4.3. Підстави виникнення і підстави припинення права природокористування

Підстави виникнення права природокористування являють собою законодавчо регламентовані обставини, із настанням яких зв'язується виникнення права користування природними ресурсами.

Для виникнення права загального природокористування достатньо простого волевиявлення з боку особи, що бажає здійснити зазначені дії, а також наявність правової норми, що регламентує можливість здійснення загального природокористування. Якщо ж мова йде про право спеціально природокористування, то тут ситуація укладається набагато складніше, оскільки законодавство встановлює декілька підстав виникнення цього права:

1. укладання угоди на користування природними ресурсами, у тому числі, договори оренди: у цьому випадку власник відповідного природного об'єкта, що здійснює у відношенні його повноваження володіння, користування і розпорядження, надає даний природний ресурс або його частину в постійне або тимчасове користування (у залежності від умов договору, встановлених сторонами) іншій особі. Така угода полягає, як правило, між фізичними особами;

2. надання природних ресурсів у користування: у цьому випадку особа, що бажає набути природного об'єкта у користування, подає клопотання в спеціально уповноважені органи, які, попередньо здійснивши ряд процесуальних дій, передбачених законодавством (узгодження, експертиза, підготування проекту відведення) виносять рішення про надання зазначеного природного ресурсу; потім здійснюється виділення природного об'єкта в натурі, а також підготування і видача спеціальних документів, що свідчать про наявність у особи права використовувати відповідний природний об'єкт;

3. видача дозволу на здійснення спеціального природокористування (наприклад, надання ліцензії на видобування корисних копалин);

Законодавство України також визначає підстави припинення права природокористування. Вони підрозділяються на дві групи:

1. Об'єктивні підстави, настання яких не залежить від волевиявлення конкретного суб'єкта:

• закінчення терміна, на який давався у користування даний природний об'єкт;

• припинення діяльності юридичної особи, що здійснює право природокористування;

• фатальні обставини (наприклад, смерть природокористувача, загибель природного об'єкта внаслідок стихійного лиха і т.д.).

2. Суб'єктивні підстави, настання яких безпосередньо залежить від волевиявлення конкретних суб'єктів:

• вилучення або викуп природного ресурсу, здійснюване спеціально уповноваженими органами для суспільних або державних потреб;

• добровільна відмова природокористувача від подальшого здійснення відповідних дій;

• використання конкретного природного ресурсу не по цільовому призначенню;

• невикористання природного ресурсу протягом встановленого законом терміна;

• використання природних об'єктів засобами, що призводять до зниження їх якісних показників, а також до підвищення рівня забруднення і погіршення екологічної обстановки;

• систематичне невнесення плати за здійснення спеціального природокористування.

Законодавством України можуть встановлюватися й інші обставини, настання яких свідчить про припинення права природокористування.