4

Помимо мер, рассмотренных при охране земельных ресурсов, к основным мерам, направленным на уменьшение вредного воздействия на окружающую среду при недропользовании, необходимо отнести:

•обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов полезных ископаемых, повышение комплексности использования месторождений, т. е. месторождений, содержащих, кроме основного элемента, ряд сопутствующих компонент, суммарная экономическая ценность которых нередко больше ценности основного компонента. Это дает возможность уменьшить число разработок месторождений, сократить потери полезных ископаемых и в то же время расширить сырьевую базу;

•получение минерального сырья из «хвостов», т. е. ранее переработанных горных руд. Современные технологии и достижения НТП позволяют их повторно использовать нередко с большим эффектом, чем добывая новое рудное сырье, так как и затраты на добычу меньше, и содержание полезных компонентов в «хвостах» нередко не уступает вновь добываемому сырью;

•охрану месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

•предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с захоронением вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод.

Государственный контроль за использованием недр и охраной окружающей природной среды осуществляется органами геологического контроля и органами государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами.

При недропользовании необходимо учитывать выполнение следующих задач:

1.Обеспечить полное и комплексное геологическое изучение недр;

2.Соблюдать установленный порядок пользования недр и не допускать самовольное пользование;

3.Наиболее полно извлекать из недр и рационально использовать запасы основных полезных ископаемых и попутных компонентов;

4.Не допускать вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, на сохранность запасов полезных ископаемых;

5.Охранять месторождения полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и др.;

6.Предупреждать самовольную и необоснованную застройку площадей залегания полезных ископаемых;

7.Предотвращать загрязнение недр при подземном хранении нефти, газа и иных

веществ, захоронении вредных веществ и отходов производства.

После отработки месторождений полезных ископаемых проводится рекультивация данной территории.

Рекультивация — комплекс работ, производимых с целью восстановления нарушенных территорий и приведения земельных участков в безопасное состояние.

Объекты рекультивации:

•карьерные выемки, терриконы, отвалы;

•земли, нарушенные при строительных работах;

•территории полигонов твердых отходов;

•земли, нарушенные в результате загрязнения.

Виды рекультивации:

1. Техническая — предварительная подготовка: планировка поверхности, снятие, транспортировка и нанесение плодородной почвы и т. д. Засыпают выемки, в карьерах

устраивают водоемы, разбирают терриконы, отвалы, хвостохранилища, закладывают пустые подземные пространства.

2.Биологическая — создание растительного покрова на подготовленных участках:

•формирование ландшафта, укрепление грунтов, создание условий для обитания животных, растений, мест отдыха, восстановление продуктивности, создание сенокосно-пастбищных угодий;

•выбор преимущественного направления рекультивации: водохозяйственное, рекреационное и др.

3.Строительная — возведение зданий и прочих сооружений.

Основные виды последующего использования рекультивированных земель:

•Лесопитомники, лесонасаждения общего хозяйственного и полезащитного направления;

•Сенокосы, пастбища, посевы многолетних культур, пашни, садовые участки;

•Водоемы различного назначения, включая рыборазводные;

•Водоемы для оздоровительных целей, зоны отдыха, туристические базы, спортивные сооружения;

•Участки, законсервированные или закрепленные техническими средствами, насаждения газоустойчивых растений;

•Здания, сооружения и другие объекты промышленно-гражданского и иного назначения;

•Размещение отвалов производства.

Тема III. Государственное управление в области водопользования

1. Водные ресурсы

Совокупность водных объектов в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр, образуют водный фонд страны.

Основным источником водных ресурсов является речной сток. Среднемноголетние ресурсы речного стока России составляют 4,3 тыс. куб. км, что соответствует 10% мирового речного стока. Россия располагает более чем 20% мировых запасов пресных поверхностных и подземных вод. Большое количество российских рек входит в число крупнейших рек мира. Это Енисей, Лена, Обь, Волга, Урал, Амур и Колыма. Россия является одной из наиболее обеспеченных водными ресурсами стран. Примерно 30 тыс. кбм в год, или 78 кбм в сутки приходится на одного жителя страны (второе место в мире после Бразилии). При столь значительном объеме водных ресурсов в стране, часть ее регионов испытывает острый дефицит в воде, обусловленный неравномерностью распределения источников по территории, колебаниями во времени и низким качеством вод, особенно поверхностных водных объектов.

