- •Вступ 4
- •Заліковий модуль 2. Особлива частина екологічного права Змістовий модуль 9. Правовий режим використання та охорони земель
- •Тваринного світу
- •Правовий режим використання і охорони територій і об’єктів природно-заповідного фонд
- •Розподіл дисципліни на змістові модулі, її обсяг і форми модульного контролю
- •Контроль знань та критерії оцінювання
- •Бальна шкала рейтингової оцінки
- •Основні критерії оцінювання
- •Критерії оцінювання знань студентів з кожного модуля
- •1.1. Поняття, предмет і метод екологічного права
- •1.2. Джерела екологічного права
- •1. По юридичній чинності: закони і підзаконні акти
- •2. По предмету правового регулювання: загальні і спеціальні.
- •3. По характеру правового регулювання: матеріальні і процесуальні.
- •4. За своїм характером: кодифіковані і не кодифіковані.
- •1.3. Принципи екологічного права, його зв'язок з іншими галузями права
- •1.4. Система екологічного права
- •Змістовий модуль 2. Екологічні права і обов'язки громадян
- •2.2. Обов’язки громадян у сфері екології та їх загальна характеристика
- •2.3. Гарантії здійснення громадянами своїх екологічних прав і основні засоби їх захисту
- •Змістовий модуль 3. Право власності на природні ресурси
- •3.2. Форми, суб’єкти і об’єкти права власності на природні ресурси
- •3.4. Захист права власності на природні ресурси
- •Змістовий модуль 4. Право природокористування
- •1) По підставах виникнення:
- •2) У залежності від об'єктів природокористування право:
- •3) У залежності від термінів природокористування:
- •4) По формах організації право:
- •5) У залежності від засобів виникнення відношень природокористування:
- •4.2. Суб’єкти і об’єкти права природокористування
- •4.3. Підстави виникнення і підстави припинення права природокористування
- •4.4. Зміст права природокористування
- •5.2. Співвідношення понять «охорона навколишнього середовища» і «забезпечення екологічної безпеки»
- •5.3. Правові методи забезпечення екологічної безпеки
- •6.1. Поняття і види управління у галузі природокористування і охорони навколишнього середовища
- •1) Загальне управління:
- •2) Спеціальне управління:
- •2. Суб'єктний склад:
- •6.2. Класифікація органів, що здійснюють управління природокористуванням і охороною природного середовища
- •6.3. Функції управління у галузі екології
- •6.4. Загальна характеристика діяльності громадських об’єднань у галузі охорони навколишнього середовища
- •Змістовий модуль 7. Економіко-правовий механізм у галузі екології
- •7.2. Правові форми зборів у сфері екології
- •7.3. Економіко-правове стимулювання у системі охорони навколишнього природного середовища і природокористування
- •Змістовий модуль 8. Юридична відповідальність у галузі екології
- •8.2. Поняття і склад екологічного правопорушення
- •8.3. Дисциплінарна і цивільно-правова відповідальність за порушення вимог екологічного законодавства
- •8.4. Адміністративна відповідальність у галузі екології
- •8.5. Загальна характеристика кримінальної відповідальності за екологічні злочини
- •9.2. Право власності на землю
- •9.3. Право землекористування
- •9.4. Правові заходи охорони земель
- •9.5. Організація управління у галузі землекористування і охорони земельних ресурсів
- •9.6. Відповідальність за порушення земельного законодавства
- •Змістовий модуль 10. Правовий режим використання і охорони надр
- •10.2. Право власності на надра і право надрокористування
- •10.3. Правові заходи охорони надр
- •10.4. Управління надрокористуванням і охороною надр
- •10.5. Відповідальність за порушення законодавства про надра
- •Змістовий модуль 11. Правовий режим використання і охорони вод
- •11.2. Право власності на водні об’єкти і право водокористування
- •11.3. Правові заходи охорони вод
- •11.4. Управління водокористуванням та охороною вод
- •11.5. Відповідальність за порушення законодавства про водні ресурси
- •Змістовий модуль 12. Правовий режим використання і охорони лісів
- •12.2. Право власності на лісові ресурси та право лісокористування
- •12.3. Правові заходи охорони лісів
- •12.4. Управління лісокористуванням та охороною лісів
- •12.5. Відповідальність за порушення законодавства про лісові ресурси
- •Змістовий модуль 13. Правовий режим використання і охорони тваринного світу
