
- •Примерная программа по дисциплине «Бюджетная система России».
- •Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе.
- •2. Содержание дисциплины.
- •Тема 1. Понятие и роль бюджета в макроэкономическом регулировании
- •1.2 Бюджетное устройство в рф: организация и принципы построения бюджетной системы рф, их характеристика
- •1.3 Сущность бюджетного процесса в рф
- •Основы составления проектов бюджетов
- •Основы рассмотрения и утверждения бюджетов
- •Тема 2. Понятие бюджетной классификации рф. Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации
- •2.1 Понятие бюджетной классификации, ее состав
- •2.2 Классификация доходов бюджетов
- •2.3 Классификация расходов бюджетов
- •2.4 Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •2.5 Классификация операций сектора государственного управления
- •Тема 2. Доходы бюджетов рф.
- •2.1 Доходы бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом рф.
- •3.3 Понятие собственных доходов бюджетов в период становления и реформирования бюджетной системы рф.
- •3.4 Общая характеристика налогового потенциала.
- •3.5. Критерии закрепления доходов по уровням бюджетной системы
- •Тема 4. Планирование доходов бюджета
- •4.1 Планирование контингентов налогов
- •Тема 5. Определение рисков доходов бюджета
- •5.1 Сущность и значение оценки риска доходов бюджета
- •Определение размера возможных финансовых потерь по отдельным видам финансового и бюджетного риска.
- •Выбор и использование внутренних механизмов нейтрализации негативных последствий отдельных видов финансовых и бюджетных рисков.
- •5.2 Инструментарий оценки риска
- •Определение риска исполнения федерального бюджета в 2007 году.
- •Тема 6. Расходы бюджета
- •6.1. Особенности финансирования расходов по разделу «Здравоохранение»
- •1. Лечебно-профилактические учреждения
- •2. Учреждения здравоохранения особого типа
- •6.1.1. Формирование расходов по разделу «Здравоохранение»
- •6.1.2. Определение заработной платы работников здравоохранения в соответствии с новой системой оплаты труда
- •Единая тарифная сетка по оплате труда работников федеральных государственных учреждений
- •Определение разрядов оплаты труда по категориям работников
- •Повышения размеров тарифных ставок (окладов), установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, носящие общеотраслевой характер
- •6.1.3. Анализ эффективности использования коечного фонда
- •6.2. Особенности финансирования расходов по разделу «Образование»
- •6.2.1. Теоретические основы деятельности учреждений образования
- •6.2.2. Основы составления бюджетов и финансирование расходов на учреждения образования
- •6.2.3. Организация финансирования расходов бюджета на образование
- •6.2.4. Финансовое планирование в образовательном учреждении
- •6.2.5. Методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений.
- •6.2.5. Производственные показатели системы образования
- •6.2.6. Формирование расходов по экономической статье: «Приобретение предметов снабжения и расходных материалов»
- •6.2.7. Формирование расходов по статье: «Оплата коммунальных услуг»
- •6.2.8. Методика расчета потребности бюджетных учреждений в бюджетных средствах
- •6.2.9. Планирование расходов на содержание школ-интернатов и детских дошкольных учреждений
- •12. Какие из названных видов доходов могут служить дополнительным источником финансирования образовательных учреждений?
- •13. От каких факторов зависит разряд педагогического персонала образовательного учреждения ?
- •14. От каких факторов зависит разряд учебно-вспомогательного персонала образовательного учреждения ?
- •16. Какие из перечисленных показателей используются для расчета фонда оплаты труда педагогического персонала школы?
- •17.Укажите виды надбавок, выплачиваемых работникам образовательных учреждений?
- •18. Укажите виды доплат, выплачиваемых работника образовательных учреждений?
- •Тема 7. Состояние жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях
- •7.1. Значение жилищно-коммунального хозяйства и особенности его функционирования
- •7.2. Законодательное регулирование жилищно-коммунального хозяйства.
- •7.3. Основные принципы и направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства
- •7.4. Финансирование жилищно-коммунального хозяйства Виды расходов бюджета на содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства
- •7.5. Источники финансирования отрасли
- •7.6. Организация планирования и финансирования расходов бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство
- •7.7. Субсидия как способ финансирования расходов жилищно-коммунального хозяйства Условия и механизм предоставления субсидий.