Приморский край имеет густую речную сеть. По его территории протекает около 600 рек длиной более 10 км. Из них 90 имеют длину более 50 км. Суммарный речной сток в крае (в средний по климатическим условиям год) составляет 64 куб. км. в год. В крае 119 водохранилищ. Общий объем зарегулированного стока более 400 млн. кбм Юг края снабжается водой из трех водохранилищ (Пионерское, Богатинское, Артемовское) с плановой водоотдачей 430 тыс. кбм в сутки. Потребность г. Владивосток в воде 300 (до 400) тыс. кбм в сутки. На территории края выделены три гидрогеологические провинции: Северо-Приморская, Приханкайская и Южно-Приморская с прогнозными запасами около 3 млн кбм в сутки.

Условно механизм использования водных ресурсов слагается из таких систем как водопользование, водопотребление, водоотведение, охрана и воспроизводство водных ресурсов.

Все отраслевые и территориальные структуры предложено делить по их отношению к водным ресурсам на водопользователей и водопотребителей.

Водопользование — использование водных ресурсов без изъятия их из водных объектов (гидроэнергетика, водный транспорт, рыбное хозяйство). Водопользование не проходит бесследно для водных объектов, а сопровождается изменением режима стока, температуры, гидробиологического и гидродинамического режимов, загрязнением.

Водопотребление — использование водных ресурсов вне водных источников, которое сопровождается уменьшением количества воды в водных объектах (промышленность, с/х, коммунальное хозяйство и пр.).

Водные ресурсы прямо и косвенно влияют на условия жизни и здоровье людей, возможность развития населенных пунктов, промышленности и с/х.

В основу концепции водопользования положены четыре параметра классификации целей водопользования:

1. Сфера формирования целей.

Реализация крупномасштабных целей водопользования приводит к изменениям экономической, экологической и социальной сфер жизни страны.

2. Значимость формируемых целей.

Существует три уровня значимости целей водопользования: локальный, региональный и государственный.

3. Форма проявления целей во времени.

Организация рационального водопользования сопровождается проведением длительных по времени крупномасштабных водохозяйственных мероприятий.

4. Теснота связи целей.

Прямые цели — улучшение водоснабжения предприятий, населения и пр. Косвенные цели — развитие региона в целом, улучшение условий производства и

жизни населения.

Возможные изменения в природной среде и социальной сфере в связи с проведением водохозяйственных мероприятий.

В водной среде:

А). Изменение многолетней динамики стока, водного баланса; Б). Нарушение теплового режима; В). Переформирование русел, зоны устьев и береговой линии;

Г). Изменение минерального и биогенного свойства вод и загрязнение; Д). Эвтрофирование; Е). Нарушение связи в трофических цепях, изменение биопродуктивности. В земной поверхности:

А). Изменение динамики уровней и запасов подземных вод, нарушение режима влажности почв;

Б). Взаимодействие поверхностных и подземных вод, изменение условий испарения и трансперации;

В). Изменение теплового режима почв; Г). Загрязнение и изменение санитарного состояния почв;

Д). Изменение агроклиматических ресурсов, изменения в растительном и животном мире.

В атмосфере:

А). Условия испарения и поступления влаги в атмосферу; Б). Изменение метеорологических условий;

В). Загрязнение атмосферы и возрастающее изменение ее состава;

Г). Глобальные изменения теплового баланса. В социальной сфере:

А). Изменение экономического и профессионального статуса населения; Б). Изменение территориальной подвижности населения (отток из сельских

местностей, урбанизация).

В). Изменение в социальном укладе; Г). Изменение ценностных ориентаций (работа, самовыражение и т.д.). Д). Изменение состояния здоровья;

Е). Изменение национально-этнических отношений; Ж). Перестройка административного управления.

2. Система органов государственного управления использованием и охраной водных объектов

2.1. Государственный водный фонд

Совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации, не находящихся в муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц (частной) составляет государственный водный фонд. Все водные объекты, составляющие государственный водный фонд находятся в государственной собственности

иподлежат включению в государственный водный кадастр.

Вмуниципальной и частной собственности могут находиться обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) — небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Предельные размеры обособленных водных объектов определяются земельным законодательством РФ.

Государственная собственность на водные объекты подразделяется на два вида: собственность Российской Федерации (федеральная) и собственность субъектов РФ. В соответствии со ст.36 Водного кодекса РФ в федеральной собственности находятся:

•поверхностные водные объекты, акватории и бассейны которых расположены на территориях двух и более субъектов РФ;

•подземные водные объекты, расположенные на территориях двух и более субъектов РФ;

•трансграничные (пограничные) водные объекты;

•внутренние морские и территориальные воды РФ;

•водные объекты, являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб;

•водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями федерального значения или представляющие собой часть этих территорий;

•другие водные объекты, относимые в соответствии с Водным кодексом РФ к

федеральной собственности специальными актами Правительства РФ для обеспечения федеральных интересов.

