Тема:1. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА И

ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ

ОТЧЕТНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1.1. Концептуальная основа финансовой отчетности

Концептуальная основа для подготовки и представления фи­нансовой отчетности определяет основополагающие положения в отношении подготовки и представления финансовой отчетности для внешних пользователей, целью которой является содействие:

• уполномоченному государственному органу, регулирующему систему бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в разработке и утверждении стандартов финансовой отчет­ности и методических рекомендаций к ним, принятии норма­тивных правовых актов РК по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, не урегулированным междуна­родными стандартами финансовой отчетности, и не противо­речащие им, и пересмотре их;

• уполномоченному органу в продвижении гармонизации правил и процедур, связанных с представлением финан­совой отчетности, путем обеспечения основы для сокра­щения числа альтернативных подходов, разрешенных МСБУ (международные стандарты бухгалтерского учета);

• лицам, подготавливающим финансовую отчетность, в ис­пользовании МСБУ и отражении в бухгалтерском учете вопросов, не отраженных в МСБУ;

• аудиторам, в составлении мнения по поводу соответствия финансовой отчетности МСБУ;

• пользователям финансовой отчетности при анализе ин­формации, содержащейся в финансовой отчетности, состав­ленной на основе МСБУ;

— общественности в обеспечении информацией о подходах уполномоченного органа к формулированию МСБУ.

Концептуальная основа формирования финансовой отчет­ности не является МСБУ и поэтому не устанавливает ни по какому конкретному объекту учета порядок признания, оценки и раскры­тия в финансовой отчетности. Ни одно положение Концептуаль­ной основы не заменяет какой-либо конкретный МСБУ. В случаях, если возникают противоречия между Концептуальной основой и МСБУ, то требования МСБУ преобладают над требованиями Концептуальной основы.

Концептуальная основа рассматривает:

а) цели финансовой отчетности;

б) принципы составления финансовой отчетности и основные качественные характеристики, определяющие полезность информации, содержащейся в финансовой отчетности;

в) определение, признание и оценку элементов, составляющих финансовую отчетность;

г) понятия капитала и поддержания капитала.

Концептуальная основа предназначена для составления финан­совой отчетности, включая консолидированную финансовую отчет­ность. Финансовая отчетность составляется и представляется не реже одного раза в год и направлена на удовлетворение общих ин­формационных потребностей широкого круга пользователей.

1.2. Пользователи финансовой отчетности

К пользователям финансовой отчетности, согласно Концеп­туальной основе, относятся: инвесторы, работники, заимодатели, поставщики, покупатели, а также государственные органы и об­щественность, целью которых является удовлетворение своих раз­личных информационных потребностей (табл. 1).

1. Пользователи финансовой отчетности

Потребности возникают:

1) у инвесторов в связи с риском, связанным с инвестициями и доходами на них. Им необходима информация, которая поможет определить следует ли приобретать, держать или реализовывать акции (доли участия). Они также заинтересованы в информации, которая позволит им оценить способность организации выплачивать дивиденды (часть чистого дохода)

2) у работников, заинтересованных в информации о стабильности и доходности деятельности организации. Они также заинтересованы в информации, которая даст им возможность оценить способность организации обеспечивать их за­работной платой, пенсией и возможностью дальнейшей работы по найму

3) у заимодателей, заинтересованных в информации, которая позволит им определить, будут ли их займы и вознаграждения, причитающиеся им, вы­плачены в срок

4) у поставщиков и других торговых кредиторов, заинтересованных в инфор­мации, которая даст им возможность определить, будет ли погашена в срок задолженность перед ними

5) у покупателей, заинтересованных в информации о непрерывности деятель­ности организации, особенно когда они имеют с ней долгосрочные соглашения или зависят от данной организации

6) у государственных органов, заинтересованных в информации о распределе­нии ресурсов и, следовательно, о деятельности организаций. Им также нужна информация, чтобы регулировать деятельность организаций, определять политику налогообложения, размер национального дохода и т.д.

7) у общественности, так как организации могут внести существенный вклад в экономику многими способами, включая занятость населения и поддержку поставщиков. Финансовая отчетность может помочь общественности, обеспечи­вая ее информацией о тенденциях и последних достижениях в улучшении благосостояния организаций, а также диапазоне их деятельности

Однако информационные потребности всех групп пользовате­лей не могут быть в равной мере удовлетворены финансовой от­четностью, поэтому необходимо выделение потребностей, которые будут являться общими для всех пользователей финансовой отчетности. При этом, «поскольку инвесторы являются поставщиками капитала для организации, предоставление информации, удовлет­воряющей их потребности, также будет удовлетворять большинс­тво потребностей других пользователей финансовой отчетности» (п. 10 Концептуальной основы). Таким образом, в Концептуальной основе устанавливается приоритет потребностей инвесторов пе­ред другими группами пользователей финансовой отчетности.