299. Как рассматриваются разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве?

В соответствии со ст. 231 ТК такого рода разногласия рассматриваются соответствующими органами Федеральной инспекции труда или судом. Они могут возникнуть по поводу непризнания работодателем несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, содержания акта о несчастном случае на производстве.

Формулировка ст. 231 ТК дает работнику право выбрать орган, в котором он будет защищать свои трудовые права. При этом обращение в орган Федеральной инспекции труда не лишает работника права впоследствии обратиться в суд, поскольку в соответствии со ст. 46 Конституции каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Учитывая распределение полномочий между мировым судьей и районным (городским) судом (ст. 23 ГПК), надо признать, что в случае возникновения разногласий по поводу расследования и учета несчастных случаев на производстве работнику следует обратиться к мировому судье.

300. Какие происшествия считаются несчастными случаями на производстве?

Понятие несчастного случая на производстве и перечень несчастных случаев, подлежащих расследованию, даны в ст. 227 ТК. Несчастным случаем считаются: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть работника.

Указанные повреждения считаются несчастными случаями на производстве, если они получены в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей, при выполнении сверхурочных работ, во время работы в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в период установленных перерывов, включаемых в рабочее время; в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы.

Несчастными случаями считаются повреждения, полученные при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности, но совершаемых в интересах работодателя, а также при участии в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий, если работник был привлечен к этой работе в установленном законом порядке (см. ст. 13 (п. "е") ФКЗ "О чрезвычайном положении").

Помимо этого, к несчастным случаям относятся травмы, полученные в периоды, когда работник фактически не работал, но следовал к месту работы (или обратно), либо находился в непосредственной близости от места производства работы (в вахтовом поселке, на судне, при следовании в качестве сменщика), либо следовал к месту служебной командировки и обратно (ст. 227 ТК).

301. Каковы обязанности работодателя при несчастном случае на производстве?

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве перечислены в ст. 228 ТК.

При любом несчастном случае работодатель обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему;

в случае необходимости обеспечить его доставку в учреждение здравоохранения;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования обстановку во время несчастного случая лишь в том случае, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии;

обеспечить своевременное расследование несчастного случая;

немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего, а также направить сообщения в соответствующую государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в орган исполнительной власти субъекта РФ, орган Фонда социального страхования РФ, который осуществляет функции страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном одному из федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора (Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и др.), работодатель сообщает о нем в соответствующий территориальный орган государственного надзора.

О случаях острого отравления необходимо сообщить в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.

Из перечисленных обязанностей работодателя особое правовое значение имеют организация и проведение расследования несчастного случая на производстве, которые осуществляются по специально установленным правилам (ст. 229 ТК) и завершаются составлением акта (ст. 230 ТК).