- •7.8. Механизм определения размера жилищных субсидий населению
- •Список используемой литературы
- •Содержание тем рефератов.
- •Контрольные вопросы
- •Тесты по теме «Жилищно-коммунальное хозяйство (жкх)»
- •Каким образом устанавливается региональный стандарт стоимости жку?
- •Приложения
- •Характеристика агропромышленного комплекса.
- •Главная задача агропромышленного комплекса заключается в:
- •Первая сфера агропромышленного комплекса включает в себя:
- •Вторая сфера агропромышленного комплекса включает в себя:
- •Третья сфера агропромышленного комплекса включает в себя:
- •Проблема сырьевой зависимости доходов федерального бюджета России. Опыт формирования Стабилизационного фонда.
- •Правовые основы функционирования Фонда национального благосостояния
- •Оценка эффективности управления средствами Фонда национального благосостояния и Резервного фонда рф в контексте сравнения с норвежской моделью управления
- •Поиск путей оптимизации управления средствами Фонда национального благосостояния и Резервного фонда рф на законодательном уровне
- •Где были созданы первые сберегательные фонды?
- •2. К основным недостаткам нормативного регулирования в период действия Стабфонда можно отнести:
- •3. Нефтегазовые доходы федерального бюджета рассчитываются как:
- •4. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета представляет собой разницу между:
- •5. Объем нефтегазовых доходов федерального бюджета, которые могут использоваться на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта в соответствующем финансовом году:
- •6. Предельная максимальная доля разрешенных долговых обязательств иностранных государств в совокупном объеме размещаемых средств Резервного фонда равна:
- •7. Фонд национального благосостояния формируется за счет:
- •8. Максимальная предельная доля депозитов в иностранных банках и кредитных организациях в совокупном объеме размещаемых средств Фонда национального благосостояния равна:
- •9. Основные функции суверенного фонда благосостояния таковы:
- •10. Факторы, обеспечивающие сохранность средств Фонда национального благосостояния рф:
- •Тема 10. Сущность и значение управления государственными и территориальными финансами. Цели, задачи и функциональные элементы управления бюджетами различных уровней
- •Тема 11. Методологические основы планирования и прогнозирования бюджетов
- •11.1. Сущность и содержание бюджетного планирования и прогнозирования
- •11.2. Методы прогнозирования. Классификация методов прогнозирования
- •12.1. Принципы организации эффективной и созидательной системы государственного контроля и направления реформирования системы контрольно-ревизионных органов в регионах рф
- •12.2. Внедрение механизма исполнения региональных бюджетов при предварительной системе контроля и Концепция государственного финансового контроля в регионах
- •3.3. Формирование показателей эффективности гфк
- •12.3. Анализ бюджетов как составная часть бюджетного менеджмента
- •12.3.1. Методы бюджетного анализа
- •12.3.2. Методики оценки устойчивости бюджетов различных уровней
- •7. В рамках предоставленных действующим законодательством полномочий, финансовый контроль осуществляется:
- •8. По временному критерию выделяют следующие виды отчетности бюджетных органов:
- •9. Анализ бюджета – это:
- •10. За счет синхронизации поступлений и расходования бюджетных средств, в том числе за счет внедрения казначейской системы исполнения бюджета, достигается:
- •Тесты по общей теории государственных финансов для дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации»
- •8. Государственный бюджет выражает отношения между:
- •9. Функцией государственного бюджета не является:
- •10. Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются:
- •11. Бюджетная система рф - это:
- •17. Субсидия - это
- •18. Межбюджетные трансферты - это
- •19. Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней:
- •20. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются:
- •21. Под бюджетным устройством понимается:
- •Контрольные вопросы по общей теории государственных финансов дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации»
- •Тесты по теме «Доходы бюджета» дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации»
- •Контрольные вопросы по теме «Доходы бюджетной системы» дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации»
- •Тесты по теме «Расходы бюджета» дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации» по разделу «Образование»
- •Вопросы по разделу «Образование»
- •Тесты по разделу «Здравоохранение и физкультура»
- •1. Назовите основные источники финансирования здравоохранения в современных условиях:
- •2. Средства омс используются на финансирование следующих видов расходов по учреждениям, входящим в систему омс:
- •3. Бюджетные средства используются на финансирование следующих видов расходов по учреждениям, входящим в систему омс:
- •Вопросы по разделу «Здравоохранение и физкультура»
- •Контрольные вопросы по разделу «Культура»
- •Тесты по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство (жкх)»
- •12. Каким образом устанавливается региональный стандарт стоимости жку:
- •Вопросы по теме финансирования жкх
- •Тесты по теме «Бюджетный контроль»
- •10 Контрольным подразделением Минфина рф не является:
- •11. Федеральное казначейство не осуществляет:
- •12. К проблемам бюджетного контроля не относится:
- •Контрольные вопросы по теме «Бюджетный контроль»
- •Практические задания по теме «Доходы бюджета»
- •По результатам расчета заполнить следующую таблицу.
