Завдання для самостійної роботи

Дайте правильну відповідь або продовжіть речення.

1. Коли сформувалося вчення місцеві фінанси як сукупність теоретичних положень про фінансове господарство та фінансову діяльність місцевих органів влади?

2. В Україні перші спроби українізації земського та міського самоврядування із збереженням його інститутів i фінансових основ робилися:

3. Які теорії пояснюють суть i природу місцевого самоврядування як форми місцевої влади?

4. Які структурні елементи належать до системи місцевих фінансів?

5. Головним суб’єктом системи місцевих фінансів в Україні є:

6. Територіальна громада це:

7. Що виконують територіальні громади відповідно до своїх функцій?

8.  Що є об'єктами системи місцевих фінансів?

9. Який нормативний акт встановлює основні принципи місцевого самоврядування в Україні?

10. Які з наведених нижче принципів належать до основних принципів про місцеве самоврядування в Україні?

11. Система місцевого самоврядування в Україні включає:

12. Фінансова автономія – це:

13. Основною формою реалізації принципів місцевого самоврядування є:

14. Передумовою ефективного розв'язання місцевими орга­нами влади покладених на них завдань є:

15. Якщо право прийняття рішень місцевими органами влади у сфері власних фінансів не передбачено в законодавстві:

16. Ко­ефіцієнт податкоспроможності адміністративно-територі­альної одиниці - це:

17. Податкоспроможність території - це показник, який характеризує:

18. Територія є фінансовим донором, коли...:

Тема 13. Система місцевих фінансових інститутів

1. Структура місцевих фінансових інститутів.

2. Поняття самостійності бюджету.

3. Доходи місцевих бюджетів.

4. Видатки місцевих бюджетів. Вільні бюджетні кошти.

5. Дефіцит місцевих бюджетів.

6. Формування фондів місцевих органів влади.

1. Структура системи місцевих фінансових інститутів

Процес становлення місцевих фінансів України, що роз­почався в 90 - х роках, зумовлює значні інституціональні змі­ни в усій фінансовій системі держави. Система місцевих фі­нансових інститутів в Україні ще не має завершеного харак­теру, їй не властива така найважливіша ознака будь-якої сис­теми, як цілісність. Особливість України в тому, що більшість місцевих фінансових інститутів створюється згори, а не на основі еволюційного розвитку їх відповідно до місцевих інте­ресів. Тому система місцевих фінансових інститутів є фактично однотипною в усіх територіальних колективах.

1. Інститут громадських послуг

У зарубіжних країнах даний інститут є ключовим інсти­тутом у системі місцевих фінансів. Він визначає модель міс­цевих фінансів. Обсяги й форма місцевих фінансів обумов­люються розподілом відповідальності держави та місцевої влади щодо надання громадських послуг. Модель системи мі­сцевих фінансів визначається також кількісними характерис­тиками громадських послуг, їх переліком, структурою, обся­гом, якістю.

2. Самостійні місцеві бюджети

Саме місцеві бюджети є фондами, в яких мобілізується основна частина фінансових ресурсів, необхідних для забез­печення громадських послуг. Особливо важливе значення для її становлення мають такі інститути, як :

• поточні бюджети;

• бюджети розвитку;

• видатки;

• власні та закріплені доходи.

3. Місцеві податки і збори

Забезпечують фіскальні передумови самостійності місце­вих бюджетів у частині формування їхніх доходів.

4. Комунальний кредит

Комунальний кредит в умовах ринкової економіки - го­ловне і, по суті, єдине джерело фінансових ресурсів для інве­стиційних програм, що розробляються і здійснюються орга­нами місцевого самоврядування.

5. Фінанси комунальних підприємств

За обсягами ресурсів фінанси комунальних підприємств у багатьох зарубіжних країнах можна поставити в один ряд із місцевими бюджетами. В Україні реальний процес станов­лення фінансів комунальних підприємств розпочався лише пі­сля прийняття Конституції 1996р., коли комунальні під­приємства було роздержавлено.

6. Позабюджетні валютні й цільові фонди органів місце­вого самоврядування та комунальні платежі. Позабюджетні валютні й цільові фонди та комунальні платежі надають локальним фінансовим системам більшої гнучкості, що сприяє стабілізації місцевих фінансів.

7. Інститут комунальної форми власності Комунальна форма власності на фінансові ресурси та майно місцевих органів влади є необхідною передумовою ав­тономного існування місцевих фінансів.