- •13.2. Право власності на тваринний світ і право користування об’єктами тваринного світу
- •13.3. Правові заходи охорони тваринного світу
- •13.4. Управління у галузі використання тваринного світу та у сфері його охорони
- •13.5. Відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ
- •Змістовий модуль 14. Правовий режим охорони атмосферного повітря
- •14.2. Правове регулювання управління в галузі охорони атмосферного повітря
- •14.3. Правові заходи охорони атмосферного повітря
- •14.4. Правопорушення в галузі охорони атмосферного повітря і відповідальність за їх вчинення
- •Змістовий модуль 15. Правовий режим використання і охорони територій і об'єктів природно-заповідного фонду
- •15.1. Поняття і склад природно-заповідного фонду України
- •15.2. Загальна характеристика правового режиму використання й охорони територій і об'єктів природно-заповідного фонду
- •15.3. Правові заходи охорони територій природно-заповідного фонду
- •15.4. Управління в галузі використання й охорони територій і об'єктів природно-заповідного фонду
- •15.5. Відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд
- •Методичні рекомендації для проведення семінарських занять з навчальної дисципліни «екологічне право»
- •Літературні джерела
- •Змістовий модуль 2. Основні екологічні права та обов’язки громадян
- •Питання для самоконтролю знань студентів, підготовки рефератів:
- •Літературні джерела
- •Змістовий модуль 3.
- •Питання для самоконтролю знань студентів, підготовки рефератів:
- •Літературні джерела
- •Змістовий модуль 4.
- •Питання для самоконтролю знань студентів, підготовки рефератів:
- •Літературні джерела
- •Літературні джерела
- •Змістовий модуль 6. Правове регулювання управління природокористуванням та охороною навколишнього середовища
- •Питання для самоконтролю знань студентів, підготовки рефератів:
- •Літературні джерела
- •Змістовий модуль 7.
- •Питання для самоконтролю знань студентів, підготовки рефератів:
- •Літературні джерела
- •Змістовий модуль 8. Відповідальність за порушення екологічного
- •Літературні джерела
- •Заліковий модуль 3.
- •Особлива частина екологічного права
- •Змістовий модуль 9.
- •Правовий режим використання та охорони земель
- •Питання для самоконтролю знань студентів, підготовки рефератів:
- •Літературні джерела
- •Змістовий модуль 10. Правовий режим використання та охорони надр
- •Питання для самоконтролю знань студентів, підготовки рефератів:
- •Літературні джерела
- •Змістовий модуль 11. Правовий режим використання та охорони вод
- •Питання для самоконтролю знань студентів, підготовки рефератів:
- •Літературні джерела
- •Змістовий модуль 12. Правовий режим використання та охорони лісів
- •Питання для самоконтролю знань студентів, підготовки рефератів:
- •Літературні джерела
- •Змістовий модуль 13. Правовий режим використання та охорони об’єктів
- •Питання для самоконтролю знань студентів, підготовки рефератів:
- •Літературні джерела
- •Змістовий модуль 14. Правовий режим використання і охорони територій і об’єктів природно-заповідного фонд
- •Питання для самоконтролю знань студентів, підготовки рефератів:
- •Літературні джерела
- •Літературні джерела
- •Методичні рекомендації
- •Для організації самостійній роботі студентів
- •З навчальної дисципліни «екологічне право»
- •1. Робота з нормативно-правовими актами включає:
- •3. Стислі нотатки:
- •3. Особисті або щоденники:
- •5. Виконання індивідуально-дослідницького завдання включає:
- •6. Алгоритм вирішення ситуативних завдань
- •Критерії оцінювання різних видів самостійної роботи студента
- •Тематика науково-дослідницьких робіт студентів
- •Засоби діагностики якості вищої освіти Тестові завдання для модульного контролю за заліковий модуль №1
- •10. Під природними ресурсами розуміють:
- •29. Право спеціального природокористування – це
- •30. Кабінету Міністрів України рекомендовано забезпечити щоквартальне інформування населення через змі про:
- •Тестові завдання для модульного контролю за заліковий модуль №2
- •1. Кабінету Міністрів України рекомендовано забезпечити щорічне інформування населення через змі про:
- •2. Органи спеціального державного управління в галузі екології – це
- •3. Міністерство охорони навколишнього природного середовища було створено на підставі:
- •4. Спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань раціонального використання надр є:
- •5. Мінприроди є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань (вказати неправильну відповідь):
- •6. Міністерство екології та природних ресурсів України було створено на підставі:
- •7. Державний комітет природних ресурсів був створений на підставі:
- •19. Науковий моніторинг – це:
- •20. Оперативний моніторинг – це:
- •21. Стандартний моніторинг – це:
- •22. Кризовий моніторинг – це:
- •23. Загальний моніторинг – це:
- •30. Позитивний висновок державної екологічної експертизи є дійсним:
- •Тестові завдання для модульного контролю за заліковий модуль №3
- •1. Державний фонд надр – це:
- •3. Державний фонд родовищ корисних копалин – це:
- •4. Родовища корисних копалин – це:
- •5. Орган, який здійснює віднесення корисних копалин до загальнодержавного чи місцевого значення:
- •6. Громадянам України у приватну власність безоплатно передаються із земель державної або комунальної власності земельні ділянки:
- •8. Право приватної власності на земельну ділянку посвідчується:
- •9. Форми державних актів на право власності на земельну ділянку
- •10. Форма та порядок видачі державного акта України на межі адміністративно-територіального утворення встановлюються:
- •12. Води є:
- •13. Загальне водокористування – це:
- •14. Спеціальне водокористування – це
- •19. До земель лісогосподарського призначення належать:
- •20. Види спеціального використання лісових ресурсів:
- •21. До полювання прирівнюється:
- •22. Мисливські угіддя для ведення мисливського господарства надаються у користування:
- •23. Власністю мисливця є:
- •24. Браконьєри с. І м. Убили ведмедя. Суд стягнув з них:
- •25. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами видається:
- •Питання до підсумкового контролю знань студентів
6.4. Загальна характеристика діяльності громадських об’єднань у галузі охорони навколишнього середовища
Можливості громадян забезпечувати дотримання і захист своїх екологічних прав зростають при об'єднанні зусиль шляхом створення екологічних організацій, наділених більш широкими повноваженнями, чим окремі громадяни.
В Україні діє велика численність природоохоронних організацій. Найбільше значні з них:
Українське товариство охорони природи;
Українська екологічна академія наук;
Національний екологічний центр;
Українська екологічна асоціація «Зелений світ»;
Український екологічний фонд.
Повноваження громадських екологічних об'єднань в галузі охорони навколишнього природного середовища передбачені рядом законодавчих актів. Але найбільше концентровано вони виражені в ст. 21 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»:
розробка і пропаганда своїх природоохоронних програм;
створення громадських фондів охорони природи: за узгодженням із місцевими Радами за рахунок власних коштів і добровільної трудової участі членів громадських об’єднань виконувати роботи з охороні і відтворенню природних ресурсів, зберіганню і поліпшенню стану навколишнього природного середовища;
брати участь у проведенні спеціально уповноваженими державними органами управління в галузі охорони навколишнього природного середовища перевірок виконання підприємствами, установами та організаціями природоохоронних планів і заходів;
проводити громадську екологічну експертизу, обнародувати її результати і передавати їх органам, уповноваженим приймати рішення;
одержувати у встановленому порядку інформацію про стан навколишнього природного середовища, джерела його забруднення, програми і заходи щодо охорони навколишнього природного середовища;
виступати з ініціативою проведення республіканського і місцевих референдумів з питань, пов’язаних з охороною навколишнього природного середовища, використанням природних ресурсів та забезпеченням екологічної безпеки;
вносити до відповідних органів пропозиції про організацію територій та об'єктів природно-заповідного фонду;
подавати до суду позови про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в тому числі здоров'ю громадян і майну громадських об’єднань;
брати участь у заходах міжнародних неурядових організацій з питань охорони навколишнього природного середовища та ін.
