Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
komplex-ekolog_pravo.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.42 Mб
Скачать

Змістовий модуль 4. Право природокористування

(2 год.)

План

4.1 Поняття і види права природокористування.

4.2. Суб'єкти й об'єкти права природокористування.

4.3. Підстави виникнення і підстави припинення права природокористування.

4.4. Зміст права природокористування.

Загальні поняття та терміни:право природокористування, спеціальне природокористування, загальне природокористування, суб’єкти права природокористування, об’єкти права природокористування, підстави виникнення права природокористування, підстави припинення права природокористування, загальні та спеціальні права природо користувачів, загальні та спеціальні обов’язки природо користувачів.

4.1. Поняття і види права природокористування

Право природокористування являє собою систему правових норм, що регулюють відношення в галузі раціонального й ефективного використання людиною природних ресурсів із метою задоволення різноманітних потреб.

Такі норми зосереджені в спеціальних нормативно-правових актах, що регламентують так називані природноресурсові відношення: земельному, водному, лісовому, фауністичному і т.д. Деякі положення, що стосуються природокористування, передбачені також у Законах України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про екологічну експертизу» і в ряді інших законодавчих актів. Норми, що здійснюють регулювання відношень раціонального природокористування і передбачають відповідальність за порушення викладених у них вимог, містяться також у цивільному, адміністративному і кримінальному законодавстві.

Здійснення природокористування в Україні базується на системі принципів, що являють собою основні правові ідеї, на основі яких регулюються відношення в галузі використання, відтворення й охорони природних ресурсів. До основних принципів природокористування можна віднести такі:

  1. право природокористування є похідним від права власності: про наявність даного принципу доцільно вести мову тоді, коли власник і природокористувач - різні особи, наприклад, держава в особі спеціально уповноважених органів є власником визначеного природного об'єкта, тобто здійснює повноваження по володінню, користуванню і розпорядженню, у зв'язку з чим має право надання даного природного об'єкта у користування іншим особам;

  2. природокористування повинно бути раціональним, тобто повинно відбуватися максимально ефективний витяг корисних властивостей з експлуатованого природного ресурсу. Зазначене використання повинно здійснюватися в гармонії з іншим природним середовищем, без збитку для її стана;

  3. цільовий характер використання природних ресурсів: при оформленні документа на використання конкретного природного ресурсу вказується, для якої мети він призначений (наприклад, ліцензія на право користування надрами, дозвіл на спеціальне водокористування, лісорубальний квиток та ін.). Будь-яке відхилення від визначених законодавством і відображених у спеціальних документах цілей використання природних об'єктів розглядається як порушення еколого-правових норм;

  4. платність і безплатність природокористування означає, що кожний суб'єкт, який здійснює діяльність по спеціальному використанню, відтворенню й охороні природних ресурсів зобов'язаний вносити встановлену законом плату за зазначені дії; принцип безоплатності поширюється на осіб, що здійснюють загальне природокористування, тобто таке, що не потребує спеціального дозволу;

  5. внесення плати за погіршення якості природних ресурсів: кожний природокористувач, здійснюючи експлуатацію конкретного природного об'єкта засобами, що спричинили погіршення його якісного стана, зобов'язаний сплатити за свої дії встановлену законом грошову суму;

  6. стимулювання ефективного природокористування означає наявність комплексу заходів, що здійснюються державою в особі спеціально уповноважених органів по організації додаткових заохочень особам, що здійснюють діяльність по використанню, відтворенню й охороні природних ресурсів із найменшими матеріальними витратами і з найбільшими якісними показниками (наприклад, надання пільгового кредитування й оподатковування фізичним і юридичним особам);

  7. нормування і лімітування природокористування: із метою більш ефективної організації використання, відтворення й охорони природних об'єктів держава в особі спеціально уповноважених органів здійснює вищевказані дії.

Види права природокористування можна визначити, спираючись на різноманітні класифікаційні критерії:

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]