- •4. Рассчитать поступления налога на доходы физических лиц в бюджет, если имеется следующая информация (в тыс. Руб.)
- •По результатам расчета заполнить следующую таблицу.
- •5. Рассчитать поступления налога на игорный бизнес в бюджет, если имеется следующая информация
- •По результатам расчета заполнить следующую таблицу.
- •Рассчитать поступления акцизов по спирту, пиву и алкогольной продукции в бюджет, если имеется следующая информация:
- •Переходящий платеж за 4 квартал предыдущего года – 5212 т.Руб.
- •8. Рассчитать поступления налога на имущество физических лиц в бюджет, если имеется следующая информация:
- •По результатам расчета заполнить следующую таблицу.
- •8. Рассчитать поступления налога на имущество организаций в бюджет, если имеется следующая информация
- •По результатам расчета заполнить следующую таблицу.
- •Для справки.
- •Глава 8. Доходы бюджетов субъектов российской федерации
- •Глава 9. Доходы местных бюджетов
- •Практические задания по теме «Расходы бюджета» Практические задания по теме «Расходы бюджета на образование»
- •Количество учащихся, административно-управленческого и
- •Практические задания по теме «Расходы бюджета на здравоохранение»
- •Практические задания по теме «Расходы бюджета на культуру»
- •Учебное пособие по дисциплине по изучению курса «Бюджетная система Российской Федерации» для студентов специальности 080105 «Финансы и кредит»
- •603600, Г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, 37.
6.2.7. Формирование расходов по статье: «Оплата коммунальных услуг»
Расходы на отопление помещений.
В расходах по коммунальному обслуживанию высок удельный вес затрат, связанных с отоплением посещений. Их величина и методы планирования зависят от системы отопления зданий.
В настоящее время учреждения пользуются услугами теплоцентрали или имеют собственное отопление (печное, паровое).
Если учреждения пользуются услугами теплоцентрали, то сумма расходов учреждения определяется исходя из заключенного ими договора с отопительной организацией.
Если учреждения имеют собственное отопление, то расходы исчисляются исходя из установленных норм расхода, действующих цен (с учетом их роста), данных о кубатуре отапливаемых помещений.
При расчете ассигнований на отопление одним из важнейших является показатель объема (кубатуры) помещений. Кубатура отапливаемых помещений рассчитывается по формуле:
В0= В1+((В2- В1)* М2 / М1), где
В0 - Средняя кубатура зданий, принимаемая при определении расхода на отопление;
В1-Кубатура на н.г.;
В2-Кубатура на к.г.;
М1-Продолжительность отопительного сезона в месяцах;
М2 -Число месяцев отопительного сезона, приходящиеся на время функционирования новой кубатуры.
Расходы на освещение помещений
Затраты на освещение зависят от площади освещаемых помещений, их функционального назначения, тарифов на электроэнергию.
Ассигнования на освещение помещений определяется по нормам или среднесложившимся удельным величинам расхода электроэнергии на 1 м.кв. площади или на одну осветительную точку в год. Для расчета используется также данные о площади освещаемых помещений или количестве осветительных точек в год. Исчисленная величина затрат для освещения помещений переводится в денежное выражение.