Далі в статті повідомляється про діяльність громадських об’єднань в галузі охорони навколишнього природного середовища: вона здійснюється відповідно до законодавства України на основі їхніх статутів.
Змістовий модуль 7. Економіко-правовий механізм у галузі екології
(2 год.)
План
7.1. Поняття і загальна характеристика економіко-правового механізму природокористування й охорони навколишнього середовища.
7.2. Правові форми зборів у сфері екології.
7.3. Економіко-правове стимулювання в системі охорони навколишнього природного середовища і природокористування.
Загальні поняття та терміни: економіко-правовий механізм у галузі екології, збори у сфері екології, збори за понадлімітне використання природних ресурсів, збори за забруднення навколишнього середовища, збори за погіршення якості природних ресурсів, економіко-правове стимулювання.
7.1. Поняття і загальна характеристика економіко-правового механізму природокористування і охорони навколишнього середовища
Під економіко-правовим механізмом у сфері екології прийнято розуміти сукупність передбачених законодавством заходів економіко-правового характеру по забезпеченню раціонального природокористування й охорони навколишнього середовища, які спрямовані на досягнення цілей екологічної політики держави.
Основні економічні заходи по забезпеченню охорони навколишнього природного середовища закріплені в ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», до числа яких можна віднести:
взаємозв'язок усієї управлінської, науково-технічної і господарської діяльності підприємств, установ та організацій з раціональним використанням природних ресурсів та ефективністю заходів щодо охорони навколишнього природного середовища на засаді економічних важелів;
визначення джерел фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;
встановлення лімітів використання природних ресурсів, викидів і скидань забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище і розміщення відходів;
встановлення нормативів плати і розмірів зборів за використання природних ресурсів, викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, розміщення відходів та інші види шкідливого впливу;
надання підприємствам, установам, організаціям, а також громадянам податкових, кредитних та інших пільг при впровадженні ними маловідходних, енерго- і ресурсозберігаючих технологій та нетрадиційних видів енергії, здійснення інших ефективних заходів в галузі охорони навколишнього природного середовища;
відшкодування у встановленому порядку збитків, заподіяних порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Уявляється дискусійним включення останнього елемента до складу економіко-правового механізму природокористування й охорони навколишнього середовища, оскільки відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу внаслідок порушення вимог еколого-правових норм здійснюється в порядку застосування майнової відповідальності.
Роль економіко-правового механізму визначається функціями які він виконує в даній сфері. До їх числа можна віднести такі:
забезпечувальна - спрямована на економічне забезпечення раціонального природокористування й охорони навколишнього середовища. Ця функція реалізується за допомогою послідовного здійснення всіх мір економічного характеру, включених в економіко-правовий механізм;
стимулююча - полягає в створенні умов економічної зацікавленості підприємств, установ, організацій, а також окремих громадян у виконанні адресованих їм вимог екологічного законодавства. Дана функція реалізується за допомогою проведення окремих економічних заходів, включених в економіко-правовий механізм у сфері екології (наприклад, стимулюючу роль повинні грати встановлені збори за використання природних ресурсів, а також за забруднення навколишнього середовища; податкові і кредитні пільги в галузі екології, страхування і ряд інших).
Отже, основна задача економіко-правового механізму в сфері екології - забезпечити за допомогою заходів економічного характеру досягнення цілей екологічної політики держави, обумовленої законодавством та іншими нормативно-правовими документами. Успішне рішення поставленої задачі залежить від оптимального врегулювання і реалізації окремих елементів економіко-правового механізму природокористування й охорони навколишнього середовища.