Водные объекты признаются федеральной собственностью специальным Постановлением Правительства РФ по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ. Управление водными объектами, находящимися в федеральной собственности осуществляет Правительство РФ. Часть полномочий по управлению этой собственностью Правительство РФ может передать соответствующим федеральным органам исполнительной власти (министерствам, государственным комитетам и другим ведомствам) и органам исполнительной власти субъектов РФ.

В собственности субъектов РФ могут находиться водные объекты, акватории и бассейны которых полностью расположены в пределах территории соответствующего субъекта РФ и не отнесенные к федеральной собственности. Водные объекты признаются собственностью субъектов РФ специальными актами органов исполнительной власти

субъектов РФ по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Управление собственностью субъектов РФ осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ. Часть полномочий по управлению указанной собственностью органы исполнительной власти субъекта РФ могут передать соответствующим федеральным органам исполнительной власти.

2.2. Государственное управление в области использования и охраны водных объектов

Согласно ст.72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения водными объектами, находящимися в государственной собственности, относятся к совместному ведению РФ и субъектов РФ. В соответствии с этим федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное управление в области использования и охраны водных объектов, образуют единую систему органов исполнительной власти РФ, обеспечивающих реализацию государственной политики в области использования и охраны водных объектов.

Основные принципы государственного управления в области использования и охраны водных объектов:

•сочетание рационального использования и охраны водных объектов;

•сочетание бассейнового и административно — территориального интересов;

•разграничение функций управления в области использования и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования;

•разграничение полномочий (компетенции) федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ при

осуществлении ими функций государственного управления в области использования и охраны водных объектов.

Сочетание рационального использования и охраны водных объектов достигается с помощью государственной системы лицензирования водопользования; установления определенных правил водопользования в целях сохранения водных объектов; лимитирования и нормирования водопользования; экономического регулирования водопользования (платность); ведения государственного водного контроля за соблюдением правил водопользования; установления административной и уголовной ответственности за нарушения правил водопользования.

Сочетание бассейнового и административно — территориального интересов достигается взаимным учетом интересов субъектов РФ, территории которых расположены

вбассейне конкретного водного объекта, для удовлетворения ими своих потребностей в водном объекте и принятием ими взаимных обязательств посредством бассейновых соглашений по обеспечению необходимых мер для сохранения и поддержания надлежащего состояния водных объектов в бассейне.

Разграничение функций управления в области использования и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования достигается тем, что с одной стороны — органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление

вобласти использования и охраны водных объектов, финансируются за счет государства и не имеют права заниматься коммерческой и хозяйственной деятельностью, связанной с использованием водных объектов, а с другой стороны — хозяйствующие субъекты — водопользователи платят налоги за пользование водными объектами и не могут осуществлять функции государственного управления в области использования и охраны водных объектов.

Разграничение полномочий (компетенции) федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ при осуществлении ими функций государственного управления в области использования и охраны водных объектов определяется Водным кодексом РФ, а при необходимости — заключенными договорами о

разграничении предметов ведения и полномочий между этими органами. В соответствии со статьями 65 и 66 Водного кодекса полномочия разграничиваются следующим образом.

Основные полномочия Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов:

•определение государственной политики в области использования и охраны водных объектов;

•разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, контроль за их соблюдением;

•разработка и, государственная экспертиза, утверждение и реализация федеральных государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, схем комплексного использования и охраны водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

•организация и финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований в области использования и охраны водных объектов;

•установление порядка ведения и ведение государственного мониторинга водных объектов, государственного водного кадастра и государственного учета поверхностных и подземных вод;

•установление порядка использования водных объектов, выдачи, оформления, регистрации лицензии на водопользование, выдача лицензий и распорядительных лицензий;

•определение порядка установления водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов и режима использования их территорий;

•определение порядка установления и взимания платы, связанной с пользованием водными объектами, а также установление ее предельных размеров;

•установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) для субъектов РФ;

•установление порядка эксплуатации, режимов специальных попусков, наполнения и сработки водохранилищ, а также пропуска паводков на водных объектах;

•координация деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в области использования и охраны водных объектов;

•установление порядка организации и проведения государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, осуществление контроля;

•ограничение, приостановление и запрещение использования водных объектов;

•определение режима особо охраняемых водных объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной охраны

•заключение и выполнение международных договоров РФ в области использования и охраны водных объектов;

•подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод;

•резервирование источников питьевого водоснабжения;

•подготовка, заключение и реализация бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов;

•проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, согласование работ на водных объектах и в их водоохранных зонах;

•объявление водных объектов или их частей зонами чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия.

