2. Принципы и основания юридической ответственности

Для того чтобы были достигнуты цели юридической ответственности, она должна осуществляться на основе определенных принципов.

1) Принцип законности – проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенных законом основаниях, в определенном законом порядке и в со­ответствии с санкцией юридических норм.

2) Принцип справедливости – наказание должно соответствовать тяжести совершенного деяния, степени вреда, причиненного правонарушением.

3) Принцип гуманизма – процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными, не должны унижать че­ловеческое достоинство

4) Принцип ответственности за вину – к юридической ответ­ственности может быть привлечено только лицо, виновное в совершении правонарушения. Все случаи безвиновной ответственности точно закреплены в законе.

5) Принцип целесообразности – заключается в том, что при опреде­лении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае. Предполагается осуществление индивидуального подхода при выборе принудительных мер, учитывая все факторы совершения правонарушения и личности правонарушителя.

6) Принцип обоснованности – факт совершения правонарушения должен быть установлен как объективная истина в определенном законом порядке.

7) Принцип неотвратимости – предполагает, что лю­бое правонарушение неизбежно должно повлечь ответствен­ность. «Эффективность наказания определяется вовсе не его жестокостью, а его неотвратимостью», – эта мысль, высказан­ная еще Ч. Беккариа, неизменно актуальна.

Юридическая ответственность осуществляется не по субъективному желанию должностного лица, органа, а имеет определенные основания. Таких оснований три, и они имеют место последовательно, одно за другим.

Норма права, запрещающая деяние и предусматривающая ответственность за него, – нормативное основание.

Правонарушение (состав правонарушения) как юридический факт – фактическое основание.

Правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения.

3. Юридическая ответственность и другие меры государственного принуждения

Не всякие случаи применения государственно-принудительных мер можно харак­теризовать как юридическую ответственность. Не будучи тако­вой, иные меры не обладают и признаками ответственности. К ним относятся:

Принудительные меры воспитательного характера. Это меры государственного принуждения, применяемые к лицу, не дос­тигшему 14-летнего возраста, нарушившему нормы уголовного права. Поскольку такое лицо не является субъектом права, его деяния не содержат состава правонарушения.

Принудительные меры медицинского характера – меры госу­дарственного принуждения к лицу, совершившему уголовно наказуемые деяния в состоянии невменяемости. Поскольку в действиях недееспособного отсутствует состав правонарушения (отсутствует субъективная сторона), к нему не применяются меры юридической ответственности. Такое лицо направляется на принудительное лечение в психиатрическом стационаре (ст. 99 УК РФ).

Меры защиты – это меры государственного принуждения в целях восстановления и защиты нарушенных прав. Например, принудительное взыскание алиментов, изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов и др. В этом слу­чае нарушитель не испытывает лишений (как при осуществле­нии юридической ответственности), так как здесь цель принуж­дения — не наказание правонарушителя, а принуждение его к исполнению юридической обязанности, посредством которой и обеспечивается субъективное право управомоченной стороны.

Меры пресечения – меры государственного принуждения в целях предупреждения и пресечения возможных правонаруше­ний. Например, доставление, задержание, лич­ный досмотр, досмотр вещей и документов и т. д. В данном случае правонарушение со стороны субъектов вообще отсутству­ет, однако к ним применяются принудительные меры в целях предупреждения возможного правонарушения, обеспечения производства по делу и т. д.

Существуют также меры обеспечения доказательств, которые имеют вспомогательное значение и дают возможность дальнейшего применения юридической ответственности. Это, например, обыск, выемка, арест имущества, подписка о невыезде и т.п.

Наконец, законодательство знает и такие принудительные меры, как реквизиция – принудительное возмездное изъятие имущества собственника в обстоятельствах, носящих чрезвы­чайный характер: стихийные бедствия, аварии, эпидемии и др. (ст. 242 ГК РФ).

Все указанные меры также осуществляются в рамках правоприме­нительного процесса на основе соответствующих норм права.