Габаритные параметры зданий бюджетных учреждений (кубатура по внешнему объему, площадь) фиксируются в сметах в среднегодовом исчислении. Если в течение планируемого года не предусматривается ввод новых помещений или ликвидация старых, то за среднегодовые параметры принимаются данные на начало планируемого года. Если на планируемый год намечается увеличение или уменьшение кубатуры и площади зданий, то их габаритные параметры определяются с учетом этих изменений в среднегодовом значении.
Расчет производится по формуле:
Вср.= (В1 М1+В2 М2+..+ Вn Мn)/12,
где Вср. –среднегодовые параметры (кубатура, площадь);
В1- параметры зданий на начало планируемого года;
В2 - параметры после 1-го изменения в течение года;
Вn- параметры после последнего изменения в течение года;
М1 – число месяцев функционирования учреждения, когда параметры его зданий соответствовади уровню на начало года;
М2– число месяцев функционирования учреждения после первого изменения в течении года его параметров;
Мn- число месяцев функционирования учреждения после последнего изменения в течение года.
Если в течение планируемого года намечается только одно изменение параметра зданий, среднегодовую величину рассчитывают по упрощенному варианту:
Кср.= (В1 М1+В2 М2)/12
Стоимость электроэнергии рассчитывается по формуле:
Э = Нэ x Пз,
где Нэ- норма расхода электроэнергии на 1 м.кв. или на одну точку в год;
Пз- среднегодовая величина параметра здания.
Пример расчета расходов на оплату электроэнергии:
Площадь здания школы составляет 100 м.кв. С 1 сентября планируется ввод новой школы площадью 160 м.кв. Рассчитать расходы по электроэнергии, если норма расхода электроэнергии на 1 м.кв. установлены 60 рублей за 1 квт.ч. в месяц.
Решение.
Расчет среднегодовой величины площади здания школы производится следующим образом:
Кср.= (100 * 8+160 * 4)/12= (800+640)/12=120 м.кв.
Объем ассигнований, необходимый на финансирование расходов по электроэнергии определяется:
Э = 60 * 120 * 12=86400 руб.
Затраты, связанные с предоставлением руководящим и педагогическим работникам льгот по коммунальным услугам
Данные расходы определяются из оплаты квартир, затрат по их отоплению и освещению.
В сметах учреждения образования расчет расходов на оплату бесплатно предоставляемых услуг составляется по каждому работнику отдельно.
При расчете этого вида расходов основным показателем является размер занимаемой площади, который определяется в соответствии с действующими нормами жилой площади и тарифами платы за нее. При этом в расчет принимаются все члены семьи работника, независимо от того, находятся они на его иждивении или имеют самостоятельные заработки.
Оплата квартир производится в соответствии с их фактической стоимостью и оплата за излишки жилой площади не взимается.
Если работник отказался занимать предоставленную площадь и арендовал другую за ним сохраняется право иметь право на бесплатное отопление и освещение.
Следует отметить, что у учреждений образования оплачивается электроэнергия, используемая для освещения квартир. Электроэнергия используется для работы холодильников, радио, телевизоров.
Учителя и др. работники обеспечиваются топливом для отопления и электроэнергией для освещения квартир исходя из фактического расхода топлива и электроэнергии и тарифов на них. Затраты на отопление и освещение определяются по местным нормам, по которым исчисляются соответствующие затраты на отопление и освещение зданий бюджетных учреждений.
За вышедшими на пенсию работниками сохраняется право на указанные льготы, если он проработал в учреждении образования в сельской местности более 10 лет.
Формирование расходов экономической по статье: «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений»
В составляемый перечень предметов включаются расходы на оборудование и инвентарь, предусмотренные «Типовыми перечнями учебно-наглядных пособий и учебного оборудования для общеобразовательных школ», устанавливаемыми Министерством образования РФ.
К расходам по данной статье не могут относиться затраты на приобретение МБП, а также расходы на приобретение оборудования и инвентаря для вновь вводимых школ, строящихся за счет государственных капитальных вложений (эти затраты покрываются за счет средств смет по капитальному строительству).
Формирование расходов по статье «Капитальный ремонт объектов социально-культурного и бытового назначения»
Затраты планируются исходя из адресной программы объема работ с учетом приоритетности, технического состояния зданий и сооружений. На весь объем работ составляется проектно-сметная документация.