Занятие 18.

Тема 15. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды – 2 ч

1. Общепризнанные принципы международного права окружающей среды

2. Международные договоры универсального и регионального характера в сфере охраны окружающей среды

3. Соотношение норм национального экологического права с общепризнанными принципами и нормами международного права окружающей среды.

Проблемы имплементации норм международного права в национальное экологическое законодательство

ЗАДАЧА 1

Индивидуальный предприниматель ввез на территорию Российской Федерации партию бывших в употреблении шин для легковых и грузовых автомобилей. В ходе таможенного контроля было выявлено существенное механическое повреждение нескольких шин. Эксперты таможенной лаборатории установили, что поврежденные шины не подлежат восстановлению. Таможенный орган обязал заявителя вывезти поврежденные шины за пределы Российской Федерации.

Какие обязательства приняла на себя Российская Федерация, ратифицировав Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением?

Каким образом реализуются обязательства Российской Федерации, вытекающие из Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением во внутреннем законодательстве Российской Федерации?

В чем заключается различие правового режима бывших в употреблении шин и бывших в употреблении шин, имеющих существенные механические повреждения и не подлежащих восстановлению?

Вправе ли таможенный орган потребовать вывоза поврежденных шин за пределы Российской Федерации?

Нормативные правовые акты и международные документы:

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 22 марта 1989 г.).

Федеральный закон от 25 ноября 1994 г. № 49-ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением».

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды».

Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2003 г. № 442 «О трансграничном перемещении отходов».

ЗАДАЧА 2

На финляндско-российской границе российскими пограничниками была задержана гражданка России А.Идланд при попытке ввести на территорию Российской Федерации коллекцию из 100 яиц редких птиц, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Яйца птиц находились в багажнике её автомобиля. Стоимость коллекции определена экспертами в сумме 50 тысяч долларов США.

Нарушают ли действия гражданки А.Идланд какие-либо нормы международного и/или российского права?

К какой ответственности может быть привлечена А.Идланд за указанные действия?

Подлежит ли А.Идланд привлечению к ответственности, если она докажет, что сама яйца птиц не собирала, а приобрела их на местном рынке, не зная о существующем запрете в отношении сбора яиц данных видов птиц?

Как следует квалифицировать действия А.Идланд, если перед пересечением границы она зафиксировала в таможенной декларации перевозимую коллекцию в полном объёме?

Нормативные правовые акты и международные документы:

Конвенция от 3 марта 1973 г. «О международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения».

Федеральный Закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. №1051 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской стороны, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 г.

Приказ Минприроды РФ от 4 июля 1994 г. №206 «О научном органе СИТЕС в Российской Федерации».

71