической и психоэнергетической неблагоприятной обстановки в населенных пунктах. Эта работа требует соответствующих затрат по подготовке и обустройству земельного участка, отводимого для данных целей, поэтому оценка земель, занятых природно-рекреационными объектами, будет проводиться по следующей представленной автором формуле (4):
где Цзп-р — цены земли занятой природно-рекреационными объектами, тыс. руб./га; Σ Рз — сумма капитальных затрат на оборудование и благоустройство территории природно-рекреационного объекта, тыс. руб.; ΣАо — общая сумма амортизационных отчислений на поддержку работоспособности и саморазвития природно-рекреационного объекта, тыс. руб.; N— срок капитализации до капитального ремонта или переустройства территории природно-рекреационного объекта (15-25 лет); Пзу — площадь земельного участка, занятого природно-рекреационным объектом, га; Епз — коэффициент приведения затрат по отношению к занимаемому земельному участку или коэффициент соотношения затрат на улучшение территории конкретного земельного участка (0 < Епз < 1,0); в нашем случае Епз = 0,34.
8.6. Оценка земель, занятых объектами промышленно-коммерческого назначения
К
данной группе объектов можно отнести
следующие: объекты культурно-зрелищного
назначения, многоэтажная и индивидуальная
застройка, офисная застройка, промышленные
предприятия (предприятия с площадью
земельного участка до 10 га, модульные
предприятия и т. д.).
Процесс определения стоимости земельных участков, занятых вышеперечисленными объектами, будет базироваться на рыночной стоимости данных объектов и восстановительной стоимости (определяется затратным методом).
Сам расчет стоимости земельного участка будет производиться по формуле (5):
где Цзр — стоимость земельного участка, тыс. руб./га.; Цор — рыночная стоимость зданий-сооружений, находящихся на земельном участке, тыс. руб.; Цв — восстановительная стоимость зданий-сооружений (рассчитанная затратным методом), тыс. руб. или тыс. руб./м2; К — коэффициент, учитывающий величину подключения данного здания-сооружения к инженерным коммуникациям (0,8 ≤ К ≤ 1,25); п — повышающий коэффициент, показывающий удорожание здания-сооружения вследствие непредвиденных расходов при строительстве аналогичного объекта (1,05 ≤ п ≤ 1,15); Рэ — общая площадь этажа здания-сооружения, м2; Кэ — количество этажей в здании; Кпд — количество подъездов (секций) и входов в здание-сооружение, шт.; Ро — площадь земельного участка, отведенного под здание-сооружение (объект недвижимости), га или м2; Т — повышающий коэффициент, показывающий увеличение площади участка за счет подъездных путей, Т = 1,2; И — повышающий коэффициент, показывающий увеличение площади участка за счет прилегающей рекреационной площадки,
(1,2 ≤ И ≤ 1,45).
Применение данной методики оценки земельных участков, занятых зданиями-сооружениями промышленно-коммерческого назначения, позволяет с высокой точностью (погрешность оценки составляет 2 %) получить рыночную стоимость (базовую) данных земельных участков. Переложение методики на ЭВМ и применение специализированных пользовательских программных продуктов позволяют добиться высоких результатов и экономии времени на оценку.