Основные полномочия субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов:

•разработка и принятие законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих водные отношения в пределах территории субъекта РФ;

•разработка и, государственная экспертиза, утверждение и реализация территориальных государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, участие в разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов;

•заключение договоров пользования водными объектами;

•осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;

•установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) гражданам и юридическим лицам в пределах лимитов, установленных субъекту РФ;

•установление дифференцированных размеров платы, связанной с пользованием водными объектами;

•разрешение в исключительных случаях использования водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения и иных целей;

•утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;

•утверждение правил охраны жизни людей на воде;

•установление порядка объявления условий общего водопользования и его запрещения;

•определение порядка использования полезных ископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водных объектах;

•предоставление в пользование для охотничьего хозяйства водных объектов, являющихся местами обитания диких водоплавающих и околоводных птиц, ценных пушных зверей, отнесенных к объектам охоты;

•подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод на территории субъекта РФ;

•участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов;

•установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах;

•объявление водных объектов или их частей, расположенных на территории субъекта РФ, зонами чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия.

2.3.Органы государственного управления использованием и охраной водного фонда

Федеральные органы: Правительство РФ и специально уполномоченный

государственный орган управления использованием и охраной водного фонда (МПР РФ). Структура МПР следующая: центральные органы в Москве (Роскомвод МПР); бассейновые водные управления в Москве, Таганроге, Краснодаре, Санкт-Петербурге, Перми, Уфе, Нижнем Новгороде, Волгограде, Ростове на Дону, Казани, Тюмени, Челябинске, Новосибирске, Красноярске, Иркутске, Магадане и Хабаровске (17 штук); территориальные органы в отдельных субъектах Федерации под разными названиями ( ГУПР, управления по эксплуатации водохранилищ, дирекции строящихся гидроузлов и др.) всего 128 штук; 12 научно исследовательских организаций в разных городах России. В Хабаровске находится Амурское водное управление, во Владивостоке ГУПР по

Приморскому краю (Океанский проспект, 31). Прямого подчинения территориальных органов перед бассейновыми нет. Как те, так и другие подчиняются непосредственно Министерству.

На краевом уровне государственная исполнительная власть представлена Администрацией Приморского края. В Администрации Приморского края решения, связанные с государственным управлением водными объектами на территории Приморского края принимаются либо непосредственно Губернатором края в виде постановлений и распоряжений, либо первым вице-губернатором, курирующим вопросы природопользования и охраны окружающей среды, либо через специальное структурное подразделение администрации края, осуществляющее функции государственного управления водными объектами. В нашем случае таким подразделением является Комитет по природным ресурсам администрации края, который действует на основе Положения о комитете, утвержденного в установленном порядке. Функции краевых органов в сфере государственного управления водными объектами определяются полномочиями субъекта Федерации, которые мы рассмотрели ранее.

3.Пользование водными объектами

3.1.Цели, способы и виды пользования водными объектами

Водные объекты могут использоваться для следующих целей:

•питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

•здравоохранения;

•промышленности и энергетики;

•сельского хозяйства;

•лесного хозяйства;

•гидроэнергетики;

•рекреации;

•транспорта;

•строительства;

•пожарной безопасности;

•рыбного хозяйства;

•охотничьего хозяйства;

•лесосплава;

•добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля;

•для иных целей.

Способы использования водных объектов: с изъятием воды из водного объекта (забор воды) и без изъятия воды (сброс, использование акватории, использование дна или берегов).

Виды пользования водными объектами: общее водопользование, особое пользование, специальное водопользование, ограниченное водопользование, аренда водного объекта.

3.2. Общее водопользование

Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования (общедоступного, открытого), если в водоохранных, экологических или иных интересах они не переданы в особое пользование, то есть пользование для ограниченного круга лиц. Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе

рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 м.

К общему водопользованию относится пользование водными объектами без применения сооружений, технических средств и устройств в следующих целях:

•удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения при заборе воды;

•массового отдыха населения, водного туризма и водного спорта;

•плавания на маломерных плавательных средствах;

•водопоя скота;

•других целей, связанных с открытым доступом населения к водным объектам. Общее водопользование может осуществляться гражданами и юридическими

лицами без получения лицензии на водопользование как на водоемах общего пользования, так и на водоемах особого пользования. В последнем случае общее водопользование допускается на условиях, установленных водопользователем по согласованию с территориальным органом МПР, а при необходимости может быть запрещено водопользователем, причем он обязан объявить публично об условиях общего водопользования или о его запрещении на водном объекте, предоставленном ему в особое пользование.

Государственное управление общим водопользованием заключается в следующем:

Органы исполнительной власти субъекта РФ определяют:

•порядок объявления условий общего водопользования на водных объектах своей территории;

•утверждают правила охраны жизни людей на воде;

•правила плавания на маломерных плавательных средствах.

Органы местного самоуправления для водных объектов общего пользования, расположенных в пределах территорий муниципальных образований, устанавливают:

•условия использования водных объектов;

•ширину бечевника и условия его использования;

•места, где запрещены купание, плавание на маломерных судах, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота и т.п.

Контроль за соблюдением условий общего водопользования осуществляют Государственная инспекция по маломерным судам, органы санэпидемнадзора, другие специально уполномоченные государственные органы в пределах своих полномочий.

3.3. Особое пользование водными объектами

Водные объекты предоставляются в особое пользование ограниченному кругу водопользователей для обеспечения нужд обороны, энергетики, транспорта, для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных и других водных биоресурсов, сохранения водных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, а также для иных государственных и муниципальных нужд. Водные объекты, находящиеся в собственности РФ, предоставляются в особое пользование по решению Правительства РФ, а водные объекты, находящиеся в собственности субъектов РФ, предоставляются в особое пользование по решению органов исполнительной власти субъектов РФ.

В распоряжении Правительства РФ или постановления органа исполнительной власти субъекта РФ о предоставлении водного объекта в особое пользование указывается название водного объекта (или его части), местоположение (координаты участка), водопользователь, которому предоставляется водный объект в особое пользование, цель и основные условия пользования водным объектом, прекращения, ограничения отдельных видов водопользования, прав пользования других водопользователей, срок, в течение которого должна быть оформлена лицензия на водопользование и заключен договор пользования водным объектом, а также порядок доведения указанных решений до сведения населения и водопользователей, чьи права ограничиваются или запрещаются.

Заявитель, получив документы, удостоверяющие его право на особое пользование водным объектом, должен оформить лицензию на водопользование и заключить договор пользования водным объектом в соответствии с установленным порядком.

3.4.Специальное водопользование

Кспециальному водопользованию относится пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств и устройств для следующих целей:

•удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения;

•удовлетворения потребностей в воде сельского хозяйства, промышленности, энергетики, водного транспорта, лесосплава;

•добычи полезных ископаемых из водных объектов, торфа и сапропеля со дна водных объектов;

•строительства зданий, причалов, портовых и других сооружений (кроме сооружений для защиты от вредного воздействия вод и улучшения качества вод);

•сброса сточных вод.

Под сооружениями, техническими средствами и устройствами понимаются следующие:

1.стационарные, передвижные и плавучие сооружения по механическому и самотечному забору воды из поверхностных водных объектов;

2.водоотводящие сооружения, предназначенные для сброса в поверхностные водные объекты промышленных, коммунально-бытовых, коллекторно-дренажных (кроме осушительных систем), ливневых и других сточных вод, а также вод, откачиваемых из шахт, карьеров, разрезов;

3.плотины, шлюзы и другие водорегулирующие сооружения (в том числе временные перегораживающие сооружения);

4.гидравлические электростанции (приплотинные, деривационные, приливные, гидроаккумулирующие);

5.платформы и искусственные острова;

6.оросительные, обводнительные и оросительно-обводнительные системы;

7.водохозяйственные сооружения тепловых станций и атомных электростанций, предприятий ядерного топливного цикла, предназначенных для водоснабжения, сброса отработанных вод, а также для охлаждения вод;

8.землеройная, буровая, грузоподъемная, другая спецтехника при выполнении строительно-монтажных, изыскательских, дноуглубительных, разгрузочнопогрузочных работ (кроме транспортных и по предотвращению вредного воздействия вод), при строительстве и эксплуатации сооружений, подводных коммуникаций, прокладке кабелей, строительстве мостов, подводных переходов газопроводов, продуктопроводов и других работ, при добыче полезных ископаемых из водных объектов, торфа и сапропеля со дна водных объектов;

9.суда и другие плавательные средства (кроме маломерных), используемые в транспортных целях, а также сплав леса в плотах и кошелях.

Специальное водопользование осуществляется гражданами и юридическими

лицами только при наличии лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом, за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных судах и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов.

3.5. Ограниченное водопользование (водный сервитут)

Под водным сервитутом понимается право ограниченного пользования водным объектом. Смысл этого понятия заключается в том, что права официального водопользователя могут быть ограничены в пользу других лиц для обеспечения возможности осуществления ими следующих действий: